Este documento discute la posibilidad de un pacto educativo en España. Presenta las principales desavenencias entre partidos políticos en temas como la finalidad de la educación, la escuela pública y privada, la religión católica y las pruebas estandarizadas. También identifica posibles puntos de acuerdo como la formación del profesorado. Finalmente, propone bases para un pacto, incluyendo abordar los retos de la cuarta revolución industrial, revisar el currículo y mejorar cómo se enseña para fomentar el apre

1. ¿Es posible un pacto¿Es posible un pacto
educativo en España?educativo en España?
Jaén, 21 de febrero de 2017Jaén, 21 de febrero de 2017
Rafael FeitoRafael Feito
rfeito@cps.ucm.esrfeito@cps.ucm.es

2. ÍndiceÍndice
1.1. Principales desavenencias entre partidosPrincipales desavenencias entre partidos
desde la aprobación de la Constitución hastadesde la aprobación de la Constitución hasta
hoy díahoy día
2.2. Posibles puntos de acuerdoPosibles puntos de acuerdo
3.3. Bases para un posible pactoBases para un posible pacto
3.1. Los retos de la cuarta revolución industrial3.1. Los retos de la cuarta revolución industrial
3.2. ¿Qué se debería aprender y cómo hacerlo?3.2. ¿Qué se debería aprender y cómo hacerlo?
3.3. Un profesorado en renovación permanente3.3. Un profesorado en renovación permanente
3.4. La gestión de los centros3.4. La gestión de los centros

3. Principales desavenenciasPrincipales desavenencias
(claramente manifestadas en la legislación: Art. 27CE, LOECE-(claramente manifestadas en la legislación: Art. 27CE, LOECE-
LODE y en el carrusel LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE)LODE y en el carrusel LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE)
 La finalidad de la educaciónLa finalidad de la educación
 Escuela privada: financiación y gestiónEscuela privada: financiación y gestión
 Religión católicaReligión católica
 Los límites de la comprehensividadLos límites de la comprehensividad
 Pruebas externasPruebas externas
 Competencias de las ComunidadesCompetencias de las Comunidades
AutónomasAutónomas

4. La finalidad de la educaciónLa finalidad de la educación
Documento del Foro de Sevilla frente a laDocumento del Foro de Sevilla frente a la
ponencia sobre educación del PPponencia sobre educación del PP
PP:PP:
**** Formación para el trabajoFormación para el trabajo
** La educación como ascensor social** La educación como ascensor social
** España es un país de creadores, en el que hay mucho talento** España es un país de creadores, en el que hay mucho talento
Izquierda:Izquierda:
** Formación intelectual para comprender el mundo en el que vivimos y
participar en su mejora;
** Formación para una ciudadanía responsable, crítica, solidaria y
democrática en un mundo pluricultural; (…)
** La eliminación del sistema patriarcal y el fomento del respeto de las
múltiples identidades sexuales; (…)

5. Escuela pública y privadaEscuela pública y privada
PP:PP:
** Libertad de elección (ideario de centro)** Libertad de elección (ideario de centro)
** La pública es subsidiaria (contra el estatalismo)** La pública es subsidiaria (contra el estatalismo)
** Nuevas vías de financiación (fiscalidad y cheque escolar)** Nuevas vías de financiación (fiscalidad y cheque escolar)
** Participación en los centros** Participación en los centros
Ciudadanos:Ciudadanos:
** Evitar cobros de la concertada** Evitar cobros de la concertada
** Mayor poder de la dirección de los centros** Mayor poder de la dirección de los centros
** Rendición de cuentas** Rendición de cuentas
Izquierda (Foro de Sevilla):Izquierda (Foro de Sevilla):
** Centralidad de la pública** Centralidad de la pública
** Progresiva abolición de los conciertos** Progresiva abolición de los conciertos
** Consejos escolares de centro** Consejos escolares de centro
** Rendición de cuentas (auditoría de centros públicos y privados)** Rendición de cuentas (auditoría de centros públicos y privados)

6. Religión católicaReligión católica
PP:PP:
** Optativa y, a igual título que las demás materias, evaluable** Optativa y, a igual título que las demás materias, evaluable
** En muchos concertados forma parte del ideario (opción de las familias)** En muchos concertados forma parte del ideario (opción de las familias)
Ciudadanos:Ciudadanos:
** Historia de las Religiones** Historia de las Religiones
Izquierda:Izquierda:
** Denuncia del Concordato** Denuncia del Concordato
** Religión fuera de la escuela** Religión fuera de la escuela
Algunos datos sobre el catolicismo de losAlgunos datos sobre el catolicismo de los
españoles.españoles.

8. El declive imparable de la asignatura de Religión católica
En la última década la cifra de alumnos matriculados en centros públicos ha
caído 14 puntos en Primaria, 17 en Secundaria y 23 en Bachillerato
http://cadenaser.com/ser/2014/01/21/sociedad/1390274004_850215.htmlhttp://cadenaser.com/ser/2014/01/21/sociedad/1390274004_850215.html

9. BBarómetro de enero de 2015 del CIS.
http://www.cis.es/cis/export/sites/default/-Archivos/Marginales/3040_3059/3050/cru3050edad.html
(el cuadro inferior se refiere tan solo a quienes se han declarado creyentes en alguna religión)

10. ComprehensividadComprehensividad
PP:PP:
** Segregación temprana (grupos de mejora en** Segregación temprana (grupos de mejora en
2º de la ESO, FP básica, Matemáticas para2º de la ESO, FP básica, Matemáticas para
torpes, reválidas)torpes, reválidas)
Ciudadanos (coincide con el PP):Ciudadanos (coincide con el PP):
Itinerarios educativos de calidadItinerarios educativos de calidad
Izquierda:Izquierda:
** Discurso genérico sobre la inclusión (con** Discurso genérico sobre la inclusión (con
apoyo escolar y otras medidas)apoyo escolar y otras medidas)

11. Oakes, J. (1985)Oakes, J. (1985) Keeping Track. How Schools StructureKeeping Track. How Schools Structure
InequalityInequality, New Haven, Yale University Press, 1985., New Haven, Yale University Press, 1985.
 Lo que se supone que ocurreLo que se supone que ocurre
** Los estudiantes más lentos desarrollan actitudes más positivas** Los estudiantes más lentos desarrollan actitudes más positivas
hacia sí mismos y hacia la escuela si no están en aulas con loshacia sí mismos y hacia la escuela si no están en aulas con los
alumnos brillantesalumnos brillantes
** La agrupación refleja los logros conseguidos y los futuros.** La agrupación refleja los logros conseguidos y los futuros.
** Los profesores consideran más fácil trabajar con grupos** Los profesores consideran más fácil trabajar con grupos
homogéneoshomogéneos
 La realidadLa realidad
** Los alumnos en itinerarios menos académicos son** Los alumnos en itinerarios menos académicos son
contemplados por los demás estudiantes como tontoscontemplados por los demás estudiantes como tontos
** Participan menos en actividades extra-curriculares, se** Participan menos en actividades extra-curriculares, se
comportan peor y realizan con mayor frecuencia actoscomportan peor y realizan con mayor frecuencia actos
delictivosdelictivos
** Se retrasa el aprendizaje de los menos académicos** Se retrasa el aprendizaje de los menos académicos

12. ¿Debería ser comprehensivo el bachillerato? Una propuesta atrevida¿Debería ser comprehensivo el bachillerato? Una propuesta atrevida
En el Bachillerato se debe adquirir la
cultura media de la clase media.(…)
Yo creo que la cultura que se tiene queYo creo que la cultura que se tiene que
conseguir en 4º de ESO es para poderconseguir en 4º de ESO es para poder
moverse, es decir, lo que es unamoverse, es decir, lo que es una
alfabetización básicaalfabetización básica, que se sepa, que se sepa
leer, etcétera. Pero más allá de esaleer, etcétera. Pero más allá de esa
alfabetización se necesita unalfabetización se necesita un
conocimiento de nivel medio, de lo queconocimiento de nivel medio, de lo que
son las estructuras de este mundo, unson las estructuras de este mundo, un
bagaje educativo... Y eso es lo que sebagaje educativo... Y eso es lo que se
consigue en el bachillerato.consigue en el bachillerato. Un chavalUn chaval
de la ESO no tiene por qué salirde la ESO no tiene por qué salir
conociendo las estructuras políticas oconociendo las estructuras políticas o
una profundización de la historia queuna profundización de la historia que
sí se tiene en el bachillerato.sí se tiene en el bachillerato.
 JUAN A. GÓMEZ TRINIDAD Portavoz deJUAN A. GÓMEZ TRINIDAD Portavoz de
Educación del PP en el Congreso.Educación del PP en el Congreso. El PaísEl País,,
14/02/201014/02/2010

13. Pruebas estandarizadasPruebas estandarizadas
PP y Ciudadanos:PP y Ciudadanos:
** Claramente a favor** Claramente a favor
Izquierda (Foro de Sevilla):Izquierda (Foro de Sevilla):
** No necesariamente en contra** No necesariamente en contra (“(“En ningún caso
se harán evaluaciones externas sobre el rendimiento del
alumnado que conduzca n a la estandarización de los
conocimientos, la competitividad entre centros y las
clasificaciones”).

14. Competencias de lasCompetencias de las
Comunidades AutónomasComunidades Autónomas
 Las discrepancias son, en líneasLas discrepancias son, en líneas
generales, las mismas que las degenerales, las mismas que las de
derecha/izquierdaderecha/izquierda
 Cierto particularismo de las comunidadesCierto particularismo de las comunidades
“históricas” (lengua y currículum)“históricas” (lengua y currículum)

15. Posibles puntos de acuerdoPosibles puntos de acuerdo
 La formación –inicial y permanente- delLa formación –inicial y permanente- del
profesorado (la inicial puede tropezar conprofesorado (la inicial puede tropezar con
el corporativismo de la Universidad y lael corporativismo de la Universidad y la
permanente con el sesgo de maestros y,permanente con el sesgo de maestros y,
sobre todo, profesores)sobre todo, profesores)
 Nuevas tecnologías y, según cómo, inglésNuevas tecnologías y, según cómo, inglés
 Convivencia escolarConvivencia escolar
 Suprimir –o reducir sensiblemente- laSuprimir –o reducir sensiblemente- la
repetición de cursorepetición de curso

16. Juan José Romera,Juan José Romera, Retrato canalla del malestar docente.Retrato canalla del malestar docente.
Toromítico, Córdoba, 2010.Toromítico, Córdoba, 2010.
I II
Culturas del mundo
Lengua y civilización
neohelénicas
Las fronteras de la
biología
Actividad física para la
educación en la sociedad
del conocimiento
Enseñanza de las ciencias y
de la tecnología
Educación musical, una
perspectiva multidisciplinar

17. Datos sobre conocimiento de inglés (julio 2012)
 De acuerdo con el informe de 2012 Estudio
Europeo de Competencia Lingüística (
http://www.institutodeevaluacion.mec.es/dctm/ievalua
) el 63% de los alumnos de 4º de la ESO está
entre los niveles pre-A1 y A1.

19. PISA in Focus – 2014/09 (September)PISA in Focus – 2014/09 (September)

20.  Segunda parte:Segunda parte:
 Posibles bases para un pactoPosibles bases para un pacto

21. 3.1. La cuarta revolución industrial3.1. La cuarta revolución industrial
 Creciente importancia de la educación y laCreciente importancia de la educación y la
consiguiente necesidad de garantizar elconsiguiente necesidad de garantizar el
éxito escolaréxito escolar
 Una ciudadanía comprometidaUna ciudadanía comprometida
 Un entorno laboral cambiante y exigente:Un entorno laboral cambiante y exigente:
la necesidad de aprender a aprenderla necesidad de aprender a aprender

22. http://politikon.es/2015/03/24/politikon-grafico-la-dualidad-en-el-sistema-educativo-espanol/

23. 3.2.a ¿Qué se debería aprender?3.2.a ¿Qué se debería aprender?
 Un currículo desmedido y desfasadoUn currículo desmedido y desfasado
 Deberes irracionales derivados de tal currículoDeberes irracionales derivados de tal currículo
 Dificultosas transicionesDificultosas transiciones
 Escenario en el que el conocimiento seEscenario en el que el conocimiento se
incrementa constantementeincrementa constantemente
 Casi todo el conocimiento está fuera de laCasi todo el conocimiento está fuera de la
escuela: la apertura al entornoescuela: la apertura al entorno
 Globalización curricularGlobalización curricular

24. GERARDO DIEGO (1896-1987). Su extensa obra poética se
caracteriza por su variedad formal y temática. En ella conviven el
vanguardismo ultraísta y creacionista, el neopopularismo, el
gongorismo y los moldes clásicos. Algunos títulos son Imagen, Manual
de espumas, Fábula de Equis y Zeda, Alondra de verdad, etc. (p. 268).
JOSÉ MARÍA MERINO conjuga en sus relatos el gusto por narrar con
la experimentación técnica: Novela de Andrés Choz, El caldero de oro,
La orilla oscura,… (p. 333).
 J.R. Brotons, R. Gómez y R. Valbuena, Conocimiento del Medio. Anaya, 5º curso. 2002. p. 67.

25. Does homework perpetuate inequities in education?Does homework perpetuate inequities in education?
PISA in FocusPISA in Focus – 2014/12 (December)– 2014/12 (December)

26. 3.2.b ¿Cómo aprender?3.2.b ¿Cómo aprender?
 Tenemos una escuela para el aburrimientoTenemos una escuela para el aburrimiento
 Aprender lo desconocidoAprender lo desconocido
 La necesidad de la oratoria y, en sentidoLa necesidad de la oratoria y, en sentido
amplio, de la escritura creativaamplio, de la escritura creativa
 Tiempos para aprender: jornada y calendarioTiempos para aprender: jornada y calendario
escolaresescolares

27. 2.3. Un profesorado en2.3. Un profesorado en
renovación permanenterenovación permanente
 Acceso a la profesión docenteAcceso a la profesión docente
 Formación permanenteFormación permanente
 Trabajo en equipoTrabajo en equipo
 La retribución del profesoradoLa retribución del profesorado
Una inquietante reflexión sobre la profesión docente.Una inquietante reflexión sobre la profesión docente.
http://politica.elpais.com/politica/2016/12/13/actualidad/1481662674_751728http://politica.elpais.com/politica/2016/12/13/actualidad/1481662674_751728

28. 4. Gestión de los centros4. Gestión de los centros
 La selección del profesorado en losLa selección del profesorado en los
centros públicoscentros públicos
 Una dirección sin apenas atribucionesUna dirección sin apenas atribuciones
directivasdirectivas
 Otro tipo (u otro funcionamiento) de losOtro tipo (u otro funcionamiento) de los
consejos escolaresconsejos escolares

29. ConclusionesConclusiones
 Los disensos siguen vigentes desde elLos disensos siguen vigentes desde el
inicio de la democracia (el “malismo” y elinicio de la democracia (el “malismo” y el
“buenismo”)“buenismo”)
 No se ha modificado sustancialmente laNo se ha modificado sustancialmente la
formación inicial del profesoradoformación inicial del profesorado
 Habría que mirarse en los ejemplos de laHabría que mirarse en los ejemplos de la
educación comparadaeducación comparada
 Prestar especial atención a los mensajesPrestar especial atención a los mensajes
–contradictorios- de la comunidad–contradictorios- de la comunidad
educativa. Abrir el debate al conjunto de laeducativa. Abrir el debate al conjunto de la
sociedad.sociedad.