Fackuppsats för kursen Svenska som modersmål med titel "Småbarnspedagogik i Finland: mera behöriga lärare och socionomer krävs före år 2030"

1. Axxell
Barnledare e-utbildning
2024
Småbarnspedagogik i Finland:
mera behöriga lärare och socionomer krävs före år 2030
Tiina Niskanen
Svenska som modersmål
Fackuppsats
Lärare: Lo a Berglund

2. 2
Innehåll
1 Behörig personal inom småbarnspedagogik - aktuell fråga både personligt och i
allmänhet..................................................................................................................... 3
2 Dimensionering, sammansättning och behörighetskrav av personal i daghem............ 3
2.1 Dimensionering ................................................................................................... 3
2.2 Sammansättning och behörighetskrav................................................................... 3
3 Stor brist på behöriga lärare redan 2022....................................................................... 3
3.1 Orsaker till brist på behöriga lärare ........................................................................ 6
4 Socionomer inom småbarnspedagogik........................................................................ 6
5 Sammanfattning......................................................................................................... 7
Källförteckning.............................................................................................................. 8

3. 3
1 Behörig personal inom småbarnspedagogik - aktuell fråga både
personligt och i allmänhet
Jag har en gång i tiden varit kund hos den kommunala småbarnpedagogiken i Esbo, när min son
var liten. Efter över 20 år i administrativa roller vid yrkeshögskolan och 10 månader i tingsrätten
vände jag ett nytt blad i livet och chansade på småbarnspedagogiken vid Esbos svenska
bildningstjänster: först som assistent och sedan som obehörig vikarierande barnskötare i ett
daghem nära hemmet. Fast lönen blev mindre, förkortades arbetsresan betydligt och också
arbetstiden. Nu får jag dessutom frisk luft under arbetsdagen och slipper sitta vid datorn hela
dagen.
Redan under drygt ett års erfarenhet inom branschen har jag märkt hur stort behov det finns av
vikarier och hur svårt det är att hitta behörig personal vare sig till vikariat eller fasta anställningar.
Själv bestämde jag utbilda mig till barnledare vid sidan av arbetet, för att få behörighet till tjänsten
som barnskötare.
Det som jag har börjat undra över är, att hur i all världen ska vi hitta alla de behöriga lärarna och
socionomerna, som det enligt lagen behövs på daghemmen år 2030. Därför har jag kollat lagtexten
och sökt fram några artiklar, för att få fram bilden av den nuvarande situationen.
2 Dimensionering, sammansättning och behörighetskrav av personal i
daghem
2.1 Dimensionering
Enligt 1 § i statsrådets förordning om småbarnspedagogik krävs det på ett daghem i Finland minst
en person med yrkesmässig behörighet för 4 barn under 3 år eller 7 barn över 3 år, när vårdtiden
är mer än fem timmar per dag (vilket barn i daghemsålder 0-5 år oftast behöver). (www.finlex.fi)
2.2 Sammansättning och behörighetskrav
Enligt övergångsbestämmelserna i 74 § i lagen om småbarnspedagogik minst en tredjedel av
personalen i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter på ett daghem i Finland ska ha
behörighet som lärare eller socionom inom småbarnspedagogik. Enligt 37 § i lagen om
småbarnspedagogik från och med 1.1.2030 minst två tredjedelar av personalen ska ha behörighet
som lärare eller socionom inom småbarnspedagogik och av dem ska minst hälften ha behörighet
som lärare inom småbarnspedagogik. Resten av personalen i fostrings-, undervisnings- och
vårduppgifter ska ha minst behörighet som barnskötare inom småbarnspedagogik. (www.finlex.fi)
3 Stor brist på behöriga lärare redan 2022
Svenska Yle kartlade personalläget på svenskspråkiga kommunala daghem i 28 kommuner i
augusti 2022. Av de kommuner som svarade till Svenska Yles enkät, var den största bristen på

4. 4
behöriga lärare inom småbarnspedagogik på Nyland, med stora städer som Esbo och Vanda
(Tabell 1). (h ps://svenska.yle.fi/a/7-10020176)
Tabell 1: Folkmängd i kommuner med störst andel obehöriga lärare inom småbarnspedagogik. Wikipedia
Andelen obehöriga lärare varierade mellan knapp 20 % och 60 % bland de 14 kommunerna som
hade den värsta situationen. (Diagram 1)
Diagram 1: Kommuner med störst andel obehöriga lärare inom småbarnspedagogik. Svenska Yle

5. 5
Kommunerna med den största andelen behöriga lärare inom småbarnspedagogik har för det
mesta mindre folkmängd än kommunerna med den största andelen obehöriga, med Vasa som det
största undantaget (Tabell 2 och Diagram 2).
Tabell 2: Folkmängd i kommuner med störst andel obehöriga lärare inom småbarnspedagogik. Wikipedia
Diagram 2: Kommuner med störst andel behöriga lärare inom småbarnspedagogik. Svenska Yle

6. 6
När man tittar på öppna tjänster inom småbarnspedagogik på huvudstadsregionen i Kuntarekry.fi,
verkar det vara så, att antingen har Esbo överlägset största behov av ny personal eller då har Esbo
bara hunnit först att sätta ut platsannonserna (Tabell 3).
Tabell 3: Öppna tjänster inom småbarnspedagogik 10.3.2024 i Kuntarekry.fi.
3.1 Orsaker till brist på behöriga lärare
Enligt Mervi Eskelinen, undervisningsråd och expert inom småbarnspedagogik vid Undervisnings-
och kulturministeriet ”handlar bristen på personal framförallt om långvariga och välkända problem
som lönenivån, arbetsförhållandena och ledarskapet inom branschen.”
(https://svenska.yle.fi/a/7-10020176)
4 Socionomer inom småbarnspedagogik
”Socionom inom småbarnspedagogik” kom som en ny befattningsbenämning då den nya lagen om
småbarnspedagogik trädde i kraft 1.9.2018 (Finlex.fi). Socionomer inom småbarnspedagogik har
vanligtvis sämre lön än lärare inom småbarnspedagogik och bättre än barnskötare inom
småbarnspedagogik. (https://www.ktlehti.fi/sv/2020/5/Ny-uppgift-i-daghemmen)
Före den nya lagen om småbarnspedagogik var socionomer från yrkeshögskolor med inriktning på
barnpedagogik behöriga att arbeta som lärare inom småbarnspedagogik och de kunde behålla sin
tjänst även efter lagförändringen. Om de inte hann få anställning som lärare före lagändringen, var
de inte längre behöriga efter den. (https://www.hbl.fi/artikel/8c85015a-a924-40ee-bf67-
20b74c4c7439)
Eftersom det har varit ändringar i behörighetskraven gällande lärare inom småbarnspedagogik och
det inte har varit klar vad den nya befattningsbenämningen ”socionom inom småbarnspedagogik”
innebär, har studeranden ofta haft det svårt att motivera sig i sina studier till socionom
(https://yle.fi/a/3-12291265).

7. 7
5 Sammanfattning
Det verkar vara ganska stora utmaningar inom småbarnspedagogiken vad gäller behörighet bland
lärare, socionom och barnskötare redan nu, och det återstår att se, hurdan situationen är
1.1.2030.
Jenni Tirronen, chef för småbarnspedagogiken och Niclas Grönholm, direktör för den svenska
servicehelheten från Helsingfors skrev det bra i Hufvudstadsbladet redan 19.12.2019: ”Vi kan
konstatera att personalbristen inom småbarnspedagogiken är vår tids största utmaning,
attraktionen att bli och förbli lärare, socionom, speciallärare, barnskötare eller assistent måste
stärkas.” (https://www.hbl.fi/artikel/8c85015a-a924-40ee-bf67-20b74c4c7439)
Sammanställningen av den här fackuppsatsen har gett mig mer klarhet om läget gällande
behörighet inom småbarnspedagogiken – hoppas att materialen har varit informativ också för dig
som läsare!
Bild: FeeLoona, Pixabay

8. 8
Källförteckning
Elektronisk material
Kuntarekry.fi. Data hämtad 10.3.2024, https://www.kuntarekry.fi/
Lag om småbarnspedagogik 13.7.2018/540. Hämtad 8.3.2024, Finlex.fi,
https://finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2018/20180540?
Ny uppgift i daghemmen. Hämtad 8.3.2024. Publicerad 22.10.2020, KT-lehti 5/2020,
https://www.ktlehti.fi/sv/2020/5/Ny-uppgift-i-daghemmen
Osa varhaiskasvatuksen opiskelijoista valmistuu nyt tehtävään, jota ei ole – lakimuutos vei
heiltä pätevyyden jo ennen opintojen alkamista. Hämtad 10.3.2024. Publicerad 2.2.2022
9:07. Uppdaterad 2.2.2022 10:36. Yle, https://yle.fi/a/3-12291265
Statsrådets förordning om småbarnspedagogik 23.8.2018/753. Hämtad 8.3.2024. Finlex.fi,
https://finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2018/20180753?
Stor brist på behörig personal vid många svenskspråkiga daghem: "Som förälder känns
det ganska hopplöst". Hämtad 8.3.2024. Publicerad 02.09.2022 07:42. Uppdaterad
02.09.2022 09:15. Svenska Yle, https://svenska.yle.fi/a/7-10020176
Visst behövs även socionomer. Hämtad 10.3.2024. Publicerad 19.12.2019 15:49.
Uppdaterad 20.12.2019 05:55. Hufvudstadsbladet, https://www.hbl.fi/artikel/8c85015a-
a924-40ee-bf67-20b74c4c7439
Wikipedia. Data hämtad 10.3.2024, https://sv.wikipedia.org/