Clasificación de Indicadores

1. Curso:
Perspectiva de
la Planificación
Profesor
José Castro Granados
Escuela de Planificación y Promoción Social

2. “CONSTRUCCIÓN E INTERPRETACIÓN DE
INDICADORES DE GESTIÓN”
Prof. José Castro Granados
Escuela de Planificación y Promoción Social

3. Indicadores

4. “En Dios confiamos, los demás
que traigan datos”.
William Edwards Deming

5. “ Simplemente, no se puede gestionar
algo que no se puede medir”
Richard Quinn
Vicepresidente de calidad de Sears
merchandising Group

6. "Todo lo que se hace se puede
medir, sólo si se mide se puede
controlar, sólo si se controla se
puede dirigir y sólo si se dirige
se puede mejorar"
Dr. Pedro Mendoza A

7. KPI, del inglés Key Performance Indicators, o Indicadores
Clave de Desempeño:
Miden el nivel del desempeño de un proceso, enfocándose en
el "cómo" e indicando el rendimiento de los procesos, de
forma que se pueda alcanzar el objetivo fijado.
Medida cuantitativa o cualitativa que indica cuál es la situación
actual de algún aspecto particular, en un momento y un
espacio determinado y cuál es la tendencia que siguen los
procesos

8. Indicador
Ministerio de Hacienda y MIDEPLAN
“variable o relación entre variables de nivel cuantitativo o
cualitativo, que permite medir el grado de cumplimiento del
objeto monitoreado y a evaluar”
.

9. ¿Por qué medir?
• Porque se deben tomar decisiones.
• Porque se requiere saber si se está en el camino correcto.
• Porque se requiere saber qué pasa en la empresa (eficiencia o
ineficiencia)
• Porque se necesita mejorar, principalmente en aquellos puntos
donde se está más débil.
• Porque la medición nos permite planificar con mayor certeza y
confiabilidad.
Indicadores

10. ¿Para qué medir?
Para analizar la tendencia histórica y apreciar la productividad a
través del tiempo
Para cuantificar los cambios en una situación
Para direccionar o redireccionar planes y presupuestos
Para medir la situación de riesgo de la Unidad de trabajo
Para proporcionar las bases del desarrollo estratégico y de la
mejora focalizada
Indicadores

11.  Deben ser exactos, inequívocos y específicos.
 Deben ser comprensibles y fáciles de interpretar.
 Deben ser accesibles y sencillos de obtener evitando aquellos cuya
interpretación requieran de infinidad de cálculos estadísticos y matemáticos.
 Deber ser significativos y relevantes, representar la realidad de un sistema
para poder actuar en consecuencia.
 Deben ser sensibles a los cambios, sólo así se podrá evaluar de una manera
rápida, sencilla y continua.
 Deben ser válidos, verificables y reproducibles.
 Deben ser herramientas útiles para la acción.
Características de los Indicadores
Indicadores

12. Modelo SMART
Construcción de Indicadores

13. Modelo CREMA
Construcción de Indicadores

14. CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES
Indicadores según dimensión de
desempeño

15. Resumen de Clasificaciones
Indicadores según dimensión de
desempeño
Según grado de
complejidad
Simples
Compuestos
Según la forma de
expresar su valor
Cuantitativo
Cualitativo
Según jerarquía
De Gestión
Estratégico
Según nivel de la
intervención
(Cadena de Resultados)
Insumo
Proceso
Producto
Efecto
Impacto
Según dimensión de
desempeño
Eficacia
Eficiencia
Economía
Calidad

16. Tipos de indicadores
1. Según grado de complejidad.
Indicador simple o primario: “Son aquellos indicadores que constituyen valores absolutos de carácter
cuantitativo, que se obtienen de manera directa a partir de la simple observación y medición de una
determinada característica” (Sancho, 2002: 162).
Ejemplos:
Número de talleres realizados
Monto anual de la planilla
Número de proyectos ejecutados
Monto anual en colones destinados para la compra de equipo
Número de procesos de trabajo documentados
Número de evaluaciones del Plan Operativo Institucional realizadas
Indicador compuesto o derivado: “Son aquellos indicadores que se obtienen a partir de dos o más
indicadores simples” (Sancho, 2002: 162).
Ejemplos:
El índice de frecuencia de incapacidades de funcionarios
Costo promedio por estudiante
Porcentaje de quejas atendidas
Porcentaje de metas del POAI con avance satisfactorio
Coberturas
Promedios
Tasas
Porcentaje
Índices

17. 2. Indicadores de acuerdo a la forma de expresar su valor .
Indicador cuantitativo: Son aquellos indicadores que al operacionalizar una variable, adquieren
directamente un valor expresado en términos numéricos.
Ejemplos:
Número de profesores capacitados en TICs
Cantidad de nuevos cursos ofrecidos
Coberturas
Promedios
Tasas
Número de
Porcentaje
Tipos de indicadores
Indicador cualitativo: Hacen referencia a los indicadores que estudian variables
que no son susceptibles de medición, es decir que no se pueden expresar
directamente mediante un número.
Ejemplos:
Satisfacción del usuario (satisfecho, insatisfecho, otros).
Estado de un proyecto (en exploración, en formulación, en ejecución, cierre, etc)
Existencia de políticas de prevención de riesgos (binarios sí, No)

18. Indicadores según jerarquía
De Gestión Estratégicos

19. Indicadores según jerarquía
De Gestión
• Permiten medir la
cantidad de bienes y
servicios generados, así
como el grado de
eficiencia, eficacia,
calidad y economía en la
producción de una
institución (insumo,
proceso y producto) (
• Ministerio de Hacienda y MIDEPLAN)
Estratégicos
• son utilizados para hacer una
evaluación de productos,
efectos e impactos . Estos
indicadores conforman los
sistemas de seguimiento y
evaluación y son los que
permiten medir los temas de
mayor incidencia e impacto
sobre bienestar de las personas
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

20. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE) 2005, p. 18
Interrelación entre indicadores, según nivel
de intervención y jerarquía de objetivos

21. Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)
Insumo Proceso Producto Efecto Impacto

22. Esta clasificación de indicadores, hace alusión a la relación
entre los insumos, procesos y los resultados (producto,
efecto e impacto) y ofrecen información sobre cuánto se
está alcanzando (o no), de las metas esperadas a partir de
los insumos disponibles
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

23. Indicadores de impacto ( Impact):
Características
• Referidos a efectos de largo plazo que
repercuten en la sociedad en su
conjunto.
• Permiten identificar los resultados
obtenidos de los bienes o servicios
entregados e implican un
mejoramiento de los/as
beneficiarios/as
• Producen cambios o transformaciones
en los estilos y condiciones de vida de
la población objetivo y otras
vinculadas.
• En estos casos los indicadores de
impacto son los que muestran, en qué
medida la intervención contribuyó a
lograr cambios en el bienestar del
sujeto u objeto intervenido.
Ejemplos
• Tasa de mortalidad en las personas
adulto mayores, por problemas
respiratorios
• Tasa de desempleo
• Tasa de escolaridad secundaria
• Tasa de mortalidad infantil
• Índice de desarrollo social distrital
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

24. Indicadores de efecto (outcome)
Características
• Referidos a los efectos directos de
corto y mediano plazo de la
intervención
• Se refieren a los cambios en el
comportamiento o estado de los/as
beneficiarios/as una vez recibidos los
bienes o servicios
• Se espera que los mismos, conduzcan
a los resultados de impacto.
• Evidencia si los efectos esperados en
la población beneficiaria, se estarían
logrando o no.
• .
Ejemplos
• Tasa de variación de contagio de gripe
estacionaria en personas adulto
mayores, Costa Rica 2010 - 2013.
• Nivel de la productividad de los/as
funcionarios/as capacitados/as en el
desempeño de sus funciones básicas,
según sexo y edad, en el sector
público, Costa Rica, 2010 - 2013.
• Porcentaje de jóvenes estudiantes de
bajos ingresos con apoyos
económicos, que permanecen en
secundaria, Costa Rica, 2010 - 2013.
• Porcentaje de la población materno
infantil con servicios integrales en
salud , 2010 - 2013.
• Tasa de variación en el tiempo de
traslado de los usuarios de la red vial,
2010 - 2013.
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

25. Indicadores de producto (output):
Características
• Referido a la cantidad de los
bienes y servicios que se
generan y proveen mediante
una intervención
• Logra medir el resultado en
el corto plazo
• Tiene relación directa con el
producto final
• Está más relacionada con
objetivos específicos
Ejemplos
• Cantidad de viviendas
construidas
• Número de personas
funcionarias capacitadas
• Cantidad de becas
entregadas a estudiantes de
familias de bajos ingresos.
• Kilómetros de red vial
cantonal en lastre
construidos en zonas rurales
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

26. Indicadores de proceso
Características
• Mide el desempeño de las actividades
vinculadas con el trabajo realizado
para producir los bienes y servicios
(por ejemplo, procedimientos de
compra, procesos tecnológicos,
procesos de producción);
• Son las acciones emprendidas a través
de las cuales se movilizan los insumos
para generar los productos o servicios
determinados.
• Son útiles para identificar duplicidad
de funciones, cuellos de botella,
aprovechamiento del tiempo, etc.
Ejemplos
• Número de dosis de inmunización y
jeringas, suministradas
oportunamente a los centros de salud
• Porcentaje de supervisiones realizadas
a capacitaciones técnicas de
funcionarios públicos
• Cantidad de apoyos económicos
depositados en las cuentas bancarias
de los estudiantes beneficiados por el
programa Avancemos
• Porcentaje de aplicación de normas
actualizadas del modelo de atención
integral materno perinatal e infantil
• Porcentaje de avance de obras de
construcción de red vial cantonal en
lastre en zonas rurales
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

27. Indicadores de insumo (input)
Características
• Permiten dar cuenta de todos los
recursos (financieros, humanos y
materiales) disponibles y utilizados en
una intervención
• Favorecen la cuantificación de
recursos que han sido utilizados en la
producción de los bienes y servicios.
• Generalmente, se visualizan en
términos de gastos asignados, número
de profesionales, cantidad de horas de
trabajo invertidas, días de trabajo
utilizados, etc.
• Son útiles para dar cuenta de cuántos
recursos son necesarios para el logro
final de un producto o servicio, pero
por sí solos no dan cuenta de si se
cumple o no el objetivo fina
Ejemplos
• Porcentaje del presupuesto
institucional, asignado para la
contratación de las dosis de
inmunización y jeringas
• Porcentaje del presupuesto
institucional asignado para la
contratación oportuna de profesores
para impartir las capacitaciones
técnicas a los funcionarios
• Porcentaje de campañas diseñadas
sobre la importancia de la lactancia
materna
• Cantidad de materiales adquiridos
para construir las carreteras de la red
vial cantonal en lastre
Indicadores según nivel de la intervención
(Cadena de Resultados)

28. Práctica de clasificación de indicadores

29. Indicadores según dimensión de desempeño
Eficacia Eficiencia Economía Calidad

30. Diferencia ente eficacia y eficiencia

31. Indicadores según dimensión de
desempeño
Estos indicadores se asocian al criterio que se realiza en
cualquiera de los niveles estudiados de la cadena de
resultados; dando cuenta de cuál ha sido el desempeño
de la organización

32. Indicadores de eficacia
Características
• Indica el grado de cumplimiento de
los objetivos y de las metas de la
organización, sin considerar los
recursos usados, ni el costo de los
mismos
• Se pueden obtener indicadores de
eficacia, tanto de los productos, de
los efectos o bien de los impactos
• Con los indicadores de eficacia se
pretende medir si los programas
son idóneos respecto de otras
alternativas, así como la capacidad
de obtención de los efectos
esperados o impactos en la
población destinataria
Ejemplos
• El porcentaje de implementación
del programa para la atracción del
talento humano
• Porcentaje de becas entregadas en
relación a las programadas
• Reducción de la tasa de
analfabetismo
• Grado de avance de las mejoras en
la planta física
• % de cumplimiento del programa de
capacitación al personal
• Tasa de muertes por accidentes de
tránsito
• Tasa de crecimiento en las
exportaciones
Indicadores según dimensión de
desempeño

33. Indicadores de eficiencia
Características
• Relaciona la producción de un bien o
servicio con los recursos utilizados para
obtenerlo.
Ejemplos
•Promedio de estudiantes por profesor
•Número de consultas por hora médica
•Número de kilómetros recorridos por galón
de combustible
•Relación entre estudiantes matriculados y
los estudiantes graduados
•Costo promedio de las capacitaciones
impartidas a funcionarios y funcionarias.
•Promedio de becas estudiantiles entregadas
por profesionales que realizan los estudios
socioeconómicos.
•Costo por kilómetro según la inversión total
del Programa de Mantenimiento de la Red
Vial Nacional.
•Porcentaje de gasto en operación respecto
de gasto total institucional del año anterior
•Número de pacientes atendidos por médico
•Costo por beneficiario
Indicadores según dimensión de
desempeño

34. Indicadores de economía
Características
• Mide la capacidad para generar
y movilizar los recursos
financieros asignados para el
cumplimiento de objetivos
• Es decir, cuán adecuadamente
son administrados los recursos
utilizados para la producción de
los bienes y los servicios
Ejemplos
• Porcentaje de ejecución
presupuestaria del SINAC en al
primer semestre 2020
• Monto anual en colones de créditos
hipotecarios de vivienda otorgados
con recursos del IVM
• Porcentaje de recuperación de
créditos para estudios superiores
de corto plazo, Costa Rica 2020
• Recuperación de cobranza sobre la
facturación, San José, 2020.
• Porcentaje de gastos de ejecución
del BANHVI en viviendas para
personas adulto mayores, según
los gastos programados, Costa
Rica, 2020.
Indicadores según dimensión de
desempeño

35. Indicadores de calidad
Características
•Miden la capacidad de una organización
para responder en forma consistente, rápida
y directa a las necesidades de los usuarios,
en términos de oportunidad, accesibilidad,
precisión y percepción de los usuarios
Ejemplos
• Grado de satisfacción del usuario con los
servicios recibidos
•Tiempo de respuesta a requerimientos de
los beneficiarios
•Tiempo promedio de espera para atención
médica de la sala de emergencias.
• Porcentaje de calificación "excelente" de los
talleres de trabajo
•Porcentaje de población con discapacidad,
satisfecha, con las medidas de accesibilidad
tomadas por la institución
•Tasa de fallas efectivas en conectividad
telefónica, por sectores, según las fallas
esperadas
•Porcentaje de localidades rurales aisladas
cubiertas por servicios de educación
primaria
Indicadores según dimensión de
desempeño

36. Resumen de Clasificaciones
Indicadores según dimensión de
desempeño
Según grado de
complejidad
Simples
Compuestos
Según la forma de
expresar su valor
Cuantitativo
Cualitativo
Según jerarquía
De Gestión
Estratégico
Según nivel de la
intervención
(Cadena de Resultados)
Insumo
Proceso
Producto
Efecto
Impacto
Según dimensión de
desempeño
Eficacia
Eficiencia
Economía
Calidad

37. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Revisión del
Marco estratégico
y filosófico de la
organización
Identificación de
lo que se quiere
medir y sus
variables claves
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Diseño del
Indicador
Validación de
Indicadores
Paso 1
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5

38. Paso 1: Revisión del Marco estratégico y
filosófico de la organización
El marco estratégico es el referente de toda la organización y
debe ser utilizado en todo momento para direccionar las
acciones

39. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Paso 1:
Revisión del Marco
estratégico y
filosófico de la
organización
Identificación de
lo que se quiere
medir y sus
variables claves
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Diseño del
Indicador
Validación de
Indicadores

40. Paso 1: Revisión del Marco estratégico y
filosófico de la organización
Declaración sobre lo que la organización aspira a ser y
sobre sus expectativas para el futuro
Razón de ser de la entidad, fin, propósito.
Responde: Cuál es el negocio de la organización?

41. En lo que cree la
organización
Paso 1: Revisión del Marco estratégico y
filosófico de la organización

42. Qué espera lograr la entidad para
cumplir su misión y visión.
¿Cómo lo logrará?
Paso 1: Revisión del Marco estratégico y
filosófico de la organización

43. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Paso 1:
Revisión del Marco
estratégico y
filosófico de la
organización
Paso 2:
Identificación de
lo que se quiere
medir y sus
variables claves
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Diseño del
Indicador
Validación de
Indicadores

44. Paso 2: Identificación de lo que se quiere
medir y sus variables claves
Qué se quiere medir?
Lo que se quiere lograr (visión, objetivo, acción, meta) es
justamente lo que orienta la formulación del indicador manifiesta
la operacionalización de lo que debe medirse. Se refiere las
características que deseamos medir respecto al logro.

45. Paso 2: Identificación de lo que se quiere
medir y sus variables claves
Ojo.. Para tener sentido un indicador debe estar asociado a un objetivo. Si el
objetivo no está bien definido el indicador tampoco lo estará.
Aspectos relevantes de la medición o variables clave:
No todo puede medirse ni tampoco es deseable intentar medirlo
todo. Es por esta razón que deben ser identificado factores
relevantes que sin ellos es imposible el cumplimiento de lo que
se quiere medir (visión, objetivo, acción, meta)

46. Paso 2: Identificar qué se quiere medir y sus
variables claves
Qué se quiere medir? Variables Clave
Visión: Un Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC) que lidera la
conservación y uso sostenible de la
biodiversidad y los recursos naturales,
mediante una gestión participativa y
equitativa, que contribuye al desarrollo
sostenible de Costa Rica.
• Liderazgo
• Gestión Participativa
• Gestión Equitativa
• Contribución al desarrollo sostenible de
Costa Rica
Objetivo 5.1: Fortalecer la gestión de las Áreas
Silvestres Protegidas como parte de los
esfuerzos del país para la protección y manejo
integral de la biodiversidad y los recursos
naturales.
• Fortalecimiento de la gestión de las
Áreas Silvestres Protegidas
• Protección y manejo integral de la
biodiversidad y los recursos naturales
5.1.1 Desarrollar un Programa para la Gestión
Territorial del Patrimonio Natural
del Estado, dentro y fuera de las ASP. • Desarrollo de programa

47. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Paso 1:
Revisión del Marco
estratégico y
filosófico de la
organización
Paso 2:
Identificación de lo
que se quiere
medir y sus
variables claves
Paso 3:
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Diseño del
Indicador
Validación de
Indicadores

48. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos
Partiendo de las variables clave para cada objetivo, es necesario
proponer indicadores para su medición.
Debe permitir identificar aquello que se quiere medir y debe
Autoexplicativo y Contextualizado, es decir, debe ser claro en
cuan a qué es lo que se quiere medir exactamente y el universo
sobre el cual se está midiendo
El nombre de un indicador

49. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos
Por ejemplo:
“Porcentaje de solicitudes respondidas”
¿Es autoexplicativo y contextualizado?
• ¿ En la sede central de la institución?
• ¿ En el todo el país?
• ¿ En un mes?
• ¿ En un año?
• ¿ Respecto de las solicitudes presentadas?

50. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos
Por ejemplo:
“Porcentaje de solicitudes respondidas”
Nombre del indicador
Qué o cuál es la medición…………….universo a considerar (contexto)
% de solicitudes respecto de las
respondidas solicitudes ingresadas
“Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las ingresadas
a nivel nacional en el primer semestre 2013”
Una mejor redacción sería:

51. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos
Indicador ascendente o descendente
Por ejemplo:
• Número de incendios atendidos
• Número de mujeres adolescentes embarazadas atendidas
• Número de incapacidades por accidentes laborales
Una mala selección de indicadores puede promover algo
inverso a lo que se quiere (indicadores perversos)
“Atención de emergencias”
Indicador: Número de emergencias programadas
Meta: 1000
Número de emergencias que se atendieron
Cumplimiento: 1500
Entonces Meta superada ?

52. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos
Indicador ascendente o descendente
Indicador ascendente:
Por lo general los indicadores de cobertura, accesibilidad,
cumplimiento de programas de trabajo, capacidad de utilización de
recursos satisfacción de usuarios etc. son ascendentes.
Indicador descendente
Los indicadores de tiempos promedio de respuesta a los usuarios y
medición de errores son descendentes
(ILPES/CEPAL)

53. Paso 3: Selección de indicadores y claridad
de los datos

54. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Paso 1:
Revisión del Marco
estratégico y
filosófico de la
organización
Paso 2:
Identificación de lo
que se quiere
medir y sus
variables claves
Paso 3:
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Paso 4:
Diseño del
Indicador
Validación de
Indicadores

55. Paso 4: Diseño del Indicador
La relación matemática de las variables deben entregar como
resultado lo que se definió en el nombre (ILPES/CEPAL)
La fórmula es la manera como será calculado el indicador. Está en
función de aspectos como: dónde se quiere medir, qué se quiere
medir y en comparación con qué se quiere medir. (MIDEPLAN s.f)
Construcción de fórmulas para cada indicador

56. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Indicador
Fórmula del
indicador
Variables que
intervienen

57. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las solicitudes ingresadas
Variables
Variable 1: solicitudes respondidas Numerador
Variable 2: solicitudes ingresadas Denominador
Indica la relación
(Ejemplo tomado de ILPES/CEPAL)

58. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Las fórmulas más utilizadas en la construcción de los indicadores
son:
Porcentajes
Tasas de variación
Promedios
Índices

59. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Son la forma de expresar un número como fracción de 100.
Razón entre dos variables con una misma unidad de medida
Porcentajes:
NOMBRES DE INDICADORES FÓRMULAS
Porcentaje de hogares con
necesidades básicas insatisfechas.
(No hogares con 1 o más necesidades básicas insatisfechas en
el año 2021 / No total de hogares en el año 2021) * 100
Porcentaje de población extranjera a
nivel nacional
(Número de población extranjera que habita en el país en el
año 2021 / total de la población a nivel nacional en el año
2021) * 100
Porcentaje de viviendas con agua
potable
Número de viviendas con agua potable a nivel nacional en el
año 2021 / total de viviendas en el país en el año 2021) * 100
Tomado de MIDEPLAN

60. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Es la razón que se establece entre una misma variable pero en
períodos diferentes.
Tasa de variación:
Tomado de MIDEPLAN

61. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
También llamada media aritmética, es igual a la suma de todos sus
valores dividida entre el número de sumandos. El promedio es una
relación entre dos variables con distinta unidad de medida.
Promedio simple:
Tomado de MIDEPLAN
NOMBRES DE INDICADORES FÓRMULAS
Ejemplo 1 Cantidad de viviendas de bien social otorgadas, en el año 2021 /
Total de familias extranjeras beneficiadas en el año 2021
Ejemplo 2 Monto total (millones ₡) invertido en la dotación de agua potable
en año 2021 / Total de familias beneficiadas en el año 2021

62. Paso 4: Diseño del Indicador
Construcción de fórmulas para cada indicador
Permiten medir la evolución de una variable en el tiempo, a partir de
un valor base
Índices:
Tomado de MIDEPLAN
El Índice de Desarrollo humano (IDH): Se compone de tres variables: a) Esperanza de vida al nacer; b)
Educación (nivel de alfabetización y nivel de estudios alcanzado: primaria, secundaria, estudios
superiores) y c) Producto Interno Bruto per Cápita (Pampillón, 2009).

63. Paso 4: Diseño del Indicador
Otros elementos a considerar
Línea base
Es la situación actual (punto de partida) de lo que se pretende intervenir.
Frecuencia de medición
Factores a ser considerados en la determinación de la frecuencia, entre ellos:
• Necesidades de uso de la información que se genere.
• Tiempo estimado en que se producirán los resultados en la población objetivo.
• Disponibilidad de la información (fuentes internas y externas).
• Si es de compromisos de cuenta pública o de informes de gestión.
Medios de verificación:
Dan a conocer, dónde y en qué forma se puede obtener la información necesaria
sobre los indicadores. Deben ofrecer información de carácter oficial, que sea
respaldada por la instituciones reconocidas, debe ser pública y válida.
De la Fuente (2010)

64. 5 pasos básicos
para construir indicadores
Paso 1:
Revisión del Marco
estratégico y
filosófico de la
organización
Paso 2:
Identificación de lo
que se quiere
medir y sus
variables claves
Paso 3:
Selección de
indicadores y
claridad de los
datos
Paso 4:
Diseño del
Indicador
Paso 5:
Validación de
Indicadores

65. Paso 5: Validación de indicadores
Determinar si los indicadores formulados son los
adecuados para lo que se pretende medir y si
responden a las condiciones contextuales en las cuales
se desenvolverán
Es asegurarse que el indicador definido realmente se
ajuste y mida la variable planteada (objetivo, meta,
programa o proyecto, est.).

66. Paso 5: Validación de indicadores
Propuesta de la CCSS

67. Paso 5: Validación de indicadores
Criterio de
selección
Pregunta a tener en cuenta Objetivo
Relevancia ¿Es el indicador consistente con lo que
se quiere medir?
Generar indicadores consistentes en su información en relación con lo que se desea medir,
debido a que no es deseable y posible medirlo todo.
Pertinencia ¿El indicador expresa qué se quiere
medir de forma clara y precisa?
Describir la situación o fenómeno determinado, objeto de la acción.
Funcionalidad ¿El indicador es monitoreable?
¿Responde a una necesidad real?
Verificar que el indicador sea medible, operable y sensible a los cambios registrados en la
situación inicial. Responder a una necesidad real que haga necesaria su generación y su
utilización.
Homogeneidad ¿La información utilizada permite
generar comparaciones?
Utilizar siempre la misma unidad de medida, de manera que el resultado sea siempre en una
misma línea y pueda compararse y medirse.
Disponibilidad ¿La información del indicador está
disponible?
Construir indicadores a partir de variables sobre las cuales exista información estadística de
tal manera que puedan ser consultados cuando sea necesario.
Confiabilidad ¿De dónde provienen los datos? Medir los datos bajo ciertos estándares y la información requerida debe poseer atributos de
calidad estadística. Contar con datos suficientes, demostrables y auditables (verificables).
Utilidad ¿El indicador es útil para lo que se
quiere medir?
Permitir la toma decisiones a partir de análisis y resultados.
No redundancia ¿El indicador se explica por sí mismo? Expresar por sí mismo el fenómeno sin ser redundante con otros indicadores. Construir un
solo indicador por proceso objeto de medición.
Independencia ¿Se tiene el control de lo que se quiere
medir?
Medir aquello que pueda ser controlable por la institución o por la intervención (política,
plan, programa o proyecto), de manera que su comportamiento no dependa de factores
externos.
Costo razonable ¿Su costo es razonable en relación con
los beneficios que reporta la
información que brinda?
Justificar el costo de su generación respecto del uso que se le dará a la información que
brinda, para la toma de decisiones.
Oportunidad ¿La información que brinda es
oportuna para toma de decisiones?
Evaluar el cumplimiento del “tiempo transcurrido entre su disponibilidad y el evento o
fenómeno que ellos describan, pero considerado en el contexto del periodo de tiempo que
permite que la información sea de valor y todavía se puede actuar acorde con ella” (OECD,
2003). Propuesta de MIDEPLAN

68. Paso 5: Validación de indicadores
¿Se relaciona el indicador con el objetivo al cual está vinculado?
¿Se relaciona el indicador con el producto al cual está vinculado?
¿Se relaciona el indicador con la misión de La institución, programa o subprograma?
¿Es importante el indicador para la institución?
¿Las variables medidas son continuas y relevantes para la toma de decisiones?
¿El indicador tiene claramente una meta o referente para ser medido su resultado?
¿El resultado del indicador explica de forma precisa y clara el grado de cumplimiento de la meta
o el resultado es ambiguo?
¿Muestra o expresa el indicador de forma clara el resultado para poder ser analizado por el
responsable?
¿Se ha definido la frecuencia de medición del indicador?
¿La unidad de medición es adecuada para la meta que se espera medir?
¿Es posible recopilar datos confiables y precisos para este indicador?
¿El resultado de este indicador podría estar condicionado por otras entidades?
¿Está la información de este indicador disponible y accesible a los interesados? (Interesados
internos y externos, el público en general, etc.)
¿El indicador fue elaborado en forma participativa? (liderazgo y personal de la institución y el
programa, grupos de interés públicos, etc.)
¿Es importante el indicador para el usuario?
¿Muestra o expresa el indicador de forma clara el resultado para poder ser analizado por los
interesados externos a la institución?
Validar SI/ NO

69. Prof. José Castro Granados
Escuela de Planificación y Promoción Social