Políticas Públicas Digitales, una mirada retrospectiva, que ha pasado en nuestra país en los últimos años en materias de desarrollo digital. GovDays de Chiletec 2021

1. Políticas Públicas Digitales
Una mirada retrospectiva
Alejandro Barros
@abarros
Consultor Internacional
Centro de Sistemas Públicos - Ingeniería Industrial – Universidad de Chile
Director Espacio Público
Director OptIA

2. Lejos de las preocupaciones
Fuente: http://www.alejandrobarros.com/desarrollo-digital-y-la-cuenta-presidencial-2015

3. Comportamiento Errático
Eduardo
Frei
Ricardo
Lagos
Michelle
Bachelet
Sebastián
Piñera
2000 2006 2010
1998 2004 2007 2012
Sebastián
Piñera
2018
2014
Michelle
Bachelet
2014 2019

4. ¿Qué dicen los indicadores?
Servicios Públicos Digitales
(eGOV - UN)
2003-2020
(s/normalizar)

5. Pero y la tendencia …
Fuente: United Nations E-Government Survey

6. ¿Dónde estamos?
Fuente: Digital Government Index, 2019, OCDE

7. 2013 – Imagina Chile
• Se desarrollaron 3 diálogos
digitales
• Se levantan ejes razonables
• Fue presentada en mayo 2013
• Depende de Subtel
• Poca claridad de su modelo de
gobernanza
• Se dijo que era un proceso en
construcción pero, sitio con
poca actualización

8. 2015 – Agenda Digital 2020
• En noviembre de 2015 se presentó
una nueva Agenda Digital 2020 (en
menos de 4 años dos agendas con
el mismo horizonte de tiempo).
• Dependencia distribuida
• Los recursos están en duda como lo
planteó el Ministro de Hacienda de
la época.

9. 2015 – Agenda Digital 2020
Fuente: http://www.alejandrobarros.com/agenda-digital-2020-un-acto-fallido

10. ¿Qué tenemos hoy?
• Nueva administración se
centra en ley de
Transformación Digital
• Baja rendición de cuentas
de las iniciativas,
• Institucionalidad débil y
con pocos recursos
• Lógica de silos
institucionales: Subtel,
Economía, Segpres, …
Fuente: https://www.alejandrobarros.com/agenda-digital-2020-esta-olvidada/

11. Uruguay vs Chile: comparaciones odiosas
Fuente: https://www.alejandrobarros.com/gobierno-digital-comparaciones-odiosas/

12. Principal problema: la institucionalidad
Fuente: La Tercera

13. Institucionalidad: múltiples modelos
• Ministerial
– Ministerio o secretaría del rubro TI y cuya
autoridad máxima tiene rango ministerial.
• Ejemplo: Colombia
• Unidad de Desarrollo Digital
– Área, habitualmente en ministerios
relativamente cerca de la autoridad
ejecutiva (ministerios de presidencia).
• Ejemplos: Chile, Ecuador, México
• Agencia
– Agencia independiente cuyo rol es el
desarrollo de políticas públicas en la
materia.
• Ejemplos: Panamá, Uruguay

14. Valle de la muerte: cambios de administración
Percepción
de
Progreso
Tiempo
Fuente: Elaboración propia

15. Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info
Mirada
sistémica
¿Por dónde empezar?

16. ¿Dónde poner los énfasis?

17. Fuente: polisDigital, Alejandro Barros y otros, 2012 – www.polisDigital.info
Mirada de largo plazo

18. Cambios en el contexto
Nuevo
Contexto
Identidad
Digital
Cero Fila
Cero
Papel

19. ¿Qué nos falta?
• Mirada de Largo plazo
• Vincular a modelo de desarrollo
• Institucionalidad estable
• Modelo de gobierno
• Roles claros de actores públicos
y privados
pero por sobretodo Ejecutar las agendas

20. Dejo algunas preguntas …
• ¿Cómo avanzamos hacia un
mejor modelo institucional?
• ¿Cuál debiera ser el rol del
Estado, privados y sociedad civil
en materias de conectividad?
• ¿Cómo aseguramos la
implementación de la ley de
Transformación Digital?
• ¿Cuáles son los principales
desafíos en las áreas sectoriales
(educación, salud, ciencia,
empresas)?

21. Políticas Públicas Digitales
Una mirada retrospectiva
Alejandro Barros
@abarros
Consultor Internacional
Centro de Sistemas Públicos - Ingeniería Industrial – Universidad de Chile
Director Espacio Público
Director OptIA