Сообщение Натальи Храмцовской о значении стандартов для успеха электронного правительства на Инфодокум2010: VIII Всероссийской практической конференции «Эффективный документооборот в органах государственной власти и местного самоуправления», апрель 2010 г. Dr Natasha Khramtsovsky's presentation “Importance of standards for the success of e-government" at the Infodocum 2010 conference, Moscow, April 2010.

1. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 11
Значение стандартов для успеха
электронного правительства
ХрамцовскаяХрамцовская НатальяНаталья АлександровнаАлександровна
ведущийведущий экспертэксперт попо управлениюуправлению документациейдокументацией
компаниикомпании ««ЭлектронныеЭлектронные ОфисныеОфисные СистемыСистемы»»,,
членчлен ГильдииГильдии УправляющихУправляющих ДокументациейДокументацией ии ARMA InternationalARMA International

2. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 22
ОсновныеОсновные проблемыпроблемы электронногоэлектронного
правительстваправительства нана данныйданный моментмомент
ОтсутствиеОтсутствие единогоединого подходаподхода,, ««зоопаркзоопарк»»
технологическихтехнологических,, организационныхорганизационных ии правовыхправовых
решенийрешений
КлючеваяКлючевая проблемапроблема –– организацияорганизация согласованногосогласованного
смешанногосмешанного ((электронногоэлектронного ии бумажногобумажного))
документооборотадокументооборота ии долговременногодолговременного храненияхранения
электронныхэлектронных документовдокументов
–– ОрганизацияОрганизация межведомственногомежведомственного электронногоэлектронного
взаимодействиявзаимодействия

3. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 33
ЗадачаЗадача интегрироватьинтегрировать
документооборотдокументооборот –– нене изиз простыхпростых
««ВВ различныхразличных ведомствахведомствах ии
регионахрегионах программноепрограммное обеспечениеобеспечение
системсистем электронногоэлектронного
документооборотадокументооборота разноеразное,, поэтомупоэтому
задачазадача интегрироватьинтегрировать
документооборотдокументооборот –– нене изиз простыхпростых..
НадоНадо ведьведь обеспечитьобеспечить ещееще ии
сохранностьсохранность информацииинформации,, ии естьесть
оченьочень серьезныесерьезные требованиятребования кк
безопасностибезопасности.. ПоэтомуПоэтому этотэтот процесспроцесс
нене такойтакой быстрыйбыстрый,, каккак намнам быбы всемвсем
хотелосьхотелось..»»
ИнтервьюИнтервью министраминистра связисвязи ии
массовыхмассовых коммуникацийкоммуникаций РФРФ ИгоряИгоря
ЩеголеваЩеголева онлайнонлайн--газетегазете
iToday.ruiToday.ru., 20., 20 апреляапреля 20102010 гг..
httphttp://://www.itoday.ruwww.itoday.ru/36649.html/36649.html

4. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 44
ДваДва путипути организацииорганизации
межведомственногомежведомственного взаимодействиявзаимодействия
1. Централизованные системы
– Казахстан, Эстония, Татарстан, Австрия
2. Объединение разнородных систем на основе единых
требований и стандартов
– США, Швейцария
Второй путь хуже, но, похоже, на федеральном уровне
выбора уже нет
Возможен смешанный подход: тех, у кого пока ещё
ничего нет, оснащать централизованно; с остальными –
организовывать взаимодействие на основе общих
стандартов

5. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 55
РольРоль стандартовстандартов
вв современныхсовременных условияхусловиях
ОбеспечениеОбеспечение единообразияединообразия практикипрактики вв какойкакой--тото
сфересфере деятельностидеятельности
ПередачаПередача передовогопередового опытаопыта
ИнструментИнструмент,, позволяющийпозволяющий государствугосударству заставитьзаставить
коммерческиекоммерческие организацииорганизации--поставщикипоставщики обеспечитьобеспечить
заза свойсвой счётсчёт определенныйопределенный качественныйкачественный уровеньуровень
закупаемыхзакупаемых государствомгосударством программныхпрограммных продуктовпродуктов ии
оборудованияоборудования ((определенныйопределенный обязательныйобязательный наборнабор
функциональныхфункциональных возможностейвозможностей))
ИнструментИнструмент ««открытостиоткрытости»»

6. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 66
НаиболееНаиболее востребованныевостребованные
стандартыстандарты вв областиобласти управленияуправления
документамидокументами ии информациейинформацией
СтандартСтандарт ISO 15489ISO 15489 ии дрдр.,., вв которыхкоторых
сформулированысформулированы высокоуровневыевысокоуровневые принципыпринципы
управленияуправления документамидокументами
–– ТКТК 191191 ПКПК 4 (4 (ВНИИДАДВНИИДАД):): ГОСТГОСТ РР ИСОИСО 15489, 2308115489, 23081 ии 22310,22310,
вв перспективеперспективе –– стандартыстандарты менеджментаменеджмента длядля документовдокументов
СтандартыСтандарты,, определяющиеопределяющие функциональныефункциональные
требованиятребования кк системамсистемам электронногоэлектронного
документооборотадокументооборота
–– ТКТК 459459 ПКПК 6 (6 (««ЭОСЭОС»»): MoReq2,): MoReq2,
вв перспективеперспективе –– стандартстандарт ГильдииГильдии, MoReq2010,, MoReq2010, ISO 15801ISO 15801

7. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 77
Система менеджмента документов

8. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 88
РазвитиеРазвитие спецификацийспецификаций MoReqMoReq::
проектпроект MoReq2010MoReq2010
Каждая последующая
версия MoReq
является развитием
предыдущей
MoReq2010 будущее

9. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 99
НаиболееНаиболее востребованныевостребованные стандартыстандарты
СтандартыСтандарты,, решающиерешающие определенныеопределенные проблемыпроблемы вв
управленииуправлении электроннымиэлектронными документамидокументами::
–– интероперабельностьинтероперабельность (CMIS),(CMIS),
–– организацияорганизация долговременногодолговременного храненияхранения,,
–– использованиеиспользование ЭЦПЭЦП,,
–– обеспечениеобеспечение доказательнойдоказательной силысилы электронныхэлектронных
документовдокументов,,
–– обеспечениеобеспечение информационнойинформационной безопасностибезопасности ии тт..дд..

10. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 1010
ТехотчетТехотчет ISOISO//TRTR 15801:200915801:2009
ТехотчетТехотчет ISOISO//TRTR 15801:200915801:2009
««УправлениеУправление документациейдокументацией ––
СохранённаяСохранённая вв электроннойэлектронной формеформе
информацияинформация –– РекомендацииРекомендации попо
обеспечениюобеспечению достоверностидостоверности ии
надёжностинадёжности»»
ОписываетОписывает порядокпорядок внедрениявнедрения ии
использованияиспользования системсистем управленияуправления
документамидокументами ии информациейинформацией,,
сохраняющихсохраняющих электроннуюэлектронную
информациюинформацию заслуживающимзаслуживающим
довериядоверия,, надёжнымнадёжным способомспособом

11. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 1111
ЧтоЧто нужнонужно длядля успехауспеха
электронногоэлектронного правительстваправительства
СущественноСущественно активизироватьактивизировать переводперевод лучшихлучших
зарубежныхзарубежных стандартовстандартов ии ихих адаптацияадаптация вв качествекачестве
национальныхнациональных стандартовстандартов РФРФ
РазрабатыватьРазрабатывать оригинальныеоригинальные отечественныеотечественные документыдокументы
ШиреШире использоватьиспользовать стандартыстандарты нана практикепрактике,, вв томтом числечисле
вв нормативныхнормативных документахдокументах,, регламентирующихрегламентирующих вопросывопросы
управленияуправления документациейдокументацией
ПриниматьПринимать участиеучастие вв работеработе наднад международнымимеждународными
стандартамистандартами ((ИСОИСО,, МСАМСА ии дрдр.).)

12. 2828 апреляапреля 20102010 гг.. КонференцияКонференция ««ИнфодокумИнфодокум 20102010»» 1212
Вопросы?