Выступление Натальи Храмцовской о сохранности документов по личному составу на Инфодокум.АРХИВ-2012: Профессиональном форуме «Эффективные архив в управлении», 6-7 декабря 2012 г., г. Москва Dr Natasha Khramtsovsky's presentation “Preservation of the HR records is vital for social stability of the society” at the conference Infodocum/Archives 2012, Moscow, December 6-7, 2012.

1. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 11
Сохранность документов по личному
составу – вопрос обеспечения
социальной стабильности общества
Храмцовская Наталья Александровна
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы»,
член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International

2. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 22
НесколькоНесколько фактовфактов длядля размышленияразмышления
ПослеПосле кризисакризиса 19981998 гг.. вв МосквеМоскве разорилисьразорились 2020 тысячтысяч
предприятийпредприятий малогомалого ии среднегосреднего бизнесабизнеса,, ноно вв
МосковскоеМосковское городскоегородское объединениеобъединение архивовархивов
документыдокументы поступилипоступили толькотолько отот 2700,2700, чточто составляетсоставляет
менееменее 15%15% отот общегообщего числачисла!!
http://www.fss.ru/digest/2000/obzor001005.dochttp://www.fss.ru/digest/2000/obzor001005.doc
НаНа 11 январяянваря 20122012 годагода вв ЕГРЮЛЕГРЮЛ внесенывнесены записизаписи оо
ликвидацииликвидации 15741574 кредитныхкредитных организацийорганизаций.. БанкуБанку
РоссииРоссии неизвестнанеизвестна судьбасудьба документовдокументов 873873 изиз нихних,,
тт..ее. 56%. 56%
http://www.cbr.ru/credit/likvidbase/ArchiveDoc.pdfhttp://www.cbr.ru/credit/likvidbase/ArchiveDoc.pdf

3. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 33
СохранностьСохранность документовдокументов попо личномуличному
составусоставу == стабильностьстабильность обществаобщества
ПроблемыПроблемы сс подтверждениемподтверждением пенсионныхпенсионных правправ вв
рядеряде случаеслучае способныспособны спровоцироватьспровоцировать массовыемассовые
волненияволнения
ДаннаяДанная проблемапроблема влияетвлияет нана тото,, каккак людилюди голосуютголосуют
УУ людейлюдей пропадаетпропадает стимулстимул честночестно платитьплатить налогиналоги ии
взносывзносы вв ПенсионныйПенсионный ФондФонд
НищетаНищета пенсионеровпенсионеров вредитвредит экономикеэкономике страныстраны
ОбОб этойэтой проблемепроблеме должныдолжны думатьдумать нене толькотолько
архивистыархивисты,, ноно ии президентыпрезиденты ии губернаторыгубернаторы

4. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 44
ЧтоЧто беспокоитбеспокоит::
СудебнаяСудебная практикапрактика показываетпоказывает::
ГосударственныеГосударственные архивыархивы отказываютсяотказываются бесплатнобесплатно
приниматьпринимать деладела попо личномуличному составусоставу
–– ПроблемуПроблему необходимонеобходимо решатьрешать нана законодательномзаконодательном
уровнеуровне.. ЕстьЕсть интересныйинтересный опытопыт регионоврегионов
ПенсионныйПенсионный ФондФонд нене принимаетпринимает отот гражданграждан справкисправки сс
прежнихпрежних местмест работыработы ии требуеттребует доказыватьдоказывать свойсвой
трудовойтрудовой стажстаж ии зарплатузарплату архивнымиархивными справкамисправками..
–– ЕслиЕсли вв архивахархивах документовдокументов нетнет,, этиэти трудовойтрудовой стажстаж ии
зарплатазарплата нене засчитываютсязасчитываются

5. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 55
СитуацияСитуация сс пенсионнымипенсионными правамиправами
гражданграждан ии сохранностьсохранность документовдокументов
ПодразделенияПодразделения ПенсионногоПенсионного ФондаФонда часточасто ничемничем нене
гнушаютсягнушаются длядля тоготого,, чтобычтобы датьдать людямлюдям минимальнуюминимальную
пенсиюпенсию
ЛюдиЛюди вынужденывынуждены бегатьбегать попо архивамархивам
ДоДо сихсих порпор нетнет единогоединого источникаисточника сведенийсведений оо томтом,, вв
какойкакой архивархив былибыли переданыпереданы документыдокументы
МногоМного проблемпроблем дажедаже сс документамидокументами советскогосоветского
периодапериода.. НоНо сейчассейчас нана пенсиюпенсию начинаютначинают выходитьвыходить
людилюди,, заработавшиезаработавшие большуюбольшую частьчасть своегосвоего трудовоготрудового
стажастажа вв современнойсовременной РоссииРоссии……

6. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 66
СитуацияСитуация сс пенсионнымипенсионными правамиправами
гражданграждан ии сохранностьсохранность документовдокументов
ГосударствоГосударство играетиграет сс огнемогнем:: данныйданный вопросвопрос,, вв
сочетаниисочетании сс другимидругими проблемамипроблемами,, провоцируетпровоцирует
социальнуюсоциальную нестабильностьнестабильность вв странестране
РядРяд регионоврегионов этоэто ужеуже почувствовалпочувствовал,, ии началначал
вкладыватьвкладывать средствасредства вв обеспечениеобеспечение сохранностисохранности
документовдокументов попо личномуличному составусоставу,, вв строительствостроительство
новыхновых архивовархивов

7. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 77
ПозицияПозиция архивнойархивной отраслиотрасли:: проектпроект
««КонцепцииКонцепции развитияразвития архивногоархивного деладела
вв РоссииРоссии нана периодпериод додо 20202020 годагода»»
СС однойодной стороныстороны,, проблемапроблема обозначенаобозначена
СС другойдругой стороныстороны,, вотвот такаятакая рекомендациярекомендация::
««предоставлениепредоставление государственнымгосударственным ии муниципальныммуниципальным
архивамархивам праваправа осуществлятьосуществлять приемприем документовдокументов попо личномуличному
составусоставу,, созданныхсозданных послепосле 11 январяянваря 20022002 гг.,., толькотолько послепосле
проведенияпроведения экспертизыэкспертизы ихих ценностиценности,, каккак этоэто делаетсяделается вв
отношенииотношении документовдокументов,, включаемыхвключаемых вв составсостав АрхивногоАрхивного
фондафонда РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации,, сс темтем,, чтобычтобы исключитьисключить
дублированиедублирование вв архивахархивах документовдокументов ии информацииинформации,,
ужеуже имеющихсяимеющихся уу ПенсионногоПенсионного фондафонда РоссииРоссии»»

8. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 88
НынешнемуНынешнему ПенсионномуПенсионному ФондуФонду
доверятьдоверять нельзянельзя
ПенсионныйПенсионный ФондФонд
нене заинтересованзаинтересован вв томтом,,
чтобычтобы гражданеграждане
получалиполучали пенсиюпенсию вв
полномполном объемеобъеме
НетНет полнойполной уверенностиуверенности
вв способностиспособности
ПенсионногоПенсионного ФондаФонда
сохранитьсохранить дажедаже ныненыне
собираемыесобираемые имим данныеданные

9. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 99
ДляДля архивистовархивистов документыдокументы попо
личномуличному составусоставу –– нене толькотолько головнаяголовная
больболь,, ноно ии ««козырькозырь»»
МногиеМногие архивистыархивисты ии руководстворуководство отраслиотрасли,, кк
сожалениюсожалению,, нене понимаютпонимают,, чточто серьёзныесерьёзные деньгиденьги
сейчассейчас даютдают толькотолько нана решениерешение неотложныхнеотложных проблемпроблем,,
аа нене нана сохранениесохранение историиистории ии музейномузейно--выставочнуювыставочную
деятельностьдеятельность
ТаТа жеже ситуацияситуация вв СШАСША ии вв ЕвропеЕвропе.. АрхивыАрхивы стремятсястремятся
статьстать нужныминужными длядля оперативногооперативного государственногогосударственного
управленияуправления,, деловойделовой деятельностидеятельности ии длядля гражданграждан
ОтказавшисьОтказавшись отот документовдокументов попо личномуличному составусоставу,,
архивыархивы откажутсяоткажутся ии отот финансированияфинансирования

10. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 1010
ЧтоЧто делатьделать??
ИсправитьИсправить законодательствозаконодательство:: ЕслиЕсли государствогосударство нене
выполниловыполнило своюсвою обязанностьобязанность попо обеспечениюобеспечению
сохранностисохранности документовдокументов –– бремябремя доказываниядоказывания следуетследует
переложитьпереложить нана ПенсионныйПенсионный ФондФонд,, аа гражданамгражданам датьдать
возможностьвозможность получатьполучать компенсациюкомпенсацию нанесенногонанесенного имим
государствомгосударством ущербаущерба
ПересмотретьПересмотреть отношениеотношение кк приемуприему документовдокументов
ликвидированныхликвидированных организацийорганизаций:: ЕслиЕсли уу организацииорганизации
денегденег нетнет,, тото документыдокументы обязательнообязательно должныдолжны
приниматьсяприниматься заза государственныйгосударственный счётсчёт

11. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 1111
ЧтоЧто делатьделать??
СовершенноСовершенно нене обязательнообязательно всёвсё хранитьхранить вв бумагебумаге.. ВВ
моментмомент приёмаприёма документыдокументы можноможно перевестиперевести вв
электроннуюэлектронную формуформу ((еслиесли этоэто экономическиэкономически
оправданооправдано),), ии передатьпередать вв неподконтрольныйнеподконтрольный
ПенсионномуПенсионному ФондуФонду электронныйэлектронный архивархив
ПоПо архивамархивам должныдолжны бегатьбегать нене пенсионерыпенсионеры,, аа
сотрудникисотрудники ПенсионногоПенсионного ФондаФонда
НаиболееНаиболее радикальноерадикальное решениерешение –– построениепостроение такойтакой
системысистемы пенсионногопенсионного обеспеченияобеспечения,, котораякоторая быбы нене
требовалатребовала долговременногодолговременного храненияхранения документовдокументов оо
всейвсей трудовойтрудовой деятельностидеятельности человекачеловека

12. 66 декабрядекабря 20122012 гг.. ИнфодокумИнфодокум АрхивАрхив -- 20122012 1212
ПриглашаюПриглашаю ВасВас нана моймой блогблог::
http://rusrim.blogspot.com/http://rusrim.blogspot.com/