Выступление Натальи Александровны Храмцовской, ведущего эксперта по управлению документацией ООО «Электронные офисные системы», к.и.н., с докладом «Итоги первого года реализации программы «Цифровая Экономика»» на конференции «Осенний документооборот – 2018», 26 октября 2018 года. В докладе дана оценка итогов первого года реализации программы «Цифровая Экономика». Первые изменения в законодательстве, относящиеся к переходу на электронные документы, над которыми сейчас активно разработают рабочие группы, ожидаются уже к концу 2018 года.

1. Итоги первого года реализации программы
«Цифровая экономика»
Храмцовская Наталья Александровна
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,
член Международного совета архивов и ARMA International
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 1

2. Участие компании ЭОС
в программе «Цифровая экономика»
 Поощряется руководством компании ЭОС, исходя из важности
понимая таких работ как для самой компании, так и в целом
для страны и отрасли. Компания выделяет на это ресурсы и
дает возможность своим специалистом принять в ней участие
 Участие в программе дает нам возможность оценить
перспективные в коммерческом отношении направления;
одновременно мы прилагаем усилия к тому, чтобы
принимающие решения люди понимали ключевое значение
управления информацией и её надлежащего
документирования и архивного хранения (и готовы были
включать соответствующие мероприятия в планы и
финансировать их)
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 2

3. Программа «Цифровая экономика
Российской Федерации»
 Утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 июля
2017 года № 1632-р - цели, задачи, направления и сроки
реализации основных мер государственной политики по
созданию необходимых условий для развития в России
цифровой экономики
 План мероприятий по направлению «Нормативное
регулирование» (утв. Правительственной комиссией по
использованию ИТ для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности
(протокол от 18.12.2017 № 2) - разработка более 50-ти
проектов НПА
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 3

4. Участие компании ЭОС
в деятельности рабочей группы
 п. 01.01.002.004, подраздел «Создание правовых условий
для формирования сферы электронного гражданского
оборота» - ведет Банк России
 Внесение изменений в федеральные законы
– «Об архивном деле в Российской Федерации»,
– «Об обязательном экземпляре документов»,
– «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»
– и/или иные нормативные правовые акты
«в части уточнения понятия электронного документа, определения
процедур хранения документов, в том числе электронных,
использования и хранения электронного дубликата (электронного
образа) документа»
Срок – ноябрь 2018 года
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 4

5. Текущее положение дел
 Подготовлены предложения о внесении изменений в закон
«Об информации» по вопросам:
– Замещающее сканирование
– Миграция и конверсия электронных документов
– Уничтожение документов и информации
 Вопрос хранения электронных документов «завис»
 Предложений по изменению закона «Об архивном деле» в
рабочую группу пока не поступало
 Продолжаются дискуссии по терминологии
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 5

6. Работа других рабочих групп:
электронные договора
 Внесение изменений в ГК РФ и/или иные нормативные
правовые акты
– в части определения совершаемых в письменной
(электронной) форме сделок и договоров
– в части определения автоматизированных
(самоисполняемых) сделок (т.е. смарт-контрактов), в
том числе договоров как формы исполнения
обязательства, а также принятия соответствующих
нормативных правовых актов, регулирующих создание
базы типовых договоров (примерных условий договора)
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 6

7. Использование электронных
документов в судопроизводстве
 Внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс
РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс
административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об
исполнительном производстве» и/или иные нормативные
правовые акты в части:
– унификации правил подачи исковых заявлений, жалоб,
ходатайств, а также иных заявлений и ходатайств в
электронной форме для федеральных арбитражных судов и
федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей,
Федеральной службы судебных приставов
– допустимости электронных доказательств
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 7

8. Перевод в электронный вид кадрового
документооборота
 Разработка «концепции комплексного правового
регулирования отношений, возникающих в связи с
развитием цифровой экономики», в которой будут
«сформированы подходы, определены этапы и сроки по
переводу в электронный вид кадрового документооборота, в
том числе с учетом необходимости согласования интересов
сторон социального партнерства и решения задач развития
цифровой экономики» (01.02.001.005.001.)
 Три ключевые направления:
– Кадровый документооборот в организации
– Электронная трудовая книжка
– Электронный надзор
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 8

9. С апреля 2018 года - эксперимент по
электронному кадровому документообороту
 Виды работ с документами
– Заключение трудовых договоров
– Извещение работников о составных частях заработной платы,
причитающихся ему за соответствующий период
– Оформление отпусков и служебных командировок
– Ведение учета рабочего времени, фактически отработанного
каждым работником
– Выдача наряда-допусков работникам и др.
 Подготовка предложений по оптимизации документов,
обязательных для ведения работодателем в сфере
трудовых отношений
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 9

10. Ближайшие перспективы
 Первые изменения в законодательстве ожидаются в
конце 2018 года
 Дальнейшее сокращение сферы применения бумажных
документов
 Рост роли и значения для организаций
информационных и документационных систем для
управление информации и документации
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 10

11. Приглашаю Вас на онлайн-ресурсы ЭОС
26 октября 2018 г. Осенний документооборт 2018 11