Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский опыт

19 октября 2012 г.19 октября 2012 г. Конференция "Осенний документооборот 2012"Конференция "Осенний документооборот 2012" 11
Основные тенденции примененияОсновные тенденции применения
социальных сетей в государственномсоциальных сетей в государственном
управлении: международный иуправлении: международный и
российский опытроссийский опыт
Храмцовская Наталья АлександровнаХрамцовская Наталья Александровна
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документациейк.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы»,компании «Электронные Офисные Системы»,
член Гильдии Управляющих Документацией ичлен Гильдии Управляющих Документацией и ARMA InternationalARMA International

19 октября 2012 г.Конференция "Осенний документооборот 2012" 2
Необходимость реформНеобходимость реформ
государственного управлениягосударственного управления
 Кардинальные изменения в политической,Кардинальные изменения в политической,
экономической и социальной картине мира.экономической и социальной картине мира.
ГлобализацияГлобализация
 Трансформирующее влияние информационныхТрансформирующее влияние информационных
технологийтехнологий
 Необходимость обеспечить стабильностьНеобходимость обеспечить стабильность
существующего строя, повысить эффективностьсуществующего строя, повысить эффективность
государственного аппарата, способствоватьгосударственного аппарата, способствовать
развитию национальной экономикиразвитию национальной экономики

Различные аспектыРазличные аспекты
совершенствования государственногосовершенствования государственного
управленияуправления
 Электронное правительствоЭлектронное правительство – трансформация– трансформация
системы государственного управления на основесистемы государственного управления на основе
внедрения современных ИКТвнедрения современных ИКТ
 Правительство 2.0Правительство 2.0 – вовлечение широкой– вовлечение широкой
общественности в процессы государственногообщественности в процессы государственного
управления, в первую очередь за счет использованияуправления, в первую очередь за счет использования
социальных технологийсоциальных технологий
 Открытое правительствоОткрытое правительство – повышение прозрачности и– повышение прозрачности и
подотчетности государственного управления, а такжеподотчетности государственного управления, а также
стимулирование экономического развития за счетстимулирование экономического развития за счет
раскрытия государственных данныхраскрытия государственных данных

«Проявления» Web 2.0«Проявления» Web 2.0

Что принес Web 2.0Что принес Web 2.0
 Принципиальное изменение – возможностьПринципиальное изменение – возможность
создания сообществ никогда лично несоздания сообществ никогда лично не
встречавшихся и не общавшихся людей, чтовстречавшихся и не общавшихся людей, что
позволяет им объединиться и стать социальнойпозволяет им объединиться и стать социальной
силойсилой
 Государство потеряло монополию на пропаганду.Государство потеряло монополию на пропаганду.
Даже отдельный человек, которому есть, чтоДаже отдельный человек, которому есть, что
сказать, может стать силой, с которой придетсясказать, может стать силой, с которой придется
считаться.считаться.
 Социальные сети сложно контролировать и трудноСоциальные сети сложно контролировать и трудно
перекрыть. Информация распространяется быстро.перекрыть. Информация распространяется быстро.

Социальные сети иСоциальные сети и
государственное управлениегосударственное управление
 Социальные сети могут служить как во благо, так иСоциальные сети могут служить как во благо, так и
использоваться для дестабилизации общества,использоваться для дестабилизации общества,
поэтому государству важно активно в них работать.поэтому государству важно активно в них работать.
 С одной стороны социальные сетиС одной стороны социальные сети мешаютмешают
государству житьгосударству жить, с другой - активная работа в них, с другой - активная работа в них
способнаспособна повысить стабильность политическойповысить стабильность политической
системы:системы: благодаря этому можно вовремя вноситьблагодаря этому можно вовремя вносить
изменения и не доводить ситуацию до точки кипения.изменения и не доводить ситуацию до точки кипения.

Президент Медведев о социальныхПрезидент Медведев о социальных
сетях, 2011 годсетях, 2011 год
 Основная идея - использование социальных сетей вОсновная идея - использование социальных сетей в
государственном управлении, налаживаниегосударственном управлении, налаживание
постоянной «обратной связи между властью ипостоянной «обратной связи между властью и
обычными людьми»обычными людьми»
 «Просто потому, что по-другому, на мой взгляд, в«Просто потому, что по-другому, на мой взгляд, в
современном мире власть существовать не может, онасовременном мире власть существовать не может, она
просто вырождается. Поэтому любаяпросто вырождается. Поэтому любая власть должнавласть должна
быть готова к прямому общению со своими людьмибыть готова к прямому общению со своими людьми..
Если она этого не делает, она оказывается на свалкеЕсли она этого не делает, она оказывается на свалке
истории.»истории.»
Встреча Дмитрия Медведева со своими сторонникамиВстреча Дмитрия Медведева со своими сторонниками
15 октября 2011 года,15 октября 2011 года, http://kremlin.ru/news/13065http://kremlin.ru/news/13065

Президент Медведев о социальныхПрезидент Медведев о социальных
сетях, 2011 годсетях, 2011 год
 «Самим нужно управлять, самим брать власть в свои«Самим нужно управлять, самим брать власть в свои
руки и ни в коем случае не отрываться от людей. И то,руки и ни в коем случае не отрываться от людей. И то,
что сегодня у нас есть такой мощный ресурс, какчто сегодня у нас есть такой мощный ресурс, как
социальные сети, подчёркиваю, у нас, у всех, ктосоциальные сети, подчёркиваю, у нас, у всех, кто
здесь присутствует, это нас очень ко многомуздесь присутствует, это нас очень ко многому
обязывает. Власти нужно научиться работать в новыхобязывает. Власти нужно научиться работать в новых
условиях.»условиях.»
 «Это означает, что«Это означает, что социальные сети, интернет всоциальные сети, интернет в
целом превратились в реальную силуцелом превратились в реальную силу, и это как раз и, и это как раз и
есть тот обратный канал общения, который мыесть тот обратный канал общения, который мы
должны полностью использовать. И обычные люди, идолжны полностью использовать. И обычные люди, и
власти предержащие.»власти предержащие.»

Варианты использованияВарианты использования
социальных инструментовсоциальных инструментов
 Для публикации информации о деятельностиДля публикации информации о деятельности
государственного органагосударственного органа
 Для привлечение внимания граждан и организаций кДля привлечение внимания граждан и организаций к
задачам, стоящим перед государственными органамизадачам, стоящим перед государственными органами
 Для активного участия граждан и организаций вДля активного участия граждан и организаций в
решении задач, стоящим перед государственнымирешении задач, стоящим перед государственными
органамиорганами
 Для сбора и анализа информации, размещенной вДля сбора и анализа информации, размещенной в
социальных сетяхсоциальных сетях

Инструменты продвиженияИнструменты продвижения
госсектора в медиагоссектора в медиа
 МониторингМониторинг
 Реагирование на статусы пользователейРеагирование на статусы пользователей
 Создание лидеров мнений в пользу госзаказчикаСоздание лидеров мнений в пользу госзаказчика
– Лидеры мнений - люди, пользующиеся определённымЛидеры мнений - люди, пользующиеся определённым
авторитетом в обществе или у определённой аудиторииавторитетом в обществе или у определённой аудитории
 Ведение сообществ и блоговВедение сообществ и блогов
 «Вирусный маркетинг», конкурсы и акции в«Вирусный маркетинг», конкурсы и акции в
интерактивных медиаинтерактивных медиа

Основные сложностиОсновные сложности
 Все действия государства в ИнтернетеВсе действия государства в Интернете
рассматриваются через «увеличительное стекло» ирассматриваются через «увеличительное стекло» и
нередко воспринимаются с недовериемнередко воспринимаются с недоверием
 Государство долго игнорировало Интернет какГосударство долго игнорировало Интернет как
канал общения, а за это время выросло новоеканал общения, а за это время выросло новое
поколение, для которого это основная средапоколение, для которого это основная среда
общения и получения информацииобщения и получения информации
 Работа в социальных сетях в пользу государстваРабота в социальных сетях в пользу государства
нередко требует крепких нервов и умения «держатьнередко требует крепких нервов и умения «держать
удар»удар»

Руководители и социальные сетиРуководители и социальные сети
 «Любой пиар без непосредственного участия«Любой пиар без непосредственного участия
госслужащих неэффективен»госслужащих неэффективен»
 «В целом проблема федеральных чиновников в том,«В целом проблема федеральных чиновников в том,
что их сообщения не носят авторский характер.что их сообщения не носят авторский характер.
Тексты явно создаются их подчиненными, в то времяТексты явно создаются их подчиненными, в то время
как пользователей соцсетей в первую очередькак пользователей соцсетей в первую очередь
интересует личность, а не формальный образ»интересует личность, а не формальный образ»
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил ВиноградовПрезидент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов
httphttp://://www.rbcdaily.ruwww.rbcdaily.ru/2012/05/17//2012/05/17/mediamedia/562949983856069/562949983856069

Взломана страничка в Twitter главыВзломана страничка в Twitter главы
правительства Тайланда, октябрь 2011правительства Тайланда, октябрь 2011
г.г.
 Премьер-министр удалила своюПремьер-министр удалила свою
страничку в Twitter после того, какстраничку в Twitter после того, как
стала жертвой атаки хакеровстала жертвой атаки хакеров
 На страничке были опубликованыНа страничке были опубликованы
сообщения, критикующие еесообщения, критикующие ее
работуработу
 В одном из посланий говорилось:В одном из посланий говорилось:
«Если ты не можешь защитить«Если ты не можешь защитить
даже свою страничку в Twitter, тодаже свою страничку в Twitter, то
как же ты собираешься защищатькак же ты собираешься защищать
свою страну?»свою страну?»
Премьер-министр ТаиландаПремьер-министр Таиланда
Йинглак ЧинаватЙинглак Чинават

Как полиция ВеликобританииКак полиция Великобритании
работала через твиттер сработала через твиттер с
участниками протестовучастниками протестов
Протестующие собирались пикетироватьПротестующие собирались пикетировать
конференцию. Полиция организовала:конференцию. Полиция организовала:
 Общение через твиттер с активистами протестов заОбщение через твиттер с активистами протестов за
три месяца до начала конференциитри месяца до начала конференции
 Обмен репликами во время самого мероприятияОбмен репликами во время самого мероприятия
httphttp://://www.guardian.co.ukwww.guardian.co.uk//government-computing-networkgovernment-computing-network/2012//2012/janjan/09//09/sheffield-police-mobile-twitter?CMP=sheffield-police-mobile-twitter?CMP=

Как полиция ВеликобританииКак полиция Великобритании
работала через твиттер сработала через твиттер с
участниками протестовучастниками протестов
Обмен репликами во время самого мероприятияОбмен репликами во время самого мероприятия
 На твит «Мы разозлились» полиция отреагировалаНа твит «Мы разозлились» полиция отреагировала
сообщениями:сообщениями:
- «Только не надо поджигать, за это вас могут«Только не надо поджигать, за это вас могут
арестовать»,арестовать»,
- «Не делайте ничего опасного, здесь дети»«Не делайте ничего опасного, здесь дети»
 Когда в твиттере распространился слух, что на крышахКогда в твиттере распространился слух, что на крышах
расположились снайперы, полиция проинформироваларасположились снайперы, полиция проинформировала
что это — обыкновенные полицейские ,и былачто это — обыкновенные полицейские ,и была
опубликована соответствующая фотографияопубликована соответствующая фотография

Государственные проектыГосударственные проекты
в социальных сетяхв социальных сетях
 Объем рынка государственных проектов в областиОбъем рынка государственных проектов в области
социальных сетей оценивается в 600 млн. рублейсоциальных сетей оценивается в 600 млн. рублей
 Стоимость среднего проекта – более 1 млн. рублейСтоимость среднего проекта – более 1 млн. рублей
 Наиболее популярное направление -Наиболее популярное направление - нейтрализациянейтрализация
негативных мнений о своей работенегативных мнений о своей работе
http://www.rbcdaily.ru/2012/05/17/media/562949983856069http://www.rbcdaily.ru/2012/05/17/media/562949983856069

Публикация информацииПубликация информации

Правительство 2.0. Пермского краяПравительство 2.0. Пермского края
 Глава Пермского краяГлава Пермского края
Олег Чиркунов предложилОлег Чиркунов предложил
сельским главам исельским главам и
депутатам поселковогодепутатам поселкового
уровня включиться вуровня включиться в
региональный проект «Шагрегиональный проект «Шаг
к цели», в рамках которогок цели», в рамках которого
чиновники должнычиновники должны
еженедельно отчитыватьсяеженедельно отчитываться
о проделанной работе во проделанной работе в
корпоративном блогекорпоративном блоге

Как это выполняли сотрудникиКак это выполняли сотрудники
 На страничке одной из сотрудниц почтиНа страничке одной из сотрудниц почти
все еженедельные отчеты выгляделивсе еженедельные отчеты выглядели
так:так:
 ««В течение этой недели велась текущаяВ течение этой недели велась текущая
работа (работа (регистрация и отслеживаниерегистрация и отслеживание
движения общих документовдвижения общих документов,,
юридических документов, редакцияюридических документов, редакция
исходящих документов, контроль срокаисходящих документов, контроль срока
исполнения документов), оказываласьисполнения документов), оказывалась
методическая помощь специалистам,методическая помощь специалистам,
началась работа по обработке архиваначалась работа по обработке архива
судебных делсудебных дел»»
http://club-rf.ru/r59/news/24003/http://club-rf.ru/r59/news/24003/

Работа ФедеральнойРабота Федеральной
антимонопольной службы (ФАС) вантимонопольной службы (ФАС) в
социальных сетяхсоциальных сетях
 Организация обратной связи с гражданами иОрганизация обратной связи с гражданами и
поддержка имиджа открытого ведомстваподдержка имиджа открытого ведомства
 На Facebook у ведомства почти 1,5 тыс. читателей, вНа Facebook у ведомства почти 1,5 тыс. читателей, в
Твиттере – 27 тысячТвиттере – 27 тысяч
 Сайтом и разделами в социальных сетях иСайтом и разделами в социальных сетях и
занимаются сотрудники, которые «пересказывают»занимаются сотрудники, которые «пересказывают»
новости для странички в Твиттере, ведут диалог сновости для странички в Твиттере, ведут диалог с
читателями, публикуют фотографии о работечитателями, публикуют фотографии о работе
ведомстваведомства
http://www.asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/85C7107BF7132F7C44257A020030BE99Rushttp://www.asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/85C7107BF7132F7C44257A020030BE99Rus

Поддельный твиттер МинистраПоддельный твиттер Министра
обороныобороны

ГосорганыГосорганы
начинаютначинают
работать вработать в
соцсетяхсоцсетях
 РассказРассказ
специалистаспециалиста
пресс-службыпресс-службы
УправленияУправления
Росреестра поРосреестра по
КраснодарскомуКраснодарскому
краюкраю
 http://www.gosbook.ruhttp://www.gosbook.ru

Госорганы начинают работать вГосорганы начинают работать в
соцсетяхсоцсетях

Оперативность в социальных сетяхОперативность в социальных сетях

Австралия: УправлениеАвстралия: Управление
государственными документами вгосударственными документами в
социальных сетях, 2012 годсоциальных сетях, 2012 год
 «Последствия социальных сетей«Последствия социальных сетей
для делопроизводства.для делопроизводства.
Проблемные вопросы»Проблемные вопросы»
((Recordkeeping Implications ofRecordkeeping Implications of
Social MediaSocial Media -- Issues PaperIssues Paper))
 Подготовлен УправлениемПодготовлен Управлением
государственных документовгосударственных документов
австралийского штата Викторияавстралийского штата Виктория
((Public Record Office VictoriaPublic Record Office Victoria))
httphttp://://provprov..vicvic..govgov..auau//wpwp--contentcontent//uploadsuploads/2012/03//2012/03/PROVPROV--SocialSocial--MediaMedia--PolicyPolicy--IssuesIssues--PaperPaper-2012.-2012.pdfpdf

Какие сообщения в социальных сетяхКакие сообщения в социальных сетях
являются документами?являются документами?

Основные тенденцииОсновные тенденции
 Государственные органы стремятся использовать вГосударственные органы стремятся использовать в
своих интересах созидательный потенциалсвоих интересах созидательный потенциал
социальных сетей:социальных сетей:
– Привлечение экспертов для участия в разработкеПривлечение экспертов для участия в разработке
законов, нормативных документов и концепцийзаконов, нормативных документов и концепций
– Получение оперативной информации с местПолучение оперативной информации с мест
– Выполнение волонтерами ряда трудоемкихВыполнение волонтерами ряда трудоемких
ручных работ (большой опыт архивныхручных работ (большой опыт архивных
учреждений)учреждений)

Участие России в совершенствованииУчастие России в совершенствовании
системы управления документамисистемы управления документами
СШАСША
 10% всех предложений было подано из России.10% всех предложений было подано из России.
 Одна из российских идей заняла 9-е местоОдна из российских идей заняла 9-е место
– Собирать и повторно использовать накопленныйСобирать и повторно использовать накопленный
государственными органами опыт, в т.ч. учиться нагосударственными органами опыт, в т.ч. учиться на
чужих ошибках (+7 -1)чужих ошибках (+7 -1)
 В рейтинге самых активных участников Россия наВ рейтинге самых активных участников Россия на
вполне почётном 4-е месте.вполне почётном 4-е месте.

19 октября 2012 г.19 октября 2012 г. Конференция "Осенний документооборот 2012"Конференция "Осенний документооборот 2012" 2929
Лидеры обсужденияЛидеры обсуждения NARANARA

Основные тенденцииОсновные тенденции
 Социальные сети из «просто» средства общенияСоциальные сети из «просто» средства общения
превращаются в рабочий инструмент, полепревращаются в рабочий инструмент, поле
рекламной деятельности и место политическойрекламной деятельности и место политической
агитации – как на «своей» территории, так и вагитации – как на «своей» территории, так и в
международном масштабемеждународном масштабе
 Кто контролирует социальные сети, тот во многомКто контролирует социальные сети, тот во многом
контролирует умонастроения более молодыхконтролирует умонастроения более молодых
поколенийпоколений
 Появилась хорошо оплачиваемая профессияПоявилась хорошо оплачиваемая профессия
«блоггер»«блоггер»

Вопросы?

Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский опыт

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский опыт

Similar to Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский опыт (20)

More from Natasha Khramtsovsky

More from Natasha Khramtsovsky (20)

Основные тенденции применения социальных сетей в государственном управлении: международный и российский опыт

Editor's Notes