Выступление Натальи Храмцовской о состоянии и перспективах электронного правительства в России на Восьмой ежегодной клиентской конференции «Осенний документооборот-2010» «Информационное общество – 2010. Электронные регионы: результаты, опыт, проекты», 23 октября 2010 г. Dr Natasha Khramtsovsky's presentation “Current state and perspectives of e-government in Russia: What international experience tells us" at the "Autumn Records Management 2010" conference, Moscow, October 23, 2010.

1. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 11
СостояниеСостояние ии перспективыперспективы электронногоэлектронного
правительстваправительства вв РоссииРоссии.. ЧтоЧто намнам
подсказываетподсказывает международныймеждународный опытопыт??
Храмцовская Наталья Александровна
ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы»,
член “Гильдии Управляющих Документацией” и ARMA International

2. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 22
ОсновныеОсновные целицели ии задачизадачи
««электронногоэлектронного правительстваправительства»»
ЧастоЧасто называютсяназываются следующиеследующие задачизадачи::
–– ОказаниеОказание услугуслуг населениюнаселению ии организацияморганизациям вв
электронномэлектронном видевиде
–– ПрозрачностьПрозрачность государственногогосударственного управленияуправления,,
открытостьоткрытость государственныхгосударственных данныхданных ии информацииинформации
–– РазвитиеРазвитие прямойпрямой демократиидемократии,, вовлечениевовлечение населениенаселение вв
государственноегосударственное управлениеуправление
–– ЭлектронноеЭлектронное здравоохранениездравоохранение,, образованиеобразование,, судсуд,,
науканаука ии тт..дд..

3. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 33
НастоящиеНастоящие целицели ии задачизадачи
««электронногоэлектронного правительстваправительства»»
ЗащитаЗащита,, сохранениесохранение ии укреплениеукрепление существующегосуществующего
политикополитико--экономическогоэкономического строястроя
ОбеспечениеОбеспечение политическойполитической,, экономическойэкономической ии
военнойвоенной безопасностибезопасности,, борьбаборьба сс терроризмомтерроризмом
ПовышениеПовышение конкурентоспособностиконкурентоспособности национальнойнациональной
экономикиэкономики
КакКак следствиеследствие,, большоебольшое значениезначение имеетимеет повышениеповышение
эффективностиэффективности государственнойгосударственной машинымашины ии еёеё
преобразованиепреобразование –– вв первуюпервую очередьочередь,, благодаряблагодаря
внедрениювнедрению ИКТИКТ

4. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 44
ОсобенностиОсобенности РоссииРоссии,, которыекоторые
можноможно ии нужнонужно использоватьиспользовать
СильнаяСильная центральнаяцентральная властьвласть
ПониманиеПонимание тоготого,, чточто интересыинтересы группыгруппы ии обществаобщества
всевсе жеже важнееважнее интересовинтересов отдельногоотдельного индивидуумаиндивидуума
ИспользованиеИспользование нене толькотолько убежденияубеждения,, ноно ии
принужденияпринуждения ((естественноестественно,, вв соответствиисоответствии сс
действующимдействующим законодательствомзаконодательством))
ВозможностьВозможность использоватьиспользовать зарубежныйзарубежный опытопыт
ВсеВсе этоэто позволяетпозволяет сделатьсделать быстрыйбыстрый рывокрывок впередвперед,,
припри наличииналичии политическойполитической воливоли высшеговысшего
руководстваруководства ии необходимыхнеобходимых ресурсовресурсов

5. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 55
ПроблемыПроблемы построенияпостроения
««электронногоэлектронного правительстваправительства»»
ПолитическийПолитический уровеньуровень –– поддержкаподдержка программыпрограммы
построенияпостроения ««электронногоэлектронного правительстваправительства»» высшимвысшим
руководствомруководством страныстраны
ПравовойПравовой уровеньуровень –– пришлопришло времявремя революционныхреволюционных
решенийрешений
ОрганизационныйОрганизационный уровеньуровень –– нана федеральномфедеральном уровнеуровне
покапока чточто,, вв основномосновном,, пишутсяпишутся концепцииконцепции ии заседаютзаседают
комитетыкомитеты,, ноно ««лёдлёд тронулсятронулся»»
ТехнологическийТехнологический уровеньуровень –– достаточнодостаточно высоквысок

6. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 66
ДвижениеДвижение впередвперед нана
организационноморганизационном уровнеуровне
ПоложениеПоложение оо системесистеме межведомственногомежведомственного электронногоэлектронного
документооборотадокументооборота ((утвутв.. постановлениемпостановлением ПравительстваПравительства
РФРФ отот 2222 сентябрясентября 20092009 гг.. №№ 754)754)
ТехническиеТехнические требованиятребования кк организацииорганизации взаимодействиявзаимодействия
системысистемы МЭДОМЭДО сс СЭДСЭД федеральныхфедеральных органоворганов
исполнительнойисполнительной властивласти ((утвутв.. распоряжениемраспоряжением
ПравительстваПравительства РФРФ отот 22 октябряоктября 20092009 гг.. №№ 14031403--рр))
ПоложениеПоложение оо единойединой системесистеме межведомственногомежведомственного
электронногоэлектронного взаимодействиявзаимодействия ((утвутв.. ПостановлениемПостановлением
ПравительстваПравительства РФРФ отот 88 сентябрясентября 20102010 гг.. №№ 697)697)

7. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 77
ДвижениеДвижение впередвперед нана
организационноморганизационном уровнеуровне
РаспоряжениеРаспоряжение ПравительстваПравительства РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации
№№14751475--рр отот 1515 октябряоктября 20092009 гг.. -- ОАООАО ""РостелекомРостелеком"" --
единыйединый национальныйнациональный оператороператор инфраструктурыинфраструктуры
электронногоэлектронного правительстваправительства..
СистемныйСистемный проектпроект формированияформирования вв РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации инфраструктурыинфраструктуры электронногоэлектронного правительстваправительства
((утвутв. 13. 13 июляиюля 20102010 гг.).)
СредиСреди первоочередныхпервоочередных проблемпроблем -- юридическаяюридическая
значимостьзначимость электронногоэлектронного документадокумента

8. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 88
СменаСмена ПредседателяПредседателя
ПравительственнойПравительственной комиссиикомиссии
СС..СС.. СобянинСобянин -- ПредседательПредседатель
ПравительственнойПравительственной комиссиикомиссии попо
внедрениювнедрению информационныхинформационных
технологийтехнологий вв деятельностьдеятельность
государственныхгосударственных органоворганов ии
органоворганов местногоместного самоуправлениясамоуправления

9. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 99
««ЭлектронноеЭлектронное правительствоправительство»»
-- этоэто электронныеэлектронные документыдокументы
ВВ своейсвоей практическойпрактической реализацииреализации ««электронноеэлектронное
правительствоправительство»» -- этоэто нана 95%95% электронныйэлектронный
документооборотдокументооборот
ПраваПрава государствагосударства,, гражданграждан ии организацийорганизаций должныдолжны
документироватьсядокументироваться вв электронномэлектронном видевиде нене менееменее
надежнонадежно,, чемчем нана бумагебумаге
РешениеРешение правовыхправовых ии организационныхорганизационных проблемпроблем нене
должнодолжно отставатьотставать отот решениярешения техническихтехнических проблемпроблем

10. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1010
ФедеральныеФедеральные законызаконы отот 2727 июляиюля 20102010 гг..
№№ 210210--ФЗФЗ ««ОбОб организацииорганизации предоставленияпредоставления государственныхгосударственных ии
муниципальныхмуниципальных услугуслуг»»
№№ 227227--ФЗФЗ ««ОО внесениивнесении измененийизменений вв отдельныеотдельные законодательныезаконодательные
актыакты РФРФ вв связисвязи сс принятиемпринятием ФЗФЗ ««ОбОб организацииорганизации предоставленияпредоставления
государственныхгосударственных ии муниципальныхмуниципальных услугуслуг»»
((измененияизменения внесенывнесены вв 2626 законовзаконов))
№№ 228228--ФЗФЗ ««ОО внесениивнесении измененийизменений вв АрбитражныйАрбитражный
процессуальныйпроцессуальный кодекскодекс РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации»»
№№ 229229--ФЗФЗ ««ОО внесениивнесении измененийизменений вв частьчасть первуюпервую ии частьчасть вторуювторую
НалоговогоНалогового кодексакодекса РФРФ ии некоторыенекоторые другиедругие законодательныезаконодательные актыакты
РФРФ,, аа такжетакже оо признаниипризнании утратившимиутратившими силусилу отдельныхотдельных
законодательныхзаконодательных актовактов ((положенийположений законодательныхзаконодательных актовактов)) РФРФ вв
связисвязи сс урегулированиемурегулированием задолженностизадолженности попо уплатеуплате налоговналогов,,
сборовсборов,, пенейпеней ии штрафовштрафов ии некоторыхнекоторых иныхиных вопросоввопросов налоговогоналогового
администрированияадминистрирования»»

11. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1111
ИзмененияИзменения внесенывнесены вв рядряд законовзаконов
информационногоинформационного блокаблока
««ОбОб информацииинформации,, информационныхинформационных технологияхтехнологиях ии оо
защитезащите информацииинформации»» отот 2727 июляиюля 20062006 гг.. №№ 149149--ФЗФЗ..
ВведеноВведено понятиепонятие ««электронныйэлектронный документдокумент»»
««ОО персональныхперсональных данныхданных»» отот 2727 июляиюля 20062006 гг.. №№
152152--ФЗФЗ..
СогласиеСогласие нана обработкуобработку персональныхперсональных данныхданных можноможно
будетбудет получатьполучать ии вв электронномэлектронном видевиде

12. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1212
ИзмененияИзменения внесенывнесены вв рядряд законовзаконов
информационногоинформационного блокаблока
««ОО порядкепорядке рассмотрениярассмотрения обращенийобращений гражданграждан
РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации»» отот 22 маямая 20062006 гг.. №№ 5959--ФЗФЗ
ОтветыОтветы нана обращенияобращения гражданграждан госорганыгосорганы теперьтеперь могутмогут
направлятьнаправлять электроннымэлектронным образомобразом
««ОбОб архивномархивном деледеле вв РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации»»
отот 2222 октябряоктября 20042004 годагода №№ 125125--ФЗФЗ
ДоступДоступ кк архивнымархивным документамдокументам ии кк НСАНСА архивовархивов будетбудет
предоставлятьсяпредоставляться нене толькотолько вв читальныхчитальных залахзалах самихсамих
архивовархивов,, ноно ии черезчерез ИнтернетИнтернет

13. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1313
ИзмененияИзменения вв другихдругих законахзаконах
««ОО государственнойгосударственной регистрациирегистрации юридическихюридических лицлиц
ии индивидуальныхиндивидуальных предпринимателейпредпринимателей»» отот 88 августаавгуста
20012001 годагода №№ 129129--ФЗФЗ
ИзмененИзменен порядокпорядок веденияведения двухдвух ихих трехтрех наиболеенаиболее
важныхважных ЕдиныхЕдиных государственныхгосударственных реестровреестров:: ЕГРЮЛЕГРЮЛ ии
ЕГРИПЕГРИП..
УравниваниеУравнивание вв правахправах бумажныхбумажных ии электронныхэлектронных
документовдокументов,, которыекоторые представляютсяпредставляются вв налоговыеналоговые
органыорганы припри государственнойгосударственной регистрациирегистрации

14. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1414
ИзмененияИзменения вв другихдругих законахзаконах
««ОО лицензированиилицензировании отдельныхотдельных видоввидов деятельностидеятельности»»
отот 88 августаавгуста 20012001 годагода №№ 128128--ФЗФЗ
ЛицензированияЛицензирования вв электроннойэлектронной формеформе,, электронноеэлектронное
лицензионноелицензионное делодело
88 законовзаконов,, регулирующихрегулирующих пенсионноепенсионное обеспечениеобеспечение
ВзаимодействиеВзаимодействие гражданграждан сс пенсионнымипенсионными фондамифондами вв
электронномэлектронном видевиде,, ии использованияиспользования электронныхэлектронных
документовдокументов длядля подтвержденияподтверждения трудовоготрудового стажастажа припри
назначенииназначении пенсиипенсии

15. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1515
НовыеНовые законопроектызаконопроекты
((принятыприняты вв первомпервом чтениичтении))
№№ 305592305592--55 ФЗФЗ ОбОб электроннойэлектронной подписиподписи (22(22 январяянваря 20102010 гг.).)
№№ 305604305604--55 ОО внесениивнесении измененийизменений вв некоторыенекоторые
законодательныезаконодательные актыакты РФРФ вв связисвязи сс принятиемпринятием ФЗФЗ ««ОбОб
электроннойэлектронной подписиподписи»» (22(22 январяянваря 20102010 гг.).)
№№ 282499282499--55 ОО внесениивнесении измененийизменений вв ФЗФЗ ««ОО персональныхперсональных
данныхданных»» (5(5 маямая 20102010 гг.).)
№№ 373426373426--55 ОО внесениивнесении измененийизменений вв некоторыенекоторые законозаконо--
дательныедательные актыакты вв частичасти регулированиярегулирования обменаобмена документамидокументами
ии информациейинформацией междумежду органамиорганами валютноговалютного контроляконтроля ии
агентамиагентами валютноговалютного контроляконтроля (7(7 сентябрясентября 20102010 гг.).)

16. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1616
Состояние дел на октябрь 2010 года
№№ 385329385329--55 ЗаконопроектЗаконопроект ««ОО бухгалтерскомбухгалтерском учетеучете»»
((внесенвнесен ПравительствомПравительством вв ГосударственнуюГосударственную думудуму
22 июняиюня 20102010 гг.).)
–– ВозможностьВозможность веденияведения ии храненияхранения первичнойпервичной
бухгалтерскойбухгалтерской документациидокументации вв электронномэлектронном видевиде
ВВ августеавгусте 20102010 гг.. ФедеральнаяФедеральная нотариальнаянотариальная палатапалата
направиланаправила вв нотариальныенотариальные палатыпалаты субъектовсубъектов РФРФ длядля
обсужденияобсуждения ОсобеннуюОсобенную частьчасть проектапроекта федеральногофедерального
законазакона ««ОО нотариатенотариате ии нотариальнойнотариальной деятельностидеятельности вв
РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации»»..

17. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1717
НаиболееНаиболее интересныйинтересный длядля РоссииРоссии
мировоймировой опытопыт
ЕдиноеЕдиное законодательствозаконодательство длядля бумажныхбумажных ии
электронныхэлектронных документовдокументов
МежведомственноеМежведомственное электронноеэлектронное взаимодействиевзаимодействие,,
государственнаягосударственная электроннаяэлектронная почтапочта
ОбщегосударственныеОбщегосударственные реестрыреестры,, электронныеэлектронные картыкарты
гражданинагражданина
ГосударственныеГосударственные электронныеэлектронные архивыархивы

18. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1818
СозданиеСоздание законодательнозаконодательно--
нормативнойнормативной базыбазы
ВВ зарубежнойзарубежной практикепрактике принимаетсяпринимается,, чточто электронныйэлектронный
документдокумент –– этоэто,, вв первуюпервую очередьочередь,, документдокумент.. НиктоНикто нене
идетидет нана созданиесоздание отдельногоотдельного законодательствазаконодательства длядля
бумажныхбумажных документовдокументов ии отдельногоотдельного -- длядля электронныхэлектронных..
ВездеВезде,, гдегде требуетсятребуется созданиесоздание илиили предъявлениепредъявление
документадокумента,, документдокумент можетможет создаватьсясоздаваться вв любойлюбой формеформе,,
еслиесли законодательствомзаконодательством прямопрямо нене установленоустановлено иноеиное
ПротивопоставлениеПротивопоставление вв российскомроссийском законодательствезаконодательстве
письменнойписьменной формыформы ии электроннойэлектронной формыформы –– плохаяплохая идеяидея,,
идущаяидущая вразрезвразрез сс мировоймировой практикойпрактикой

19. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 1919
СозданиеСоздание законодательнозаконодательно--
нормативнойнормативной базыбазы
ФранцияФранция –– вв ГражданскомГражданском КодексеКодексе лишьлишь нескольконесколько
короткихкоротких статейстатей.. СутьСуть:: тамтам гдегде попо законузакону требуетсятребуется
письменныйписьменный документдокумент,, этомуэтому требованиютребованию удовлетворяетудовлетворяет
документдокумент электронныйэлектронный
ИталияИталия –– КодексКодекс ««ЭлектронногоЭлектронного правительстваправительства»»..
стст.20..20. ЭлектронныеЭлектронные документыдокументы..
1.1. ЭлектронныеЭлектронные документыдокументы вв любомлюбом форматеформате,, записанныезаписанные нана
электронномэлектронном носителеносителе информацииинформации ии переданныепереданные сс помощьюпомощью
ИКТИКТ …… являютсяявляются действительнымидействительными ии удовлетворяютудовлетворяют всемвсем
целямцелям законодательствазаконодательства

20. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2020
УчётУчёт различнойразличной готовностиготовности ведомствведомств
БессмысленноБессмысленно предписыватьпредписывать работуработу сс электроннымиэлектронными
документамидокументами темтем ведомствамведомствам,, которыекоторые кк этомуэтому ещёещё нене
готовыготовы
СШАСША:: ЗаконЗакон оо сокращениисокращении бумажногобумажного документооборотадокументооборота
вв государственныхгосударственных органахорганах –– жесткиежесткие ограниченияограничения нана
введениевведение новыхновых бумажныхбумажных формформ вв госорганамигосорганами
РоссияРоссия:: КаждуюКаждую неделюнеделю новыминовыми нормативныминормативными актамиактами
вводятсявводятся новыеновые видывиды бумажныхбумажных документовдокументов

21. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2121
ОпытОпыт ИталииИталии
««ЭлектронныеЭлектронные реестрыреестры»» ((protocolloprotocollo informaticoinformatico))
««ЗарегистрированнаяЗарегистрированная электроннаяэлектронная почтапочта»»
((postaposta elettronicaelettronica certificatacertificata))
««ЗаменяющееЗаменяющее»» сохранениесохранение // архивацияархивация
((cconservazioneonservazione ssostitutivaostitutiva // archiviazionearchiviazione sostitutivasostitutiva))
–– ""ЗаменяющееЗаменяющее"" сохранениесохранение -- регулируемаярегулируемая итальянскимитальянским
законодательствомзаконодательством электроннаяэлектронная процедурапроцедура,, способнаяспособная
обеспечитьобеспечить вово временивремени юридическуююридическую значимостьзначимость
электронныхэлектронных документовдокументов.. ПриПри определенныхопределенных условияхусловиях
позволяетпозволяет заменятьзаменять бумажныебумажные документыдокументы электроннымиэлектронными..
ПредусмотреноПредусмотрено использованиеиспользование отметокотметок временивремени..

22. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2222
ГосударственнаяГосударственная
электроннаяэлектронная почтапочта ИталииИталии
СтСт. 45 (2) CDA:. 45 (2) CDA: ««ЭлектронныйЭлектронный документдокумент,, переданныйпереданный сс
использованиемиспользованием телекоммуникационныхтелекоммуникационных средствсредств,,
считаетсясчитается [...][...] полученнымполученным получателемполучателем сс тоготого моментамомента,,
когдакогда онон становитсястановится доступнымдоступным вв почтовомпочтовом ящикеящике,,
предоставленномпредоставленном провайдеромпровайдером получателяполучателя попо
электронномуэлектронному адресуадресу,, объявленномуобъявленному получателемполучателем»»
СогласиеСогласие получателяполучателя нана получениеполучение имим сообщенийсообщений
зарегистрированнойзарегистрированной электроннойэлектронной почтыпочты::
–– ГосударственныеГосударственные органыорганы обязаныобязаны приниматьпринимать такиетакие сообщениясообщения ((стст..
3, 47 (3))3, 47 (3)) ии 48 CDA)48 CDA)
–– ЯвноЯвно выраженноевыраженное согласиесогласие необходимонеобходимо вв случаеслучае перепискипереписки междумежду
коммерческимикоммерческими организациямиорганизациями

23. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2323
ИспользованиеИспользование
государственныхгосударственных реестровреестров
ОтпадаетОтпадает необходимостьнеобходимость выдаватьвыдавать гражданамгражданам ии
организацияморганизациям нана рукируки огромныеогромные массивымассивы
документовдокументов
ПротиворечиеПротиворечие:: ОбъединениеОбъединение ии многократноемногократное
использованиеиспользование данныхданных изиз реестровреестров -- ии защитазащита
персональныхперсональных данныхданных
ОпытОпыт:: припри одинаковойодинаковой техническойтехнической оснащенностиоснащенности,,
страныстраны,, делающиеделающие упорупор нана защитузащиту ПДПД,, отстаютотстают вв
реализацииреализации программпрограмм ««электронногоэлектронного
правительстваправительства»»

24. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2424
ПришлоПришло времявремя создаватьсоздавать
электронныеэлектронные архивыархивы юридическиюридически
значимыхзначимых документовдокументов
ВсеВсе болееболее широкоеширокое использованиеиспользование электронныхэлектронных
документовдокументов заставляетзаставляет задуматьсязадуматься отот ихих надежномнадежном
хранениихранении вв течениитечении установленныхустановленных сроковсроков
РаспечаткаРаспечатка ЭДЭД нана бумагебумаге –– часточасто нене лучшеелучшее
решениерешение
ПораПора переработатьпереработать законодательнозаконодательно--нормативнуюнормативную
базубазу ии регламентироватьрегламентировать каккак архивноеархивное хранениехранение
государственныхгосударственных электронныхэлектронных документовдокументов,, тактак ии
хранениехранение электронныхэлектронных документовдокументов вв организацияхорганизациях

25. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2525
БумагаБумага вв опасностиопасности!!
ОпасностьОпасность преждевременногопреждевременного переходаперехода нана чисточисто
электронныйэлектронный документооборотдокументооборот.. БумажныеБумажные документыдокументы
попо--прежнемупрежнему необходимынеобходимы::
–– ВВ случаеслучае длительногодлительного храненияхранения документовдокументов
–– НаНа случайслучай ЧПЧП
–– ДляДля гарантированногогарантированного взаимодействиявзаимодействия вв условияхусловиях
неравномерногонеравномерного техническоготехнического уровняуровня развитияразвития
ведомствведомств
ОпытОпыт СШАСША попо сокращениюсокращению бумажногобумажного документооборотадокументооборота

26. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2626
Основные проблемы совершенствования
законодательно-нормативной базы
Угроза возникновения отдельных законодательств для
бумажных и электронных документов
Необходимость технологической нейтральности
законодательства
Многоуровневость законодательно-нормативной базы,
лидирующая роль регионов
Необходимость учета многоукладности современного
российского делопроизводства
Переход от бумажного документооборота идет не к чисто
электронному, а к смешанному документообороту

27. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2727
ТекущееТекущее положениеположение делдел

28. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2828
ОперативнаяОперативная информацияинформация
отот компаниикомпании ««ЭОСЭОС»»::
новостиновости,, нормативныенормативные
документыдокументы,, аналитическиеаналитические
материалыматериалы ии статьистатьи
http://www.eos.ru/http://www.eos.ru/

29. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 2929
БлогБлог читаютчитают вв 6060 странахстранах мирамира
http://rusrim.blogspot.com/

30. 2222 октябряоктября 20102010 гг.. конференцияконференция ОсеннийОсенний документооборотдокументооборот 20102010 3030
Вопросы?