Запись выступления Натальи Александровны Храмцовской, ведущего эксперта по управлению документацией ООО «Электронные офисные системы», к.и.н., на XXVII Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов», прошедшей в дистанционном формате на платформе Zoom.

1. 6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 1
Революционные изменения в управлении
НТД на примере реестра объектов
капитального строительства
Храмцовская Наталья Александровна
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО и МСЭ,
член Международного совета архивов и ARMA International

2. НТД 30-40 лет назад
 Особенности НТД 30-40 лет назад:
– Аналоговые носители – документы имеющие юридическое
и правовое значение
– Электронные носители – рабочие материалы и
первичная информация в виде баз данных
– Итоговые результаты все еще фиксировались на бумаге,
плёнке и т.д.
 На рубеже века аналоговые носители стали стремительно
уходить – оставаясь в основном там, где создавалась
текстовая НТД
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 2

3. Положение дел сегодня
 Процессы создания, хранения и использования стали
цифровыми, «вымерли» кульманы, пленочные
фотоаппараты и аналоговые кинокамеры и многое другое
 Изменились процессы, сами объекты НТД стали более
сложными и зависимыми от программного-аппаратного
обеспечения. Многие из этих цифровых объектов
невозможно в полной мере представить на аналоговых
носителях
 ПО и оборудование часто являются проприетарными и
быстро меняющимися
– Риски при долговременном хранении
– Сложности лицензирования, риск отказа в поддержке и
обслуживании
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 3

4. Изменились методы разработки и
документирования
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 4

5. ГрК РФ, ст. 57.5 «Информационная модель
объекта капитального строительства»
 Введена Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ
 Застройщик, технический заказчик, лицо,
обеспечивающее или осуществляющее подготовку
обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное
за эксплуатацию объекта капитального строительства,
в случаях, установленных Правительством РФ,
обеспечивают формирование и ведение
информационной модели
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 5

6. Информационная модель объекта
капитального строительства (ИМКС)
 Формирование ИМКС - сбор, обработка, систематизация,
учет, включение в информационную модель и хранение
в электронной форме взаимосвязанных сведений,
документов и материалов об объекте капитального
строительства
 Ведение ИМКС - актуализация сведений, документов,
материалов, включенных в ИМКС, путем изменения
сведений, документов, материалов и (или) их перевод в
режим архивного хранения
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 6

7. Состав документации и её форматы
 В документе приводятся списки необходимых документов
на этапах:
– инженерных изысканий
– проектирования
– строительства
– реконструкции
– капитального ремонта
– эксплуатации
– Сноса
 Они должны подаваться в виде файлов формата XML, ло
разработки XML- схем в зависимости от содержания,
предоставляются в форматах ODT, PDF/A, ODS, LandXML,
IFC.
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 7

8. Порядок размещения и хранения
 Сведения о фактическом выполнении работ включаются в
информационную модель после завершения выполнения
таких работ (п.5)
 В случае если сведения, документы, материалы размещены
в открытом доступе в составе информационных ресурсов
государственных информационных систем (ГИС), в
информационную модель включаются сведения о них и
способах доступа к содержащимся в них сведениям,
документам, материалам (п.6)
Сведения, документы, материалы подлежат хранению в
составе информационной модели с момента их включения
в нее и без ограничения срока (п.7).
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 8

9. 6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 9

10. Основные проблемы и вызовы
 Правовая проблема – деньги и защита прав, в т.ч.
авторских прав и прав собственности
 Требует изменений привычная система работы
– Как и на каких условиях заключать договоры?
– Как архивировать государственные реестры?
 Все решают проблемы по-своему, и нет возможности
опереться на единую законодательную базу
 Вопросы интеллектуальной собственности
 Вопросы доступа к информации
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 10

11. Основные проблемы и вызовы
 Технические и технологические проблемы – Данные часто
сильно структурированы, и нужны новые подходы
– Задача правильно отобразить и понять
– Задача отдельно и достаточно полно сохранить контекст, в котором
данная НТД была создана
– Огромные массивы данных, которые архивы не смогут забрать к себе
Архив оказывает идейно-методическую поддержку, а сами материалы
хранятся там, где с ними можно будет работать
– Конверсия – при отсутствии законодательных норм правовая и
доказательная сила результатов конвертации (конверсии) может
быть оспорена
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 11

12. Что делать?
 Нужно «перетряхивать» всё, начиная от теории и основных
принципов, и заканчивая вопросами подготовки
соответствующих специалистов
 В отличии от ОРД, здесь лежат огромные деньги, и они не
должны «проплыть» мимо архивистов 
 Новый уровень общения и взаимодействия. Нужно уметь
объяснить потенциальным спонсорам, какую отдачу они
могут получить благодаря деятельности архивов и
архивистов
 Вместо отдельных государственных архивов – возникает
целая экосистема с участием коммерческого сектора
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 12

13. Приглашаю Вас на мой блог:
http://rusrim.blogspot.com/
а также на мои каналы на Slideshare и YouTube
6 ноября 2020 г. Документация в информационном обществе 2020 13