Выступление Натальи Александровны Храмцовской, ведущего эксперта по управлению документацией ООО «Электронные офисные системы», к.и.н. с докладом «Судебная практика в части признания правомочности электронных документов»
на круглом столе «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления организаций», проведенном Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» 28 февраля 2017 года
Тенденции в области международной стандартизации, касающихся вопросов управле...
Судебная практика в части признания правомочности электронных документов
1. Судебная практика в части
признания правомочности
электронных документов
Храмцовская Наталья Александровна
ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы»,
эксперт ИСО, член Международного совета архивов
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
1
2. Что позволяет выяснить анализ
судебной практики
Степень принятия обществом и государством электронных
документов; виды широко используемых электронных
документов
Существующие недостатки в законодательстве и способы
их «нейтрализации»
Как нужно и как не нужно организовывать работу с
электронными документами
Степень понимания судьями ИТ-технологий
Роль прецедентов
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
2
3. Использование электронных документов
в судебных разбирательствах в США
Бумажные
документы
6% Электронные
файлы
22%
Электронная
почта
72%
Бумажные документы
Электронные файлы
Электронная почта
1996 год – менее 5% электронных документов
2002-2005 годы – 90% электронных документов
Источник: John Isaza, доклад на конференции ARMA International 24 октября 2006 года
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
3
4. ГПК: Ст. 67. Оценка доказательств
2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее
установленной силы
3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность
каждого доказательства в отдельности, а также
достаточность и взаимную связь доказательств в их
совокупности
5. При оценке документов или иных письменных
доказательств суд обязан убедиться в том, что они исходят
от органа, уполномоченного их представлять, подписаны
лицом, имеющим право скреплять документ подписью,
содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида
доказательств
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
4
5. Письменные доказательства
ФЗ от № 220-ФЗ от 23 июня 2016 года «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части применения электронных
документов в деятельности органов судебной власти»
– Ст.75 Арбитражного процессуального кодекса РФ
– Ст.71 Гражданского процессуального кодека РФ
– Ст.70 Кодекса административного судопроизводства РФ
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
5
6. Электронные документы как
письменные доказательства
В качестве письменных доказательств допускаются
электронные документы в случаях и порядке, которые
предусмотрены:
– Настоящим Кодексом (АПК и КАС)
– Другими федеральными законами (АПК и КАС)
– Иными нормативными правовыми актами (АПК и КАС)
– Договором (АПК)
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
6
7. Электронные документы как
письменные доказательства
Письменными доказательствами также признаются
документы (ГПК, КАС и АПК):
– Полученные с использованием информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»
– Подписанные электронной подписью в порядке,
установленном законодательством РФ
Верховный Суд РФ и Судебный департамент при
Верховном Суде в пределах своих полномочий,
включенным в четыре закона «О введении в действие
Кодекса …» имеет право устанавливать «требования,
связанные с использованием электронных документов при
рассмотрении дела»
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
7
8. Методика анализа:
Источники информации
Правовые системы «Консультант+» и «Гарант»
Публикации на сайтах государственных органов
власти
Аналитические и новостийные рассылки
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
8
9. Методика анализа:
Обработка информации
Почти в каждом судебном решении в той или иной
степени рассматриваются вопросы управления
документами, - но такие моменты нужно «вылавливать».
Метод «просеивания».
Одинаковая трактовка различными судами определенных
вопросов, связанных с использованием электронных
документов, говорит о сложившейся судебной практике
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
9
10. Что представляют в суды
Любую информацию, которая зафиксирована в
электронном виде
Электронные документы, подписанные электронными
подписями
Выписки из государственных реестров и баз данных, в т.ч.
и коммерческих организаций
Сообщения электронной почты
Страницы веб-сайтов и социальных сетей
Компьютерные файлы
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
10
11. Статистический анализ судебных решений
Чаще всего в судебных
решениях упоминаются
термины «электронная
почта», «база данных»,
«файл» и «электронный
документ»
С 2004 года растёт число
судебных дел, в которых
рассматриваются
вопросы, связанные с
электронными
документами
В последние годы резко увеличилось число судебных решений, в
которых упоминается электронная почта
1128 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
12. Электронные документы, подписанные
электронными подписями
Документы с ЭП всех видов принимаются в виде
доказательств
Для эффективной защиты своих интересов нужна
хорошо продуманная нормативная база и четкое
соблюдение установленного порядка работы
с ЭП
Закрытые ключи УКЭП не украшение, а ключи «от
квартиры, где деньги лежат»
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
12
13. Электронные реестры и базы данных
Данные из государственных реестров и баз данных
активно используются при рассмотрении дел, т.к. в них
содержится информация о правах и обязанностях
Представление сведений из баз данных или полные
копии баз данных коммерческих организаций –
требования акционеров
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
13
14. Электронная почта
Электронная почта – основной вид электронных
документов, представляемых в суды
Желательно, чтобы использование электронной почты было
оговорено соглашениями сторон или внутренними
нормативными документами организации
Одиночное электронное письмо – само по себе слабое
доказательство, необходимо сохранять всю переписку с
партнером
Особое внимание необходимо уделить переписке с
зарубежными партнерами
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
14
15. Сайты
Официальные сайты- инструменты деловой
деятельности
Сложилась определенная практика
– Осмотр страниц сайта судом
– Представление нотариально заверенных скриншотов страниц
сайта
– Самостоятельное фиксация и заверение любыми доступными
методами
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
15
16. Выводы
По мере того как электронные документы становятся не
только привычным, но и предпочтительным способом
документирования деловой деятельности, суды все меньше
и меньше испытывают сомнений при использовании
электронных доказательств
Единого порядка создания хранения и представления
документов, обеспечивающих и гарантированного принятия
судами пока нет
Суды с каждым годом все лучше понимают особенности
информационных технологий и, соответственно, меняют
свои требования к представлению электронных документов
28 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»
16
17. Приглашаю Вас на мой блог:
http://rusrim.blogspot.com/
а также на мои каналы на Slideshare и YouTube
1728 февраля 2017 г. Круглый стол «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления
организаций»