Выступление Натальи Александровны Храмцовской, ведущего эксперта по управлению документацией ООО «Электронные офисные системы», к.и.н., с докладом «Методика анализа судебной практики с точки зрения управления документами и архивным делом» XXIV Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: актуальные проблемы управления электронными документами», 22 ноября 2017 года. Появление снабженных развитыми средствами поиска общедоступных полнотекстовых электронных баз данных судебных решений сделало возможным проводить выявление и анализ связанных с вопросами управления документами сведений, которые рассеяны по миллионам документов. В бумажную эпоху эффективно провести такой анализ было сложно, тем более, что обычно вопросы управления документами специально в судебных решениях не рассматриваются – соответствующие сведения приходится собирать «по крохам». В докладе описана методика такого анализа и представлены некоторые его результаты.

1. Методика анализа судебной практики
с точки зрения управления документами
и архивным делом
Храмцовская Наталья Александровна
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией
компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,
член Международного совета архивов и ARMA International
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
1

2. Судебная практика
как отражение жизни
 Судебная практика отражает то, что реально происходит в
обществе и как на практике применяются законы и
нормативно-правовые акты
– Примеры: законы о персональных данных, о доступе к
госинформации, о государственных закупках
 Судебная практика позволяет выявить проблемы в
управлении документами и информацией и оценить
эффективность государственного регулирования в этой
сфере
– Пример: использование методических документов и стандартов
 Знание судебной практики в какой-то степени делает
специалистов по управлению документами равными
юристам 
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
2

3. Интерпретация и развитие
законодательства
 Непрерывно реформируется государственное управление
и деловая деятельность, вслед за ними меняется
законодательство. Все время возникают «серые зоны»
 Суды интерпретируют законодательство там, где нормы
еще не сложились или сформулированы недостаточно
четко
 В ряде случаев сначала складывается судебная практика,
которая затем закрепляется в законодательстве
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
3

4. Использование современных
технологий
 В бумажную эпоху эффективно провести анализ было
сложно, тем более, что обычно вопросы управления
документами специально в судебных решениях не
рассматриваются – соответствующие сведения приходится
собирать по крохам
 Появление снабженных развитыми средствами поиска
общедоступных полнотекстовых электронных баз данных
судебных решений сделало возможным выявление и
анализ связанных с вопросами управления документами
сведений, которые рассеяны по миллионам документов
– Использование Перечней, терминология
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
4

5. Судебные решения
как массовый источник
Ресурсы в открытом доступе включают:
 Портал судебных решений арбитражных судов –
17 млн. дел и 27 млн. документов
 Сайты судов общей юрисдикции (цензурированные
решения)
 «Консультант Плюс» - 8 млн. судебных решений
 «Гарант» – 45 млн. судебных решений
 Портал «Росправосудие» – 125 млн. судебных решений
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
5

6. «Росправосудие» – более 125 млн.
судебных решений
https://rospravosudie.com/section-acts
 Тексты решений поступают с официальных сайтов судов
общей юрисдикции, арбитражных и мировых судов
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
6

7. Управление документами
и информацией и судебные решения
 Практически нет судебных решений которые
специально посвящены этому вопросу
 Фактически в каждом решении с той или иной
полнотой дается оценка представленных документов
как доказательств
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
7

8. Частотный анализ на появление в судебных
решениях определенных ключевых слов
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
8

9. Пример: терминология блокчейна
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
9

10. Методические тонкости
 Контроль адекватности получаемых результатов,
уточнение параметров запросов с целью снижения
«шума»
 Выборочная проверка результатов поиска; полная
проверка в тех случаях, когда количество результатов
невелико
 Когда результатов мало выдаются абсолютные цифры,
когда много – относительные (например, на 100 тысяч
решений)
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
10

11. Отбор и анализ судебных решений по
конкретным вопросам
 Поиск судебных дел, затрагивающих определенный вопрос,
и формирование репрезентативной выборки
 Выявление и анализ всех судебных решений, принятых в
ходе рассмотрения отдельного дела
– Пример: Иск «Норильского Никеля» о признании недействующим
приказа Министерства культуры об утверждении «Перечня типовых
управленческих архивных документов …» 2010 года
– На моем блоге размещено 778 таких кейсов
 Выявление и анализ тенденций на основе изучения группы
проанализированных дел
– Пример: Применение факсимиле
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
11

12. 22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
12

13. Перспективы на будущее
 Использование технологии больших
данных и бизнес-аналитики
 Применение современных методов для
анализа исторических судебных
решений. Исторический опыт может
быть актуален и сегодня
– Пример: Использование телеграмм в
качестве доказательств см.:
http://rusrim.blogspot.ru/2010/03/1866.html
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
13

14. Выводы
 Судебные решения – ценнейший массовый источник
информации, который пока что недостаточно
используется специалистами ДОУ и архивного дела
 Результаты такого анализа востребованы, умение его
проводить позволяет более аргументированно отстаивать
свою позицию, бороться за повышение своего статуса в
организации и зарплаты
 Желательно обучать студентов навыкам работы с базами
данных судебных решений
22 ноября 2017 г. XXIV Международная научно-практическая конференция "Документация в информационном
обществе: актуальные проблемы управления электронными документами"
14

15. Приглашаю Вас на мой блог:
http://rusrim.blogspot.com/
а также на мои каналы на Slideshare и YouTube
15 ноября 2017 г. «Преимущества и выгоды внедрения электронного документооборота в деятельности компании»,
г. Санкт-Петербург
15