Manual de lucha contra el terrorismo

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Segunda edición

La
Lucha contra el
Terrorismo
Manual
Tácticas, Técnicas y Procedimientos,
Frank Bolz, Jr.
Kenneth J. Dudonis
David P. Schulz

C RC P R ESS


Boca Raton Londres Nueva York Washington, DC


Library of Congress Cataloging-in-Publication Data
Bolz, Frank, 1930 -
El manual de lucha contra el terrorismo: tácticas, procedimientos y técnicas / Frank
Bolz, Jr., Kenneth J. Dudonis, David P. Schulz - 2 ª ed..
p. cm. - (Aspectos prácticos de las investigaciones penales y forenses (serie))
Incluye índice.
ISBN 0-8493-0964-6 (alk. papel)
1. Terrorismo Prevención. Título I.: manual de Contraterrorismo. II. Dudonis, Kenneth J.
III. Schulz, David P. IV. Título. V. Series. Aspectos prácticos de la criminal y
investigaciones forenses

HV6431. B65 2001
363,3 ¢ 2-dc21 2001035374
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Impreso en papel libre de
ácido


Tabla de contenidos

Prefacio
Agradecimientos

Sección I: Pre-Incidente

1 Elementos comunes del Terrorismo
El significado de la
Naturaleza del Terrorismo
Terrorismo Terrorismo por
el Propósito Números de las
características del
Terrorismo de Operaciones
Terroristas contraterroristas
contraterroristas respuesta
Las armas de destrucción masiva
Papel de los Militares
El papel de la Administración Federal de Aviación
Capacidades Financieras
Terrorismo contraterroristas
contraterroristas Tácticas
técnicas de investigación
Capacidades Locales Aplicación de la Ley
Interinstitucional de Enlace
Significación Local
Cooperación del sector privado

2 Pre-Incidente de Planificación
Introducción a la evaluación del
riesgo Estructurar un plan de
defensa de reunión de
información
Target Analysis
Organización

©2002 CRC Press LLC


Entrenamiento
Tácticas de Riesgos
Análisis de Riesgos
Prevención del
Terrorismo
Hostage / Secuestro Defensa

3 Bomba de Planificación de
la Defensa
Tipos de atentados de
La Amenaza de Bomba
Justificación de amenazas
de bomba una nota de
advertencia Advertencia o
Hoax?
En respuesta a la amenaza de bomba
Opciones de evacuación
Procedimientos de
evacuación apagando las
Cuestiones de planificación
Mensaje
El papel de la Policía en Manejo de una Amenaza de Bomba
Por qué los terroristas
Tipos de bombas de
motivaciones Bombers de
Bombers

4 Situaciones de
rehenes
Un hecho poco
habitual que toma
rehenes? Reacción de
pánico suicidio por
Cop
¿Por qué se toman rehenes
The Magic Triangle
Munich, 1972
Plazos
Matar a Plazo
Evaluación
Responsabilidades de los primeros oficiales que respondieron
El punto de Movilización


Ubicación del punto de Movilización
Tomadores de Decisiones
Evacuación
Mantener un registro de las
personas comienzan de
inteligencia perímetro interior



Unidades Tácticas
Comunicaciones
Primera Respuesta revisión
Resumen

5 Definición de
Terrorismo
¿Qué es el terrorismo?
Una breve historia del terrorismo
el terrorismo como una
declaración política grupos
terroristas modernos
AccionesTerroristas
Intimidación otros actos
terroristas y uso de
Desinformación amenazas y
asesinatos propaganda
El éxito de los terroristas

6 La amenaza de las armas de destrucción masiva
Introducción
La amenaza de hoy
Aum Shinrikyo Incidentes
Químicos y Respuesta a agentes
biológicos para un incidente de
armas de destrucción masiva

Sección II: Incidentes

7 Secuestro
El secuestro como arma
Riesgos involucrados
Las diferencias entre toma de rehenes y el secuestro
Usos del Secuestro
Tipos de Secuestradores
Post-Cold War Political Secuestro
Sector Privado Papel
El papel de la policía
Respuesta a la Policía residencia o lugar de trabajo de la víctima
Respuesta a la amenaza de secuestro / Extorsión
"No contactar a la policía"


Hoax
Tácticas de prevención



Lo que el individuo puede
hacer lo que la familia puede
hacer odisea de un hombre
¿Qué puede hacer la Corporación
El proceso de convertirse en una víctima

8 Atentados de
La búsqueda de
Mecánica general
Building
Búsquedas
Exterior Interior
Búsquedas
equipos de
búsqueda
Búsquedas
Configuración de un
Programa Alternativo a
Buscar Mecánica de
Equipos de la búsqueda
Búsqueda de una habitación
Lugares comunes de colocación de bombas
Vehículo Precaución
Búsquedas bombas
antipersonal coches
Vehículotransmitidasporartefactosexplosivos
Búsquedas aeronaves
Incidentes Pre-VIP Buscar
explosivo de detección de
paquetes sospechosos Caninos
La identificación de los artefactos explosivos improvisados
Explosivos
Iniciación
Sistemas
Resumen

9 Los incidentes de
rehenes
¿Qué está involucrado
La comunicación con el secuestrador
La fabricación de un incidente de rehenes
El anuncio


La reacción de Aplicación de la ley Profesional
Pública Penal
Papel Papel
Contención
Evacuación e Inteligencia



¿Por qué la policía no hace Negociación
Incidentes Post-Equipos de Intervención de Crisis
El control de la dinámica de Medio
Ambiente de Negociación de
Rehenes Una nota sobre las Armas
Decir "No"
El Arte de la Negociación
Líneas de acción
La rendición y Ritual Suicidio
Interrupción del Pensamiento
Nunca tome un arma de la mano de una
Rendirse perpetrador
Requisitos especiales

Sección III: Post-Incidente

10 Post-Card para el Medio
Ambiente
Volviendo a la normalidad
El incidente First
Responder Asiento
fase de investigación
de la explosión
Recolección de pruebas de
recuperación física
Examinando la evidencia
Fragments
Evidencia Física
Post-Card proceso de investigación
Casos de Estudio

11 Hostage / Secuestro Aftermath
Los peligros que conlleva
La reacción inmediata de las víctimas
Reacciones a largo plazo
La Familia
La policía manejó el incidente La
transferencia Síndrome de
Estocolmo
Cuando un incidente puede terminar en el empleo de la fuerza física
mortal


Ransom: Pagar o no pagar?
Hacer el Pago



La recuperación
Victimología
Incidentes Post-Efectos en la Mesa de rescate

12 Entrevistar a víctimas
Por el Dr. Frank Ochberg

Recuerdos intrusivos
Emocional Anestesia: constrictivo actividad vital
disminución del umbral para la ansiedad y
trastorno de estrés postraumático La excitación
no es siempre la misma
¿Quiénes sufren de
trastorno de estrés
postraumático?
Otras dificultades
Una guía para la entrevista
Sincronización
Preparando el
escenario Provocar
Etapas Emotion
consentimiento
informado de la
respuesta
El papel humanitario del Investigador
Trastorno de Estrés Traumático Secundario

13 El papel del Comandante
¿Quién está a cargo?
Incidente previo: la elaboración de directrices
Maquillaje del Equipo
Mantenimiento de Mano de Obra y Equipamiento
Keeping Up-to-Date en Nuevas Técnicas y Estrategias
Evaluar y actualizar
Las amistades con otros organismos
Durante el incidente: recopilación de inteligencia
Evaluar Alternativas
Sharpshooter agentes
químicos Alimentos
Alcohol y Drogas
Contener y negociar
Impacto del evento en el público


Post-Incidente Debriefing
Debriefing Formal
Evaluar Nuevos Desarrollos y resultados



14 El Puesto de Mando
El centro neurálgico
Dotación de personal del Puesto
de Mando bomba de Comando de
Incidentes y Equipos de registro
Mensaje Mapa de situación y
Suministros Comunicaciones
Ocultación vs Cubierta
Manipulación de los medios de comunicación

Epílogo

Apéndice: Organizaciones Terroristas y Grupos de Apoyo



Prefacio

Po
r
Dr. Robert Kupperman
Stephanie Lanz

El terrorismo es una forma de guerra que se basa principalmente en el miedo para entregar su mensaje. El
blancodelaviolenciaamenudo va másalládelavíctimadirecta.Suobjetivoúltimoesteatral,elBroadway
de los actos malvados. Esto es especialmente cierto en la actualidad con programas de noticias de televisión
transmitiendo imágenes del evento terrorista, incluso antes de que funcionarios de alto nivel han tenido
tiempo para evaluar la situación. Esto,junto con la llegada de los teléfonos celulares, ha dado lugar a latoma
dedecisionesjust-in-time,unnuevofenómenoenlagestióndeunacrisis.
En los últimos años, hemos asistido a un staccato de bombardeos,
assassina-ciones, y tomando como rehenes a los incidentes, con cada desove
nueva amenaza contramedida una nueva y cada nueva contramedida que
resulta en nuevas amenazas. Si bien los terroristas es poco probable que
renunciar a los camiones bomba o misiones suicidas espectaculares que les
ofrecen una gratificación instantánea y notoriedad, un nuevo grupo de
terroristas que existe puede parecer a las tácticas tradicionales y armas. El
joven terrorista de hoy es a menudo conocimientos técnicos y una buena
educación, trayendo un nuevo nivel de sofisticación a la mesa. Computadoras
e Internet están siendo cada vez más utilizado para la planificación de la
actividad terrorista, reclutamiento y recaudación de fondos. Y, mientras que
los terroristas no pueden permitirse el último equipamiento tecnológico, la
policía y otros funcionarios más a menudo que se encuentran a la zaga, por lo
que es difícil para ellos mantenerse al día con los terroristas.
Para complicar aún más las calibraciones terrorismo La guerra es la
posibilidad de que los ciberataques contra infraestructuras críticas puede ser
utilizado como un multiplicador de fuerza para extender la letalidad de un
incidente. Además, el objetivo del ataque, la infraestructura crítica, en la
actualidad es propiedad y está operado principalmente por el sector privado,
con lo que un nuevo grupo de jugadores en el juego contra el terrorismo.
En contraste con el período de la Guerra Fría, cuando los grupos
terroristas fueron principalmente por motivos políticos, los grupos más
importantes hoy en día llevan una bandera religiosa. Esto los hace
especialmente peligroso, para la única entidad



que necesitan para justificar sus acciones ante es Dios, en cuyo nombre se
llevan a cabo con la violencia. Grupos por motivos políticos
tradicionalmente buscaban objetivos de valor simbólico: un soldado, un
funcionario de gobierno, grupos religiosos, etc, por otro lado, consideran
que cualquier modo de atacar a los infieles es legítimo, incluso si eso
significa matar a civiles inocentes. Cualquier persona, en cualquier lugar y
en cualquier momento puede convertirse en un objetivo.
Lo que es terminar con un matrimonio impuro entre los avances en tecnología e
indiscriminado de orientación, una combinación sumamente letal. Muchos expertos
en el campo emergente de la lucha contra el terrorismo se niegan a creer que el
terrorismo va a escalar a un nivel con armas de destrucción masiva, a pesar de que
la tecnología y la experiencia son fácilmente disponibles. Esto es cierto a pesar del
ataque con gas sarín en el metro de Tokio en marzo de 1995 por la secta religiosa
Aum Shinrikyo en el que murieron 12 personas y miles de heridos, sino que es a
menudo considerado como una anomalía - incluso por los japoneses.
La cuestión no es tanto si existe o no una probabilidad real de un
incidente terrorista con armas de destrucción masiva (ADM), pero si uno
puede permitirse el lujo de no estar preparado. Las consecuencias de
cualquier incidente relacionado con armas de destrucción masiva son tan
devastadores que incluso si sólo hay una probabilidad infinitesimal de una
ocurrencia, el marco tiene que estar en vigor para hacer frente rápida y
eficazmente a la crisis.
Hasta ahora, la estrategia de los Estados Unidos contra el terrorismo, al
tiempo impresionante en apariencia y número de siglas, de hecho, podría ser
una receta para el desastre si un ataque terrorista grave ocurrir en suelo
americano. La burocracia bizantina que comprende la reacción de los
EE.UU., por ejemplo, podría resultar en un retraso en el despliegue de las
herramientas adecuadas para una comunidad local frente a un ataque nunca
antes concebida por sus pobladores.
El Manual de Contraterrorismo es uno de los primeros esfuerzos serios
para diseñar una estrategia global de cómo lidiar con toda una gama de
posibles incidentes terroristas en un idioma que una primera respuesta
(policía, bombero, médico, etc) se puede entender. El libro abarca todo,
desde los atentados y toma de rehenes, el terrorismo nuclear y lo que hay
que hacer antes, durante y después de un evento. El manual combina lo
mínimamente necesario entender sobre lucha contra el terrorismo por el
Washington de políticas a nivel de decisiones y, al mismo tiempo ayudar a
los socorristas que están planeando hacer frente a lo que hay por lo menos
inicialmente parecer un ataque abrumador.
El libro deja claro que la única forma de hacer frente con eficacia al
terrorismo es tener un conocimiento profundo de sus actuales características.
¿Quién está involucrado y qué armas y tácticas que son susceptibles de
utilizar. Los jugadores del equipo de lucha contra el terrorismo necesita para
hacer un balance de lo que está en sus kits de herramientas, lo que funciona


y qué no funciona, y qué nuevas capacidades necesitan ser desarrolladas
para hacer frente no sólo terrorista de hoy, pero mañana es así.



Los autores de la Lucha contra el Terrorismo Handbook, Bolz Frank,
Dudonis Kenneth y David Schulz, cada uno aporta a las ideas de mesa
únicos y experiencia del mundo real sobre la base de años en el campo del
contraterrorismo. Sus manos sobre el conocimiento del tema impregna el
libro con un sentido práctico con los pies en la tierra a menudo falta en otros
estudios de contraterrorismo. Este libro es una lectura obligada para
cualquier persona que tenga que hacer frente a un grave ataque terrorista en
territorio de EE.UU..



Agradecimientos

Agradecemos a nuestras familias que nos sostuvieron - Ruth, Carol, y Dorothy - y la gente de PJ
Clarke que aguantar a nuestras reuniones. Un agradecimiento especial a Vernon Geberth y para los
técnicos de bombas, investigadores, personal de tácticas, y losnegociadores de rehenes de asistencia
profesional. Y agradecemos Neil Mónaco, Nueva York Police Department Bomb Squad
(Retirado); Detective John Breslin (Retirado), el agente especial James Lyons, Frank Guerra, Inc. SIS;
J. Christopher Ronay, presidente del Instituto de Fabricantes de Explosivos; Dr. Harvey Schlossberg,
del fallecido teniente Justin McGarvey, policía de Nueva York por su contribución única a los
rehenes del Departamento de Policía de negociación programa; Bert Solivan, vice-presidente de
información de noticias, Fox News Channel, Joseph Conley, el FBI (retirado), Brian Jenkins, antes de
el Instituto Rand y Kroll Asso-ciates y Prof. Dorothy M. Schulz, John Jay College de Justicia
Criminal, por su inestimable ayuda y contactos en una variedadde campos.



SECCIÓN Yo

Pre-Incidente



Elementos comunes
del Terrorismo

El significado del terrorismo
1
El terror palabra deriva de la palabra latina terrere, lo que significa la
palabra y sus derivados se han aplicado en una variedad de contextos "para
asustar." - De un apodo para un déspota cruel (como en Iván el Terrible),
para las épocas de la violencia política turbulencia (como en el Reino del
Terror durante la Revolución Francesa), a los estallidos esporádicos de
violencia que el mundo conoce hoy en día como el terrorismo internacional.
La violencia no es la característica clave, sin embargo, ya que tales
confrontaciones violentas como las Guerras Mundiales I y II no se
consideran terrorismo. En lugar de ser un fin en sí mismo, la violencia es un
medio para infundir miedo en (es decir, para aterrorizar a) las poblaciones
enteras.
Infundir miedo puede ser útil para fines criminales o políticos malévolos
en la naturaleza. Sin embargo, las poblaciones pueden tener miedo sin estar
involucrado el terrorismo, por ejemplo, la causa puede ser una enfermedad,
como el del Nilo Occidental virus de tipo aviar que afectó el noreste de
Estados Unidos, la "vaca loca" virus que afectó a Inglaterra y Europa
continental, y la mortíferas epidemias de Ébola en el África subsahariana a
finales de 1990 y principios de siglo 21. Hay quienes creen que los brotes de
esas enfermedades no eran del todo natural, pero se difundieron
intencionalmente por el hombre, en cuyo caso, serían los actos de
bioterrorismo.
Dado que la intención de todos los terroristas es infundir el miedo en la
población en general, hay una motivación común a los actos criminales que
cometen. Debido a que existe un elemento común al terrorismo,
contraterrorismo tiene una base sobre la cual basar las estrategias defensivas
y tácticas. Todo lo que se puede hacer para reducir el miedo y la ansiedad
entre la población en general es una defensa eficaz contra el terrorismo.

La naturaleza del
terrorismo
Brian Jenkins, de la Rand Corporation ha dicho que el terrorismo es "el uso o
amenaza de uso de fuerza destinada a lograr un cambio político", mientras
que la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) ha definido el terrorismo
como "el uso ilegal de la fuerza o violencia contra personas o propiedad para
intimidar o coaccionar a un gobierno, a la población civil oa cualquier


segmento de la misma, en cumplimiento de los objetivos políticos o sociales
".



Jenkins ha identificado los tres tipos más graves de conflicto de corta
duración de la guerra nuclear:

1. La guerra convencional
2. La guerra de guerrillas
3. El terrorismo internacional

En los dos primeros tipos de conflictos, los no combatientes suelen ser
capaces de distinguir a los combatientes. Esto no quiere decir que no
combatientes nunca mueren, porque son. Es sólo que se trata de incidentes
aislados o poco común, ya que en ambos guerrilla y la guerra convencional, el
principal objetivo de matar es una fuerza armada contra otro. Los conflictos
pueden ser de intensidad alta o baja intensidad en la naturaleza, como los más
de 90 enfrentamientos que está teniendo lugar en todo el mundo que implica
todo, desde las antiguas repúblicas de la Unión Soviética y las antiguas
colonias de los países europeos a las edades de edad, los odios étnicos y el
tráfico de estupefacientes .
Sin embargo, la explotación de los no combatientes (es decir, el sufrimiento
y la muerte) es la esencia del terrorismo internacional. Debido a la naturaleza
clandestina de la actividad, los ataques terroristas se llevan a cabo por un
pequeño grupo de operarios que reciben apoyo financiero y logístico de las
organizaciones políticas radicales y activista, que pueden incluir gobiernos de
naciones rebeldes. Grupos de activistas políticos y de otro tipo pueden ser
sospechosos de actuar en apoyo de los objetivos terroristas, si no es que el
fomento y la promoción de esos objetivos. Se ha cuestionado, y siguen siendo,
en relación con la integridad de algunas personas y grupos o si, de hecho, están
siendo explotados o mal utilizados.
El Departamento de Defensa de EE.UU. ha calificado de terrorismo
como un fenómeno de transición e indicó que la naturaleza de la amenaza
terrorista ha cambiado drásticamente. El Departamento de Defensa atribuyó
estos cambios a cinco factores:

1. El colapso de la Unión Soviética
2. Cambio de motivaciones de los terroristas
3. La proliferación de las tecnologías de destrucción masiva
4. Un mayor acceso a las tecnologías de la información y la información
5. Centralización acelerada de los componentes vitales de la
infraestructura nacional, lo que ha aumentado la vulnerabilidad a los
ataques terroristas

Gran parte del impulso del terrorismo seguirá siendo dirigida hacia objetivos de
Estados Unidos, ya sea en Estados Unidos o en el extranjero. Los ataques se
concentran en las zonas urbanas, perpetrado por aquellos que actúan en nombre de
causas religiosas y étnicas y, como en los puntos anteriores, de vista políticos.


Tabla 1.1 Áreas de Incidentes Cuadro 1.2 Objetivos de los terroristas
Regiones Incidentes Región Incidentes
Hemisferio occidental 93 Hemisferio occidental 93
Europa 22 Gobierno de EE.UU. 4
El África subsahariana 7 Negocios de EE.UU. 86
Neareast Asia 6 EE.UU. Privado 3
Asia del Sur 3
Asia oriental y el Pacífico 3 Europa 22
Gobierno de EE.UU. 7
Negocios de EE.UU. 15
El África subsahariana 7
EE.UU. Privado 2
Neareast Asia 7
EE.UU. Privado 1
Otros EE.UU. 2
Asia del Sur3
Asia oriental y el Pacífico 18

Terrorismo por los números
Según el Departamento de Estado de EE.UU., en el último año del siglo 20, más de
135 atentados fueron dirigidos contra objetivos estadounidenses (Tabla1,1y 1,2).

Propósito del Terrorismo
Elterrorismoconfinespolíticosesgeneralmenteunaformadeteatro,ycomotal,hayunaseriedeelementosqueson
casiuniversalesenlasmodernasactividadesterroristas.

1. El uso de la violencia para persuadir, donde los atentados u otros
ataques se emplean para "hacer un punto" con las víctimas de destino.
Las víctimas de destino no son necesariamente los que son heridos o
muertos. Más bien, el ataque puede haber sido llevado a cabo para
influir en un gobierno, o un grupo de



gobiernos, para tomar un determinado curso de acción o tal vez para
terminar o suspender un curso de acción.
2. La selección de los objetivos y de las víctimas de la máxima propaganda
significa elegir objetivos y las víctimas que aseguren la cobertura de los
medios más pesado posible. Esta consideración es particularmente
evidente en los ataques terror-ist, como el atentado contra el World
Trade Center en Nueva York en
1993 y la toma de rehenes de los atletas israelíes durante los Juegos
Olímpicos de 1972 en Munich. Estos fueron seguidos por la actividad
terrorista incluyendo el bombardeo del edificio de la Oficina Federal
Murrah en Oklahoma City y Embajadas de EE.UU. en Nairobi, Kenia, y
Dar es Salaam, Tanzania.
3. El uso de ataques no provocados, los cuales, a decir verdad, se trata
sólo de un ataque terrorista, por haber sido "provocado" es sólo la
lógica retorcida que ofrecen los propios terroristas.
4. Publicidad máxima con mínimo riesgo es el principio detrás de muchas
de las acciones terroristas, en particular las que involucran dispositivos
explosivos. Bomb-nes suelen generar una gran cantidad de publicidad,
dependiendo del tiempo y la colocación, lo que los objetivos suelen
ser seleccionados por su valor simbólico, como embajadas,
internacionalmente conocidos lugares de interés turístico y centros
similares. El uso de elementos de sincronización sofisticadas
detonación permite ser programado con mucha antelación, lo que
reduce el riesgo para el atacante o atacantes, que se han ido para
cuando los dispositivos se presen-ten o explotado. Ha llegado la hora
en la lista de favorecidos actividades terroristas, secuestros o asaltos y
asesinatos pueden generar más publicidad o pro anhelado, pero
también presentan un mayor riesgo para los atacantes. No es algo de
un patrón cíclico con actividades terroristas. Es decir, si se ha
producido una ola de secuestros, el público puede convertirse en algo-
lo acostumbrado, y los secuestros posteriores no pueden generar el
mismo grado de cobertura de primera plana, la exposición a noticias
en la televisión, o zumbido Internet. Atentados con explosivos, sólo
porque han sido menos frecuentes durante el mismo período, también
puede generar más publicidad que otra secuestro ping. Un cambio en
las tácticas, entonces, producir más publicidad que otro secuestro. Los
terroristas siempre quieren permanecer en la vanguardia, por lo que
cambiará las tácticas con el fin de maximizar la publicidad.
5. Uso de sorpresa para burlar las contramedidas es una manera de tratar
de terroristas para atacar objetivos duros. A pesar de que hay
guardias, dispositivos de detección y mayor seguridad en el
perímetro, el elemento de la sorpresa pueden emplearse para socavar
el hardware y abrumar al factor humano en un sistema de seguridad
reforzada. El tiempo es el mejor amigo del terrorista. Incluso un


objetivo bien protegido y reforzado experimentará flojas medidas de
seguridad durante largos períodos de inactividad terrorista. A menos
que un ataque suicida está previsto, los terroristas se espere a la
huelga cuando la seguridad está relajado.



6. Las amenazas, el acoso y la violencia son herramientas terroristas
utilizan para crear una atmósfera de miedo. En ocasiones los
terroristas han sembrado pequeñas bombas o artefactos incendiarios
en lugares públicos, como centros comerciales y cines. En los últimos
años, en contra del gobierno terroristas en Egipto han atacado a los
grupos de turistas que visitan las pirámides y otros monumentos. Para
el público, no hay rima o razón a la hora o la ubicación de los
dispositivos, y pronto la mera amenaza de tal actividad es suficiente
para enviar oleadas de miedo a través de la población.
7. Haciendo caso omiso de las mujeres y los niños como víctimas, a
menudo hasta el punto de que los lugares con las víctimas inocentes
son seleccionados específicamente para aumentar la indignación y el
miedo, en la audacia de las acciones de los terroristas. Esta es otra
táctica para reunir una mayor publicidad y cobertura mediática de los
sufrimientos y la muerte de no combatientes. Esta característica
diferencial tiates el terrorista de un soldado o un guerrillero. Un
soldado lucha con la autoridad de un gobierno para la protección de
ese gobierno. Un guerrillero combate el mismo tipo de guerra como
soldado en la técnica y el código de conducta, es decir, las mujeres y
los niños no son objetivos específicos. Un terrorista, por otra parte, se
centrará en las mujeres y los niños, específicamente, sólo para crear
una atmósfera de temor mayor. Por lo tanto, la limpieza étnica de
manifiesto en Bosnia y Kosovo que implica diversas facciones de la
población de la ex Yugoslavia cruzado la línea de la guerra contra el
terrorismo por la milicia.
8. La propaganda se utiliza para maximizar el efecto de la violencia, en
particular para los objetivos económicos o políticos. Para llevar a
cabo una operación en particular con Salida conseguir cualquier tipo
de publicidad fuera de la acción sería un desperdicio para la causa de
un terrorista. Por lo tanto, Septiembre Negro, en los Juegos
Olímpicos de Munich en 1972, y todos aquellos grupos que imitaban
que la toma de rehenes, alegando la responsabilidad de los ataques en
otras circunstancias de alto perfil, quería publicidad a nivel mundial
por los objetivos políticos y económicos. Desde un punto de vista
político, un grupo quiere demostrar que es una organización viable,
una potencia a tener en cuenta, y una fuerza de temer. En el plano
económico, el grupo muestra gobiernos amigos y otras personas que
apoyan a diferentes grupos terroristas que, también, es digno de
financiación. Incluso cuando los terroristas no reclamar públicamente
la responsabilidad por el ataque, muchos dejan algunas pistas de
firma u obvia durante la acción.
9. La lealtad a sí mismos o grupos afines es un elemento común de los
grupos terroristas, que existe entre los armenios, los croatas, los
kurdos, los tamiles, y los vascos, por nombrar algunos. Con estos, y


otros grupos similares, la lealtad es tan intenso - distorsión no es una
palabra demasiado fuerte - que los elementos más radicales de un
movimiento pacífico de lo contrario van a cometer atroces actos
criminales en nombre de la lealtad y asociadas



causar. En su mayor parte, sin embargo, los terroristas de segunda y
tercera generación han disminuido la lealtad a la causa original, el
sentimiento de orgullo asociado a él, y una visión reducida de la
meta original. Muchos de ellos se dedica al terrorismo como una
forma de gratificación y perpetuar la actividad criminal como un fin
en sí mismo. Ellos se han convertido en nihilista e interesado
principalmente en la remuneración financiera para ellos.

El terrorismo de los años 1960 y 1970 se llevó a cabo, en su mayor parte, por los individuos en edad
universitaria y educación activistas políticos. Ahora muchos de los conflictos de baja intensidad y las
acciones terroristas está siendo perpetrado por losniños soldados, los niños, muchos de los cuales ni siquiera
hanllegadoalapubertad,quesehanhabituadoalaviolenciaylasemocioneshumanas.

Características de los
terroristas
Los grupos terroristas están organizados en muchas formas diferentes, incluyendo el gráfico de poder
tradicional piramidal con un líder o un pequeño grupo en los niveles más altos ycada vez más amplio-de la
autoridad en movimiento la cadena de mando. Vari-sas otras configuraciones para representar a la
organización de los grupos terroristas incluyen círculos, cuadrados y diseños diana diana. Una cosa que
todos tienen en común es el liderazgo del hardcore rodeado por un cuadro activo y, a continuación, mover
más lejos del centro, un grupo más amplio de seguidores activos, y fuera de eso, un nivel aún mayor de
apoyopasivo.
En la naturaleza cambiante de los grupos terroristas - o al menos la vocal
justificación que a sus acciones -. Religión y el origen étnico parecen haber
sustituido a la política como la fuerza motriz hacia sus objetivos declarados
Ocultación detrás del escudo aceptables de las organizaciones religiosas,
grupos de apoyo están libres para operar con total impunidad, en particular en
las democracias occidentales. Ade-más a la recaudación de fondos, los grupos
religiosos y étnicos delanteras dar cobertura a las actividades encubiertas de
los representantes más combativos de organizaciones terroristas.
Comunicación y cooperación existen entre y dentro de los grupos
terroristas de todo el mundo, independientemente de su color político o grupo
étnico. Existe amplia evidencia de los campos de formación organizados por
agentes terroristas realizaron en Cuba, el Líbano y los países del Este de
Europa, cuando fueron controladas por los comunistas. Uno de los encuentros
más publicitados de terror-istas se produjo en 1983 en Banghazi, Libia,
cuando Muomar Khaddafy reunió a más de 1000 representantes de esas
organizaciones tan dispares como el Ejército de Liberación de Palestina
(OLP), Nidal Abu, Ejército Republicano Irlandés, el puertorriqueño
independencia grupo FALN, el Ejército Negro de Liberación, el Movimiento
Indio Americano, la Nación del Islam, y varios terroristas independientes no
afiliadas. (Ver Cuadro 1.3.)


Tabla 1.3 Liderazgo Terrorista
Nombre de la Organización
Abu Abbas Líder del Frente de Liberación de Palestina ... Conocido
como el palestino Rambo ... se separó de FPLP-GC
debido a diferencias políticas ... Responsable del
secuestro del buque Aquiles Lauro crucero
Omar Abdel-Rahman Blinder líder clérigo islámico y espiritual del grupo egipcio mortal
Jamaat al-Islamaya ... llegó a los EE.UU. en 1990,
detenido en 1995 ... Condenado a cadena perpetua por
"conspiración sediciosa para hacer la guerra urbana"
Sabrie-Banna, alias Abu Nidal Aunque no es un fundador, un destacado miembro de la
dirección de Fatah ... Vinculado a Septiembre Negro,
Hamas, y Osama bin-Laden
Osama bin-Laden Arch-terrorista y el terrorista más buscado en el mundo ...
presunto autor intelectual de una serie de ataques contra
objetivos estadounidenses, incluyendo embajadas en
África Oriental y el USS Cole en Yemen ... ha emitido
una "fatwa" llamamiento a los musulmanes de todo el
mundo para matar a los estadounidenses y sus aliados
George Habash, también conocido como al-Hakim Establecido el FPLP en 1967 como
una alternativa a Fatah ... Un intransigente marxista-
leninista implicado en una serie de secuestros de
aviones ... Led toma de posesión de la sede de la
OPEP en Viena en 1977
Ahmed-Jabril Líder del FPLP-CG ... Entrenado con el Ejército sirio ...
Considerado un experto fabricante de bombas ... Se
sospecha de ayudar a Pan Am bomba del vuelo 103
sobre Lockerbie, Escocia
Hassan Nasrallah activa con Hezbolá y cree que es el jefe de su brazo armado, la Resistencia
Islámica ... Mantiene un estrecho contacto con el liderazgo
de Hamas
Ahmed Yassin Conocida como el Jeque o Intifada ... Miembro fundador
y líder espiritual de Hamas ... Active en Damasco, Siria
... Liberado por los israelíes en 1985 en un intercambio
de prisioneros
Ramzi Ahmed Yousef Activo en Filipinas grupo terrorista Abu Sayyaf ... Vino a EE.UU.
en 1992, planeó atentado del World Trade Center en Nueva York
y huyó a Filipinas ... Active en el proyecto Bojinga dirigido a
soplar aviones EE.UU. fuera del espacio aéreo asiático ...
Detenido en Pakistán, juzgado en los Estados Unidos Estados,
condenado a cadena perpetua

Las acciones y las características de los grupos terroristas cambian con el
tiempo, por ejemplo, kneecapping fue utilizado como una señal o cicatriz para
demostrar el amplio alcance de una organización terrorista. En Italia, se disparó a
la víctima en la rodilla, en Irlanda, un taladro eléctrico fue utilizado para mutilar la
rodilla. En ambos casos, las víctimas caminar el resto de su vida con una cojera
era un recordatorio constante de la población de la potencia del grupo terrorista y
la omnipresencia de la región.


En África, los terroristas utilizan un machete para cortar una mano o las
manos de las víctimas, incluso los niños, logrando un efecto similar en los
pobladores y urbanas ciones poblaciones por igual.

Respuesta Antiterrorista
Los Estados Unidos han mejorado considerablemente su capacidad de
respuesta antiterrorista en la última década con el fin de hacer frente a la
amenaza creciente del terrorismo global alcanzando las metas nacionales y
los intereses estadounidenses en el extranjero. El Presidente establece la
política general de lucha contra el terrorismo, con la asistencia de un
comité especial de coordinación del Consejo Nacional de Seguridad.
Directiva Presidencial 39, titulado Política de los Estados Unidos en la
lucha antiterrorista, reconoce que debe haber una exploración rápida y
decisiva en la derrota del terrorismo. El informe detalla la necesidad de
proteger a los ciudadanos estadounidenses, arrestar terroristas, responder a
los patrocinadores del terrorismo, y prestar asistencia a las víctimas. Como
resultado, los problemas surgidos en la lucha contra el terrorismo global
son demasiado complejos como para esperar un solo organismo para hacer
frente a ellos con éxito. Como resultado, en la organización de la respuesta
al terrorismo, el esfuerzo se divide en dos grandes fases: la crisis, o antes
del incidente, la fase y la consecuencia, o post-incidente, fase.
En respuesta a los bombardeos de las embajadas de EE.UU. en África
Oriental, el Congreso estableció un panel especial para considerar nuevos
enfoques para combatir la amenaza y actos reales de terrorismo. El Grupo
Asesor para acceder a las capacidades nacionales de respuesta para el
terrorismo con armas de destrucción masiva, familiarmente conocida como la
Comisión Gilmore, fue nombrado para la cátedra persona, gobernador de
Virginia, James S. Gilmore. La comisión dirigida incidentes relacionados con
armas de destrucción masiva (WMD) contra el territorio de origen EE.UU..
Apartándose de la política anterior, la comisión sugirió que los militares de
EE.UU. asumir el papel principal en el tratamiento de las armas de destrucción
en masa.
Los principales puntos de la política antiterrorista de EE.UU. incluyen
• No hacer concesiones a los terroristas y no hará tratos.
• Traiga los terroristas ante la justicia por sus crímenes.
• Aislar y aplicar presión sobre los Estados que patrocinan el terrorismo
para obligarlos a cambiar su comportamiento.
• Reforzar las capacidades antiterroristas de los países que trabajan con
los EE.UU. y que requieren ayuda.
El Servicio Secreto tiene el papel más definido en la protección de los


funcionarios públicos de los ataques terroristas, con la responsabilidad de
proteger al Presidente y al Vicepresidente y sus familias, así como algunos
otros individuos



incluidos los candidatos presidenciales de los principales partidos, el
presidente electo y el vicepresidente electo y otros funcionarios
gubernamentales seleccionados de alto nivel. El Servicio Secreto y el
Departamento de EE.UU. de la responsabilidad del Estado parte para
proteger a los jefes de Estado extranjeros y otros dignatarios internacionales
que visitan los Estados Unidos. En la práctica, estas agencias federales
coordinen sus esfuerzos con los departamentos locales de policía,
especialmente en temas como control de multitudes y el tráfico, la seguridad
del edificio, y la presencia de policía uniformados.
La respuesta a una acción terrorista se aborda en tres niveles
diferenciados:

1. Local: En un ataque terrorista, como un bombardeo o la toma de
rehenes, los primeros en responder son típicamente locales de
seguridad pública y médica per-sonal. A menos que el ataque se ha
producido en un municipio importante, los activos locales no suelen
ser suficientes para atender la emergencia, particularmente cuando las
armas de destrucción masiva se utilizan.
2. Estado: Si las autoridades locales requieren ayuda para responder a la
actividad terrorista de gran magnitud, la ayuda puede ser solicitada a
través de una oficina estatal de servicios de emergencia, o agencia
similar. Los recursos del estado sustancialmente mayores, incluidos
los elementos seleccionados de la Guardia Nacional, pueden ser
fácilmente enviados a la zona afectada o la ubicación.
3. Federal: Planes de contingencia para más crisis y las consecuencias de
intervención se han desarrollado y perfeccionado en los últimos años.
La Oficina Federal de Investigaciones (FBI) es la agencia líder para
la gestión de crisis internas que impliquen actos de terrorismo. El
papel del FBI incluye medidas activas para la prevención de
incidentes y respuesta inmediata y posterior al incidente. Además, en
la mayoría de los casos, el FBI va a utilizar la ayuda de los agentes
del orden locales y estatales.

La Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA) es el principal
organismo de gestión de las consecuencias, tanto para la preparación y el
tratamiento de los incidentes terrorista. Los gobiernos estatales y locales
siguen siendo los organismos de control en funciones de rescate y médicos
durante incidentes terroristas. En un incidente en el que las armas de
destrucción masiva se utilizan, la capacidad de respuesta de las unidades de
rescate y médicos podría verse afectada. En casos extraordinarios, las
unidades militares activas guarniciones en las proximidades del lugar del
incidente puede ser llamado para la implementación inmediata para salvar
vidas, prevenir el sufrimiento humano, y ayudar en la protección de la
propiedad física.


A nivel internacional, los EE.UU. Departamento de Estado ha
incrementado su asistencia a los países amigos en sus esfuerzos por combatir
el terrorismo. Esta asistencia incluye apoyo financiero, así como el
intercambio de formación e inteligencia. La Agencia Central de Inteligencia
(CIA) también juega un papel importante en la lucha contra el terrorismo
internacional a través de su pro-activa encuentro y la interacción con los
organismos gubernamentales y no gubernamentales y las organizaciones.



Operaciones antiterroristas
Operaciones antiterroristas por lo general implican una mezcla de aplicación
de la ley agencias y los recursos militares de la nación, sobre todo cuando la
actividad terrorista se produce en el extranjero. El Consejo de Seguridad
Nacional supervisa el esfuerzo que implica el terrorismo interno. Entre las
agencias que operan bajo el paraguas del Grupo de Seguridad contra el
Terrorismo son los departamentos de Estado, Justicia (a través del FBI),
Hacienda, Transporte (principalmente la Administración Federal de
Aviación), y la energía, así como la CIA y el Estado Mayor Conjunto.
En todos los actos terroristas domésticos y en muchos de los dirigidos contra
instalaciones del gobierno de Estados Unidos en el extranjero, el FBI está
acusado de ser el organismo rector en el manejo de la crisis y la investigación
posterior al incidente. A modo de ejemplo, en los cálculos después de los
atentados de 1998 contra las embajadas de EE.UU. en Kenia y Tanzania, el FBI
envió investigadores a los dos países junto con los equipos de procesamiento de
pruebas.
Ninguna agencia puede esperar que combatir con éxito los múltiples retos de
hacer frente a las amenazas terroristas y la actividad. Las operaciones conjuntas
que involucran leyes federales, estatales y agencias locales de aplicación de la ley,
junto con la asistencia militar cuando sea apropiado, son ahora el estándar en la
lucha contra los terroristas. La amenaza de las armas de destrucción masiva ha
persuadido al gobierno federal a adoptar un enfoque más agresivo a la amenaza
potencial.
La Ley de Autorización de Defensa, también llamada la Ley Nunn
Luger Domenici, mejorada defensa de la nación contra ataques con armas
biológicas y químicas. La legislación autoriza al Departamento de Defensa
para proporcionar formación inicial de los "primeros en responder" en los
principales centros urbanos y otras zonas de ataques probables.
Lucha contra el Terrorismo es un desafío no sólo para los Estados Unidos,
pero para la mayoría de las naciones europeas occidentales y los estados
industrializados de todo el mundo. En la mayoría de los países, el ejército juega
un papel importante en la lucha contra el terrorismo a través de unidades como
la Fuerza Delta en los Estados Unidos, SAS del Reino Unido, GIGN francés
unidad, y la unidad de Alemania GSG-9.

Las armas de destrucción masiva
Donde una vez ataque nuclear fue considerada como la forma más destructiva de
un ataque ter-rorist podía tomar, ha habido una creciente sofisticación en el desa-
rrollo de otros tipos de armas que pueden causar la muerte generalizada, el
sufrimiento y la destrucción. Desde la Guerra del Golfo Pérsico de 1991, la
amenaza de ataque de Estados parias como Irak con armas biológicas o químicas


ha traído el espectro de terrorismo de Estado a nuevas alturas. Existe el potencial
para que las naciones sin escrúpulos para armar sus propios agentes con estas
armas, así como para abastecer a grupos terroristas en otros lugares. El uso más
difundido de un producto químico



arma en un ataque terrorista era una secta religiosa japonesa, que en el
1990 desató gas sarín en el metro de Tokio.
En un esfuerzo para hacer frente a estas amenazas, el FBI trabaja la Oficina
Nacional de Preparación Doméstica, que actúa como centro de información
sobre las armas de destrucción en masa por leyes federales, estatales y locales. El
EPDN facilita y coordina los esfuerzos de varias agencias del gobierno en la
prestación de la comunidad de respuesta de emergencia con detección,
protección, análisis y equipo descontaminación, según sea necesario, para hacer
frente a las armas de destrucción en masa.
Cuando un ataque o un ataque sospechoso, supone el terrorismo nuclear, los
EE.UU. Departamento de Energía se involucra. Amenazas nucleares pueden
involucrar a más de ataques por sorpresa. En el conflicto de baja intensidad que
durante décadas ha traído consigo la India, Pakistán y Bangladesh, los estados
participantes han desarrollado capacidades nucleares, aumentando la probabilidad
de que las armas nucleares podrían estar involucrados en un primer ataque, o en
una respuesta de represalia contra el terrorismo.

Papel de los Militares
El Departamento de Defensa se le ha asignado un papel mucho mayor que
antes para hacer frente a los ataques terroristas, tanto en EE.UU. y suelo
extranjero o en el mar. DOD apoya a las agencias locales, estatales y
federales en la planificación, y la respuesta a las emergencias,
particularmente las relacionadas con las armas de destrucción en masa. En el
caso de un incidente grave se produce y el Presidente, el Secretario de
Defensa, o su agente ejecutivo declara una condición de emergencia, esa
persona puede dirigir las fuerzas armadas para ayudar.
Por una serie de razones tradicionales y pragmático, el ejército juega un
papel más importante en la lucha contra el terrorismo en el extranjero de lo que
hace en el frente interno, incluso después de esos ataques como el atentado
contra el World Trade Center de Nueva York y el Edificio Federal Murrah en
Oklahoma City . Sin embargo, a raíz de los bombardeos de embajadas de los
EE.UU. en el este de África en los últimos años
Década de 1990, el Congreso creó la Comisión Nacional sobre Terrorismo
(Gilmore Comisión), que propuso un aumento en el papel de los militares de
EE.UU. en la lucha contra el terrorismo. Unidades tales como los equipos de
ordenanza explosivos, Unidad del Ejército Escort Técnico, Química y Biológica
de la Fuerza del Cuerpo de Marines de respuesta a incidentes han estado
involucrados en la planificación y el establecimiento de procedimientos para las
operaciones antiterroristas ampliadas.
El uso de los militares en los esfuerzos de lucha contra el terrorismo
sigue siendo controversial, según el testimonio de los acontecimientos que
rodean el sitio del compuesto fuera de los davidianos en Waco, Texas, en


1993. Se ha alegado que personal del ejército estadounidense estuvieron
presentes en calidad de observadores y quizás como asesores, ya que los
vehículos militares fueron utilizados en el sitio. Si el personal del ejército
había tomado un papel más activo, habría sido una violación de la ley
federal.



El papel de la Administración Federal de
Aviación
La Administración Federal de Aviación (FAA) es la agencia líder en el trato
con el secuestro de aviones y en la seguridad del aeropuerto, aunque el FBI,
con toda probabilidad, coordina la operación. Hay un "memorando de
entendimiento" entre el FBI y la FAA que indica que debe intentarse un
secuestro aéreo y las puertas de la aeronave están abiertas, el FBI es el
principal responsable de la situación. Si las puertas de la aeronave están
cerradas, sin embargo, la FAA asume responsabilidad. En la práctica, sin
embargo, la FAA no tiene una completa aplicación de la ley y el brazo, en la
mayoría de estos casos, la agencia suele ceder ante el FBI.
Además de los incidentes de secuestro de aviones, la FAA también
supervisa la seguridad del aeropuerto que participen tanto los departamentos
locales de policía y seguridad privada sas com-bajo contrato.

Terrorismo
Financiero
El lavado de dinero puede conducir a la financiación del terrorismo y muchos
conocidos instituciones financieras han tenido agentes involucrados en el
movimiento de dinero dentro y fuera de los bancos off-shore. Algunos manipulación
y el movimiento de dinero se hace con el propósito de evadir impuestos u otros
reglamentos, pero a menudo se ha hecho para legitimar fondos illgotten de negocios
ilegales o criminales. Las principales instituciones financieras e incluso los gobiernos
de los países grandes y pequeños se han reducido como resultado de la manipulación
del dinero. Más recientemente, se ha informado de la falsificación de moneda de
EE.UU. al por mayor de naciones como Irán e Irak en un esfuerzo por desestabilizar
EE.UU. y las monedas posiblemente europeos.

Las capacidades
contraterroristas
El FBI Hostage Rescue Team originales (TRH) es una unidad compuesta de
agentes altamente capacitados que trabajan fuera de Quantico, Virginia, sede
de la Academia Nacional. Este equipo, que responde a cualquier parte del
país, e incluso fuera de los Estados Unidos a la petición del Presidente, está
altamente entrenado en las armas, tácticas y de gestión de crisis. Cada
agente tiene habilidades especiales que pueden ser requeridas en un intento
de rescate de rehenes incluyendo rappel por el costado de un edificio;


paracaidismo en un lugar, o dar forma a una carga explosiva direc-ción, por
nombrar sólo algunos. Este equipo se desplegó por primera vez en los
Juegos Olímpicos de 1984 en Los Angeles, donde, como se vio después, su
pericia no era necesario.



El brazo táctico de la terapia de reemplazo hormonal ha llevado a cabo
una serie de rescates, y la parte de la unidad de negociación también tuvo
éxito en incidentes como rehenes a varios, especialmente en las prisiones
federales en Georgia y Louisiana. La TRH también participó en Waco,
Texas, en 1993. Agentes de la ATF de la Oficina de Alcohol, Tabaco y
Armas de Fuego estaban involucrados con la secta religiosa conocida como
los Davidianos en Waco fuera. El FBI se involucró después de cuatro
agentes de la ATF fueron muertos y varios heridos en un intento mal
ejecutados para atender órdenes de cateo que abarcan las armas ilegales y
una orden de arresto contra secta líder David Koresh. En un asedio que
duró más de
50 días, la terapia de reemplazo hormonal, sus políticas y procedimientos
han sido objeto de mucho escrutinio y, después, severas críticas.
Los negociadores de HRT fueron capaces de asegurar la salida de un
gran número de miembros davidianos y sus hijos de la Koresh controlado
compuesto. Los negociadores también tuvieron éxito en conseguir la
cooperación de Koresh sí mismo en varios temas. Durante el sitio dilatado
período, las líneas de comunicación y coordinación con la parte táctica del
equipo HRT deteriorado significativamente. Una serie de problemas de
comunicación entre los miembros del equipo táctico y negociadores dado
lugar a acciones impropias o incorrectas a las respuestas positivas Koresh y
los Davidianos habían dado a los negociadores. El equipo táctico con una
actividad psicológica que estaba en desacuerdo con los esfuerzos de los
negociadores. Estos conflictos se señalaría a la atención de todo el país en
los meses y años después a través de testimonio ante el Congreso, el
periodismo de investigación, y las declaraciones de retirarse agentes del
FBI. El asedio terminó 19 de abril 1993 después de que el uso de gas
lacrimógeno fue seguida por un incendio que destruyó el compuesto de
Davidian y resultó en la muerte de 74 hombres, mujeres y niños que se
encontraban en su interior.
A raíz de la publicidad adversa y consultas posteriores, el FBI renovado y
rebautizado como HRT. La Intervención de Crisis Group recientemente
lanzado respuesta (CIRG) se encarga de la colocación de un mayor énfasis en
la negociación y la cooperación. No obstante la decisión de un jurado en una
demanda civil presentada por los sobrevivientes y familiares de las personas
muertas en el incendio en el complejo de los davidianos, y la exoneración de
los agentes del FBI por una comisión especial de investigación, la opinión
pública está dividida sobre las actividades y la responsabilidad de los agentes
del Estado involucrados.
En la práctica, en las operaciones terroristas, CIRG del FBI tendrá un
plazo de ejecución mucho antes de que pueda responder a una ubicación
específica. Notificación y la solicitud debe hacerse a través de los canales del
FBI. El tiempo de espera actual es de aproximadamente seis horas, lo que
significa que el equipo puede estar en camino a un lugar cerca de dos horas


después de una petición formal ha sido concedida. Muchas oficinas locales
del FBI en las principales ciudades también tienen armas y tácticas especiales
(SWAT) - agentes entrenados y algunos negociadores capacitados que
puedan responder más rápidamente a algunos incidentes.



Las tácticas
contraterroristas
En la lucha contra el terrorismo, hay cuatro componentes principales que se
utilizan en el tratamiento de la amenaza: inteligencia, antiterrorismo contra el
terrorismo, y gestión de las consecuencias.
De inteligencia es fundamental en la lucha contra cualquier actividad
criminal, el terror-ista o no. La recopilación de la información, en
algunas ocasiones, puede encontrarse con la intimidad y otros intereses
libertades civiles, particularmente en la protección de los inocentes. Los
principales componentes de la inteligencia son la recogida, análisis y
difusión a las partes pertinentes. La inteligencia puede ser recopilada de
diversas maneras, desde antiguo trabajo de campo a la voz sofisticada
electrónica y captura de datos. El uso de agentes humanos es
insustituible, y la capacidad de la CIA fue restringido severamente en
1995, cuando se adoptaron directrices estrictas sobre el reclutamiento de
informantes terroristas. En el frente interno, la actividad FBI está sujeta a
la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, que permite a los agentes
para llevar a cabo la vigilancia electrónica y registros físicos de los no
ciudadanos, incluidas las personas sospechosas de participar en actos de
terrorismo internacional.
Antiterrorismo consiste en programas encaminados a disuadir la actividad
potencial al abordar la conciencia de seguridad, mejorar la seguridad física y
activamente PUR-que demandan a los individuos responsables de terrorismo.
Las medidas adoptadas para proteger, o "endurecer" objetivos potenciales, es
un paso eficaz para disuadir ataques. La cooperación entre empresas privadas
y organismos públicos es otro componente de antiterrorismo. Además,
prácticamente todas las organizaciones de aplicación de la ley de cualquier
tamaño cuenta con un programa antiterrorista de la forma adecuada para
determinados objetivos potenciales o personas bajo su jurisdicción.
Lucha contra el Terrorismo esfuerzos se han mejorado en los últimos años
en todos los niveles de gobierno. Esto es particularmente cierto cuando hay
unidades con formación profesional que se ocupan de los rehenes,
bombardeos, y los casos de secuestro. En el caso de los militares, los
Estados Unidos mantienen la Fuerza Delta cacareado y secreta con base en
Fort Bragg, Carolina del Norte. En casi todos los incidentes terroristas
nacionales, locales encargados de hacer cumplir la ley son los primeros en
llegar. Federales equipos de respuesta son, como mínimo, un par de horas de
distancia. Por esta razón, en los últimos años, ha habido un fuerte énfasis
dirigido a la formación de los primeros en responder. Prácticamente todos
los departamentos de policía mayor y medianas empresas tiene espe-
cialmente entrenados negociadores de rehenes y armas y tácticas especiales
(SWAT) equipos, así como personal de explosivos de eliminación.
Inteligencia de la investigación y el análisis generalmente se dividen a grandes


áreas metropolitanas, estatales y federales, hasta e incluyendo el FBI, la CIA, y
varias unidades militares. La información se analiza y se compila en informes que
son diseminada a otras agencias. Esta información es útil para la inteligencia
inves-gadores de seguimiento de los agentes terroristas. También es utilizado por
los profesionales de seguridad privada en la planificación de la protección de
instalaciones en el extranjero y el personal.



Hay un número de fuentes para los profesionales de seguridad privada para
acceder a tal inteligencia, incluyendo los comités pertinentes de la Sociedad
Americana para la Seguridad Industrial y el Servicio de Información de
Jane.

Técnicas de
Investigación
Durante mucho tiempo después de su creación en la década de 1920, el FBI
mantiene una relación amistosa pero distante con las agencias locales del orden
público, trabajando juntos cuando las circunstancias lo exigían específicos o
legislación que sea necesario, como en el caso de secuestros o de comercio
interestatal. A finales de los
Década de 1970, sin embargo, el FBI comenzó a establecer una serie de Fuerzas
Conjuntas del Banco de Trabajo Robo en las grandes ciudades. Este esfuerzo
combinado de las capacidades técnicas y los recursos a nivel nacional de la FBI
con la sabiduría de la calle de policías locales y detectives. Otro factor positivo en
el éxito de estos grupos de trabajo conjuntos era el dinero federal disponible para
bombear en investigaciones importantes.
Dado que los casos estaban rotas, los detenidos fueron juzgados en tribunales
federales bajo las leyes federales, en las violaciónes son más fáciles de probar que
en los tribunales estatales de los estatutos del estado adjudi-cando. Además, los
tribunales federales suelen impartir mayor pen-alties.
El éxito de la tarea de las fuerzas de asalto a un banco llevó a la creación
de otras iniciativas conjuntas, entre ellas la innovadora NYPD / FBI Fuerza
de Tarea Conjunta del Terrorismo en Nueva York. Esta unidad ha estado en
la vanguardia en el tratamiento de la actividad terrorista doméstico. Dado
que el FBI es la agencia líder en el tratamiento de internos ataques
terroristas en territorio estadounidense, Policía de Nueva York ofi-res
estadounidenses han jurado alguaciles auxiliares, además de sus filas del
NYPD y títulos. El rango federal les permite tener jurisdicción en todo el
país y cruzar los límites estatales para viajar a investigar las actividades de
los grupos terroristas y sospechosos de terrorismo.
Para ilustrar una de las ventajas de la combinación de recursos federales y locales encargados de
hacer cumplir en lucha contra el terrorismo, el FBI cuenta con especialistas capacitados que responden a
bombardearescenasparaorganizar yrecogidadirecta delaspruebasfísicas.AuncuandoelDepartamento
de Estado es la agencia líder en el tratamiento de ataque, sobre todo en el extranjero, el FBI lo general se
postergahastaenlaetapadeinves-tigativedelincidente.

Capacidades Locales Aplicación de la
Ley



En situaciones de rehenes o barricadas, las directrices del departamento de
policía local son los procedimientos básicos de funcionamiento de las
primeras etapas de estas actividades terroristas. La información proporcionada
en este libro debería servir como una guía para la formación de dichos
procedimientos, o en la orientación de las acciones en situaciones que no están
directamente



cubierto por los procedimientos establecidos. En los incidentes de bombardeo,
a menos que la inteligencia proporciona conocimiento previo, la policía local
se trata de una supuesta bomba o en una investigación de las consecuencias. En
ambos casos, sin embargo, un buen enlace con el sector privado por parte de la
policía local y, a la inversa, una buena cooperación con la industria privada con
la policía local tendrá el efecto de endurecer el objetivo contra la actividad
terrorista.
Hoy en día, casi todos los principales departamentos de policía y muchas agencias pequeñas tienen
como rehenesyprocedimientosbarricadassituaciónenellugar.Los eventos pasados,inclusolosincidentes
nonterrorist como los tiroteos en Columbine High School en Littleton, Colorado, ilustra la necesidad de
formación de cooperación entre las agencias de policía que respondieron a una llamada de ayuda mutua.
Lastécnicasqueutilizalapolicíalocalenlarespuestaatalsituaciónpodríafácilmenteserutilzadodurantelas
i
etapas iniciales de un ataque terrorista o de investigación, o ambos. ¿Cómo responde el primer oficial o los
oficialesaestablecercontacto,aislareláreaafectada,llevaracabounaevacuación,y/oprotegerlaescenadel
crimeninfluiráengranmedidacómoelincidentesejuega.

Interinstitucional de
Enlace
Coordinación interinstitucional implica la cooperación de todos los tipos de
aplicación de la ley, que van desde los departamentos locales en las
jurisdicciones contiguas a las relaciones locales o estatales y locales-con el
FBI, así como la cooperación entre el FBI y las agencias federales tales como
el Servicio Secreto, la Agencia de Control de Drogas de la Oficina de
Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego, Inmigración y Naturalización, la Aduana
et al.
Por su naturaleza, el enlace implica ponerse en contacto antes de unas condiciones
incidente o emergencia, por ejemplo, muchas pequeñas agencias de policía mantienen
un acuerdo mutuo con sus homólogos de respuesta en las jurisdicciones adyacentes. La
importancia de estos contactos no puede ser sobre-enfatizada. No sólo es importante
que las autoridades locales para mantener contacto entre sí, pero con las agencias
estatales y federales también. Estos contactos incluyeron las sesiones formales de
capacitación en conferencias, talleres, simulacros de emergencia conjuntos de práctica
y redes informales.

Significación Local
Un componente importante de la lucha contra el terrorismo es inteligencia.
Gran parte de la inteligencia no es difícil de encontrar, aunque la evaluación
de su importancia y significación puede ser. Una de las áreas en las que esto
es especialmente cierto involucra los nombres de las personas, la ubicación
de los lugares, y las listas de fechas que tienen parti-cular importancia a
nivel local.


Por ejemplo, en Seattle, las primeras fechas de diciembre tienen un
significado especial, ya que fue cuando, en 1999, los manifestantes
interrumpieron una importante conferencia



sobre el Comercio Mundial. 19 de abril es la fecha de la conflagración en el
complejo de los davidianos afueras de Waco, Texas, y el bombardeo del
edificio federal Murrah en Oklahoma City dos años después.
En las zonas costeras, las fechas de las migraciones de ballenas podría
provocar la actividad de los grupos radicales del medio ambiente. Fechas de la
insurrección y la revolución "en el viejo país" puede tener importancia
simbólica para los grupos étnicos o raciales que viven en una comunidad.
Hay muchas fechas marcadas por los terroristas que trascienden local de
importancia. 19 de mayo, por ejemplo, tiene doble significado: es el
cumpleaños de ambos Ho Chi Minh, Vietnam del Norte, que dirigió durante
su guerra con Vietnam del Sur, y Malcolm X, el musulmán Negro. 06 de
noviembre marca la fecha del nacimiento del Profeta Mahoma, fundador del
Islam, mientras que cuatro días después, el 10 de noviem-bre, los EE.UU.
Cuerpo de Marines celebra su cumpleaños. Cualquiera de estos y muchos
otros días, podría obtener algún tipo de acción terrorista en un esfuerzo por
obtener publicidad en una ocasión importante.

Cooperación del sector
privado
Con el fin de endurecer un objetivo potencial de los ataques terroristas, una
buena parte de la cooperación es necesaria entre la industria privada y el
cumplimiento de la ley. Los contactos por el sector privado también debe
extenderse a los servicios de emergencia agencias, así como agencias estatales
y federales. Como cuestión de hecho práctico, en algunas zonas, las fuerzas de
seguridad de una empresa privada puede ser significativamente mayor que la
fuerza de policía local. Muchos ferrocarriles son de propiedad privada, pero
he jurado oficiales con múltiples comisiones estatales, dándoles una
jurisdicción más amplia que la municipal, de condado y la policía estatal. La
industria privada ha sido un frecuente y promotor de programas de
capacitación que involucran a las agencias locales y estatales en una variedad
de escenarios de respuesta de emergencia. Esta cooperación podrá extenderse
a permitir que las instalaciones que se utilizarán en los ejercicios de práctica
para equipos de respuesta.
El sector privado también ha contribuido a la compra de equipo
especializado para servicios de emergencia o los organismos encargados de
hacer cumplir la ley para que no haya fondos municipales habían sido
presupuestados. Estas compras han incluido robots tácticos para control
remoto de entrada en bomba y situaciones de rehenes, así como el estado de
la técnica de trajes bomba para personal de desactivación de explosivos.
Privada apoyados bases de policía en una serie de áreas han aportado fondos
para la adquisición y entrenamiento de caballos para las unidades montadas,
perros para los escuadrones de la detección de bombas, y gastos similares.


Otro aspecto positivo de la cooperación en seguridad entre los sectores
público y privado requiere especialistas que asesoran a la policía local sobre
las pautas de seguridad privada y de capacitación para diversas situaciones de
emergencia, por lo que el personal de seguridad privada debidamente puede
establecer el escenario debe ocurrir un incidente semejante.



Pre-Incidente
Planificación

Introducción a la evaluación del
2
riesgo
En el mundo actual de terrorismo de altas apuestas, hay pocos individuos o las
organizaciones-zaciones, ya sea en el sector privado o de la ley que se
cuestionan la necesidad de planificar para satisfacer los regalos terrorismo
amenazas. De hecho, no hay otra área en la que existe una mayor necesidad de
la cooperación entre autoridades policiales-miento y el sector privado que en
el ámbito de la defensa contra el terrorismo. Cuando las preguntas se
presentan, por lo general, son acerca de los costos y beneficios potenciales
resultantes de estos gastos. Hay que recordar, sin embargo, que la obligación
moral de proteger la vida de las personas no puede ser evaluado en dólares.
Para la consideración de cumplimiento de la ley, no existe la obligación legal
de proteger la vida. Es la base del mandato de la policía. Por parte del sector
privado, la obligación puede derivarse de lo que los tribunales han llamado
"previsibilidad" en demandas por responsabilidad vicaria.
Así, en el sector privado, un incidente como una toma de rehenes podría
ser considerado un acontecimiento previsible en virtud de leyes de
responsabilidad vicaria y la jurisprudencia, en particular si la empresa está
haciendo negocios con un país o grupo que ha sido o es conocido por ser un
punto focal de la actividad terrorista. En efecto, dicha sociedad es un
objetivo potencial de acción violenta y se encuentra bajo alguna obligación
de proteger a sus empleados y propiedades. Aunque los terroristas son la
fuente más identificable de acción tan violenta, los empleados descontentos
son también posibles perpetradores de violencia, como son delincuentes
comunes, y los tribunales han sostenido las empresas responsables por no
reaccionar adecuadamente cuando se producen incidentes de este tipo. A
modo de ejemplo, hubo un artículo en el Wall Street Journal señaló que,
"Business-ejecutivo secuestro va en aumento como empre-sas ampliar los
mercados para las regiones inestables. El Grupo Hiscox, una espe-Londres
cialty asegurador, dice reportado en todo el mundo secuestros a cambio de
rescate el año pasado alcanzó un récord de 1789, un 6% más que en 1998. "1
Un plan de defensa es una guía para hacer frente a las amenazas
terroristas a nivel pragmático. Ya sea desarrollado por una agencia del orden
público o de seguridad privada o, idealmente, a través de un esfuerzo
conjunto entre los dos, un plan de defensa es un ser vivo - en lugar de
archivo - documento. Debe ser revisado periódicamente y actualizado o
modificado en caso necesario. Planificación de la defensa del terrorista se
puede dividir en tres áreas componentes: pre-incidente, incidente, y después


del incidente.



Pre-incidente involucra toda la planificación, anticipación, y "qué pasaría si"
modelado y una información actualizada que se puede hacer con antelación. La
cooperación entre la policía y el sector privado es especialmente importante aquí,
ya que la información y la inteligencia pueden ser compartidos y el uso más
eficiente de los recursos se pueden hacer.
Planificación incidente involucra el desarrollo de un curso de acción en
caso de una acción terrorista o acción terrorista sospechado o potencial, en
caso de ocurrir o incluso amenazada. Una vez más, la comunicación entre la
empresa del sector privado o la aplicación de destino organización, la ley y los
funcionarios de seguridad pública es esencial.
Post-incidente de planificación tiene que ver con el control de eventos en las
matemáticas después de una amenaza de bomba, explosiones, toma de rehenes, u
otro ataque, y se ocupa de las situaciones de emergencia, daño físico, y la necesidad
de operaciones de obtener de vuelta a la normalidad lo más rápidamente y con
seguridad como sea posible. Continuación de la cooperación entre los sectores
público y privado es esencial en esta etapa, también. Muchas empresas mantienen
planes de recuperación de desastres (DRP) que permitirán operaciones mínimas que
ser trasladado a una localización por satélite dentro de un corto período de tiempo,
antes de abordar a largo plazo los efectos de un ataque.

Estructurar un plan de
defensa
Pre-planificación del incidente implica la preparación para un acontecimiento
que todos esperan nunca va a suceder. La planificación consiste en la
recopilación de información, análisis de riesgos, la organización, la formación,
la determinación de las necesidades logísticas y adquisitivo suministros y
equipos necesarios. ¿Cuál es el propósito de la planificación? En primer lugar,
se establece la cantidad o el nivel de riesgo potencial a los que una entidad
gubernamental comunidad, corporación, propiedad, edificio, u otras
instalaciones, o un ejecutivo individuo o grupo de individuos pueden estar
expuestos vis-à-vis los agentes terroristas. Una vez que el riesgo se evalúa, la
política y los procedimientos deben estar en su lugar para poner en práctica la
política y adherirse a los procedimientos.
El segmento incidente de un plan de defensa es un manual de
operaciones para las fases iniciales de un ataque terrorista de cualquier
naturaleza. Debe explicar qué acciones se deben tomar, cuando se debe
tomar, quién debe tomar, y cómo estas acciones deben llevarse a cabo.
Post-incidente actividad debe incluir todo lo necesario para ayudar a los
representantes de los organismos autorizados en la investigación del incidente, así
como en la restauración de la ubicación a un punto en el que las operaciones
normales pueden reanudarse. Post-incidente de planificación también incluye
indicadores para evaluar los efectos a largo plazo del incidente y proporciona un


medio para evaluar las fortalezas y debilidades de la respuesta de defensa para que
todos puedan estar mejor preparados no debe haber otro incidente.



De reunión de
información
Aunque esto puede parecer contradictorio, la recopilación de información es
a la vez el más fácil y el más difícil todavía de las tareas. Es fácil porque
mucha información ya existe - en los archivos, cartas, documentos oficiales,
en los registros de las agencias gubernamentales municipales y de otro tipo,
bibliotecas, bases de datos y otras fuentes similares. La parte difícil de la
recopilación de información es que no hay certeza en cuanto a qué tipo de
información será más útil. Del mismo modo, no existen directrices para la
cantidad de información es suficiente. Una cosa que es cierta, la nueva
información fluirá constantemente, la alteración de los supuestos anteriores
y conclusiones, así como la apertura de nuevas áreas de preocupación.
Hay una gran cantidad de recursos a disposición de los profesionales de
seguridad, incluyendo repositorios especializados sobre todo de la actividad
terrorista en el hardware segu-ridad. El Internet ha hecho que dicha
información esté fácilmente disponible al profesional de la seguridad, aunque
la misma información también es accesible a los agentes terroristas. Una
palabra de precaución: la sobrecarga de información puede ocurrir
fácilmente, por lo que el nivel adecuado de recopilación de datos, tanto en la
cantidad y la periodicidad de las actualizaciones, debe determinarse al inicio
del proceso. En su mayor parte, la seguridad privada no necesita la cantidad y
profundidad de la información que la comunidad de aplicación de la ley
requiere. Por otro lado, las empresas de seguridad funcio-narios pueden
requerir más datos geográficamente centrado, sobre todo cuando se trata de
operaciones en el extranjero, lo que lo haría un departamento de policía local.
En cualquier caso, hay una tendencia a reunir tanta información que puede
ser difícil de procesar y evaluar - casi hasta el punto de hacerla inservible -
por no hablar de organizar y recuperar cuando sea necesario en el momento
oportuno.
Cualesquiera que sean las fuentes, y sin embargo, los datos recogidos son,
hay tres categorías generales de información:

1. Destinos. La información sobre objetivos se pueden subdividir en dos
categorías.
El primero se refiere a los tipos de objetivos que están siendo
atacados, no sólo implican objetivos estadounidenses, sino en
cualquier parte del mundo. Otro tipo de información incluye el tipo o
tipos de instalaciones y lo que se necesita para poner en marcha de
nuevo tras una situación de emergencia tion.Whether información de
identificación de destino se está recogiendo en nombre de un
municipio, corporación quasipublic, o com-una organización privada
empresa, los datos son simplemente una enumeración de los activos,
incluidos los recursos humanos, edificios y bienes raíces, inventarios


y otros activos físicos, activos financieros e intangibles, tales como la
buena voluntad, reconocimiento de nombre y valor de la publicidad.
En otras palabras, el objetivo es que nada ni nadie que pueda ser
quemado, bombardeado, robado, dañado, contaminado como rehenes,
a lo largo, ocupados, secuestrados o retenidos. Todos estos potencial



objetivos deben estar registrados o inventariados, si se quiere, y
principal identificado caracte-rísticas. Las personas tienen archivos de
personal con direcciones de origen, historias clínicas, nombres de
familiares a cargo, y el nombre de los familiares. Los edificios tienen
planos, planos, dibujos de los sistemas eléctricos, cale-facción,
ventilación y aire acondicionado, así como alarmas de incendios y
otros sistemas de seguridad. Los vehículos tienen de funcionamiento
y manuales de reparación. Inmobiliaria tiene descripciones de los
sitios y dimensiones en los archivos de escrituras y el título. Toda esta
información debe ser recogida para que pueda ser evaluada,
archivados, actualizados, copiado, almacenado o manejado por lo que
la política se decide en la fase de análisis de riesgos. La identificación
del objetivo debe incluir rankings de vulnerabilidad, e información
sobre lo que se necesitaría para poner en marcha de nuevo después de
una situación de emergencia. No hace falta decir, toda la información
sobre los objetivos deben tener la prioridad más alta seguridad, y
debe ser respaldada con copias fuera de las instalaciones, pero en un
lugar relativamente de fácil acceso.
2. Target Profile. Esto se refiere a la información subjetiva tratar con per-
sonas de la percepción de todos los objetivos potenciales
identificados. Si un municipio está involucrado, los objetivos
probables incluyen Ayuntamiento y todas las escuelas,
principalmente debido a su alto perfil de interés de los medios. Lo
mismo ocurre con las instalaciones de la ley, que tienen un valor
simbólico primordial. Si un objetivo corporativo está siendo
examinado, las consideraciones abarcan la evaluación de la imagen
de la empresa en la comunidad local, el país, y tal vez incluso del
mundo. ¿Quiénes son los proveedores de la empresa, sus clientes,
incluso a sus inversionistas? Las personas dentro de la empresa deben
ser evaluados en cuanto a importancia simbólica o estratégica para los
agentes terroristas. Una empresa eléctrica puede proporcionar una
excelente seguridad para la sede corporativa y las plantas generadoras
principales, pero dejar subestaciones, camiones de servicio, puestos
de pago-ción y líneas de transmisión con una protección mínima.
Incluso si se toma la decisión de no proteger a los kilómetros de
líneas de transmisión, análisis de costos se debe hacer para justificar
la decisión. En la elaboración de un perfil de destino, es
imprescindible para comprender la calidad de los servicios de
urgencia de responder: la policía local, bomberos, médicos, y otros
organismos de emergencia. Las preguntas deben cubrir si los equipos
de respuesta son voluntarios o profesionales y si hay especialistas
como artificiero o negociadores de rehenes. ¿Cuál es el tiempo de
respuesta para situaciones de emergencia? ¿Qué son los acuerdos de
cooperación con organismos que prestan apoyo o respaldo


suplementario? ¿Las instalaciones de los hospitales locales
adecuados? ¿Cuánto tiempo se tarda en poder local y las empresas de
gas para responder a situaciones de emergencia? Estas preguntas
subjetivas y cualitativas ayudará a evaluar el potencial de riesgo de
posibles objetivos terroristas.
3. Los terroristas. El viejo adagio acerca de conocer a tu enemigo entra en
juego aquí. Mucha información, obviamente, debe proceder de la
policía y otras leyes



agencias del orden, pero una cantidad sorprendentemente grande
también se puede extraer de las publicaciones profesionales de
seguridad y sus archivos y bases de datos, boletines, publicaciones e
incluso bien distribuido disponibles en cualquier gran biblioteca. La
Internet permite el acceso a una variedad de recursos gubernamentales
y privados, incluyendo el FBI, el Departamento de Estado y la
Agencia Central de Inteligencia, por nombrar sólo algunos. También
hay sitios útiles mantenidos por organizaciones tales como la
Federación Americana de Científicos y grupos similares. Los grupos
terroristas o de sus simpatizantes también puede mantener sitios web
que proporcionan pistas sobre las actividades en curso y las
referencias específicas a los enemigos de su causa. El Frente de
Liberación de la Tierra y el Frente de Liberación Animal son dos de
muchas de estas organizaciones.

Los radicales y los grupos terroristas suelen difundir panfletos y
manifiestos durante periodos tranquilos cuando ellos pueden participar en
proselitismo. Para los profesionales de la seguridad en el sector privado, las
preguntas que se le pregunte de hacer cumplir la ley local fun-cionarios son
las mismas preguntas que la policía debe estar preguntándose. ¿Cuáles son
las tendencias actuales en el terrorismo? Lo cual, en su caso, los grupos
terroristas o radicales están activos en el área? Los terroristas vienen en una
amplia variedad de colores políticos y activistas y grupos étnicos. El hecho
de que un grupo no está en la primera página o en el noticiero de la noche no
quiere decir que no es capaz de perpetrar un acto terrorista. La policía local
debe ser consciente de los grupos militantes, cuadros políticos, étnicos o
poblaciones de las zonas donde hay conflicto en la antigua patria. Una
táctica relativamente fácil en la recopilación de información sobre los
grupos que podrían causar problemas es monitorear cartas de protesta del
grupo o individuos asociados con ella. Casi todos los grupos radicales,
dentro y fuera de los EE.UU., que comenzó como una organización de
ciudadanos interesados que se radicalizó posteriormente dio lugar a grupos
radicales o disidentes.
El proceso de recopilación de información de los planes de defensa
terrorista se puede comparar a la recogida de piezas de puzzle a partir de una
variedad casi infinita de fuentes sin saber cuántas piezas hay se supone que
son o si se ajustan a uno, dos o varios puzzles diferentes. Y nadie
proporciona una imagen del puzzle terminado, ya sea.

Target Analysis
Uno de los desafíos más difíciles que enfrentan los planificadores de defensa
es evaluar con precisión la probabilidad de que una persona en particular,


objeto de propiedad, o servicio convertirse en el blanco de un ataque
terrorista. Sobreestimar el potencial amenaza significa desperdiciar dólares,
personal, tiempo y esfuerzo. Por otro lado, subestimando la amenaza puede
provocar lesiones físicas o la muerte, así como millones de dólares en daños
y perjuicios, rescates, o potencialmente, los juicios de responsabilidad civil.



Análisis objetivo o amenaza incluye no sólo la posibilidad de convertirse en un objetivo, pero
también si las defensas ofrecidas son suficientes para disuadir a los posibles ataques o para proteger a las
personas y organizaciones en demandas por responsabilidad.
Muchos ataques terroristas de hoy en día, especialmente en el ámbito
internacional, se dirigen a las instalaciones del gobierno de Estados Unidos, pero
las organizaciones del sector privado de Estados Unidos mantener el mayor
número de ataques, incluso si no son de la misma magnitud que las contra
instalaciones oficiales del gobierno. De acuerdo con el informe de 1999 sobre el
terrorismo global, los intereses de EE.UU. sufrió 196 ataques terroristas del año
anterior, lo que produjo un aumento del 52% respecto al año anterior. El mayor
número de ataques, de 53 años, se dirigió a las empresas de propiedad
estadounidense o US-based.
Al llevar a cabo un análisis, cualquier entidad de negocio debe considerar
estos conceptos y determinar dónde encaja en la ecuación:

1. Una empresa muy involucrado en el complejo militar-industrial. Esto
puede incluir cualquier empresa o subcontratista con un contrato de
defensa y cualquiera suministro de bienes o servicios, o ambos al
sector de la defensa de la economía.
2. Las instituciones financieras, especialmente aquellos involucrados en
programas que financian programas (o son co-auspiciado por el
gobierno) que son la antítesis de las diversas organizaciones
terroristas y sus causas, por ejemplo, un banco en préstamos
respaldados por el gobierno a los países donde las organizaciones
terroristas están activos.
3. Las empresas que trabajan con tecnologías avanzadas, sobre todo si
son armas o sistemas de defensa orientados o ambos.
4. Las empresas implicadas en el procesamiento o el uso de productos
petroquímicos y otros productos ambientalmente sensibles. Esto es
especialmente aplicable en América del Sur, donde los oleoductos y
las operaciones de las refinerías están ubicadas en regiones remotas.
5. Utilidades, en particular aquellos cuyos interrupción del servicio
tendría un impacto dramático en el público.
6. Las empresas con operaciones de fabricación en el Tercer Mundo o
países en desarrollo, especialmente donde las bajas tasas salariales
podrían dejar a las empresas abiertas a las acusaciones de
explotación.
7. Las empresas con operaciones en países políticamente sensibles:
tradicionalmente, Israel, Sri Lanka, España (sobre todo en las zonas
vascas), y los actuales puntos calientes tales como Colombia, Grecia,
Nigeria y Yemen. La actividad terrorista es fluido y sujeto a los flujos
y reflujos, por lo que pueden surgir en cualquier lugar, o recurrir
después de años de relativa calma.
8. Las empresas, que en virtud de las siempre cambiantes vientos políticos


pueden encontrarse en el lado equivocado de las cuestiones políticas
emocionales. Estos incluyen, pero no están limitadas a, las compañías
de productos forestales (especialmente cierto de los productos
forestales tropicales), los responsables del aborto o de control de la
natalidad


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