サマータイム問題を特にシステム関係から

1. サマータイムに関する現状の
認識整理
立命館大学 情報理工学部 上原哲太郎

2. サマータイム（夏時間）とは
• 夏の長い日照時間を活用するため
夏に「時計を早める」制度（普通は１時間）
• 主な目的は「節電」「省エネ」
•元々第一次大戦中の燃料節約がきっかけで広がる
• 国連加盟国の1/3で実施（60カ国）
• G7で現在実施していないのは我が国だけ

3. 主に北米と欧州で実施
By Paul Eggert CC-BY-SA-3.0, via Wikimedia Commons
実施中
過去に
実施
実施経験
なし

4. 日本におけるサマータイム
• 戦後1948年にGHQの指導で実施
しかし1952年には廃止
•当時の新聞を見ると・・・
読売新聞
1950.4.27
夕刊より
読売新聞DB

5. 繰り返す導入論
• 高度成長期：エネルギー不足で導入論が高まる
• 1990年代から繰り返す…日経見ると
• 1995年3月4日
「サマータイム、立法化の動き強まる」
• 1999年2月23日
「参院の超党派議連、サマータイム２００１年度導入、議員立法提出へ。」
• 2001年4月18日
「サマータイム、２００３年導入へ、環境省、法案を来年提出」
• 2004年9月25日
「サマータイム法案提出へ。」
• 2005年4月27日
「サマータイム法案、今国会に提出へ――自公が合意、２００７年導入めざす。」
• 2008年5月30日
サマータイム「１０年導入を」、超党派で法案提出へ、省エネ・経済効果見込む。
• 2008年は本当に提出されそうだった

6. 転機：2008年6月10日
• 元衆議院議員 早川忠孝氏の回顧
http://blogos.com/article/318442/
•自民党緊急政調全体会議が開催され
サマータイム法案が審議、提出寸前に
•しかし民主党篠原孝議員の手紙が情勢を変える
• 『サマータイムは「時刻の切り替え」ではなく「頭の切り替え」で』
• 『我々政治家は、国民が望んでおらず、大して役に立つわけでもない
「おせっかい政治」は慎むべきです。』
•これで拙速な導入論が見送られることに

7. オリパラで蘇った導入論
• 7月28日組織委
「２０年に限ってでも良いので
サマータイムを導入する法改正を
検討して欲しい」
• 8月7日組織委
「19年20年に限って2時間の
サマータイムを検討して欲しい」
→首相が党に検討指示

8. 伝えられているサマータイム案
• 6月最初の週末から8月最後の週末まで
• 2時間繰り上げ
• 例えば2019年実施なら…
•2019年6月2日（日）午前2時になると
午前4時に2時間飛ばす
•2019年9月1日（日）午前4時になると
午前2時までもう一度戻る
• よって9月1日2時～4時は2回繰り返す
9月1日3時、さてどっち？

9. 導入効果：メリット・デメリット
• メリット
• オリンピック競技の暑さ対策？？
• 節電＆省エネ効果？CO2削減？
• 経済効果？？
• 第一生命経済研究所の永浜利広首席エコノミストの試算
「個人消費が押し上げられ、年７０００億円の経済効果」
• システム改修も経済効果？
• デメリット
• 社会的混乱？健康被害？
• システム改修による負担？影響？？
あまり議論
されてない

10. 前回の試算
• 地球環境と夏時間を考える国民会議
報告書（1999）の試算
•ハードウェア・ソフトウェアあわせて
1000億円程度（各省庁・業界ヒアリング積算）
•必要な周知期間・準備期間は2年程度
• 2年の根拠？！
•航空業界「IATAでの調整に2年程度」
•ソフトウェア業界「今は2000年問題対応で
手が回らないので2000年以降にして」
何年かかると
言ってない
サマータイム
推進論の主な根拠

11. いや、今は2年でも無理では？
• 「時計の自動設定」を行う機器が格段に増えた
• 今はまさにIoT時代ではないか！
• 「時計の自動設定」技術的に意味するところが
理解されていないのでは？
• 時計は協定世界時を自動設定し機器側が時差を足す
＝機器側のソフト修正なしにサマータイム対応は不可能
• ソフトがネット修正可能な機器ばかりではない
• サマータイムに対応したアプリ開発を
理解できないプログラマは多そう…
• 教育からやらなくちゃいけないんじゃないの？？
こらあかん

12. 2018年8月10日 アレを出す
…そしてバズる。

13. 主な主張
• インフラ更新は4～5年欲しい
• ソフト更新も大規模なら3年欲しい
• 家電などで対応不能で修正か交換する
必要がありそうなので国民負担発生
• それを避けるなら10年待つべき
• 経済被害はインフラ3000億
全体では兆単位
• イノベーションに充てるべき人材を
サマータイム対応で使い潰すな！

14. なぜそんなに時間がかかるのか？
• 自動設定問題（時刻合わせ問題）
• システムに入ってくる時刻供給源を全部洗い、
正しく設定されるか確かめる必要
• ロケール更新問題（OS時刻問題）
• アプリケーション検査問題
• 夏時間でも現地時間を取得できるか
• 夏時間にかかる年2回の移行日に正しく動くか
• データの健全性（特に通信電文）
• DB内に書かれている時刻は日本時想定？
• 電文内の時刻が日本時である場合どうする？

15. 例えば時刻供給源を考えよう
手動 NTP GPS
長波
JJY
世界時
携帯TV
放送
日本時
世界時
+時差
日本時

16. サマータイムの時にどうなるの？
• 日本時か、サマータイム（夏時間）か
手動 NTP GPS
長波
JJY
世界時のまま
携帯TV
放送
日本時
+時差
世界時
+時差
夏時間
（多分）夏時間

17. 「運用でカバー」できないの？
• 出来る場合もあるかもしれない
•極端には「現状維持で人間様が読み替えろ」
• でもそのためにはシステムを洗って逆に
「全体が日本標準時＝世界時＋9時間」で
動くように維持しないといけない
•WindowsUpdateできない
•他に、夏時間期間は世界時-2時間を系に供給
• でもそれにより世界時が巻き戻るトラブルが怖い
• 運用で逃げると後々祟る…
•伝達漏れで後から後からトラブルが…

18. 経済の停滞が怖い
• 中央大学総合政策学部 実積寿也教授による試算

19. 本日の目標
• どのようなシステム上の影響があるか
事例を集めよう
• それが実際にサマータイムの実装に
どれほどの負荷になるか共有しよう
• 何故このような検討が
政策が提案されるまでなされないのか？
• 今後はどうしていくべきなのか？