Dokumen tersebut membahas perlunya sistem pelatihan khusus untuk pemimpin politik dan administratif agar memiliki kapasitas yang unggul dalam menjalankan fungsinya. Sistem pelatihan saat ini lebih difokuskan pada birokrasi daripada politik, sehingga perlu disinergikan dan dihilangkan antagonismenya demi membangun sinergi dan persatuan bangsa.