SlideShare a Scribd company logo
1 of 38
Download to read offline
1
Цей посібник cкладено, упорядковано та надруковано
небайдужими активістами Політичної партії “Українське об’єднання
патріотів - УКРОП” з метою надання правової допомоги захисникам
України, які мужньо ведуть боротьбу проти внутрішнього та зовнішнього
ворога в зоні проведення АТО, та членам їх родин.
Методичні рекомендації підготовлені адвокатами Міжнародної
юридичної фірми “Ярослав Гришин та Партнери” Я.В. Гришиним,
Д.В. Гладким, Д.В. Яценко та головою Громадської організації
«Спілка бійців та волонтерів АТО «Сила України» З.О. Гладчуком.
Для отримання безкоштовної правової допомоги звертайтеся до
офісу Політичної партії “Українське об’єднання патріотів - УКРОП”
за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чекістів, буд. 27, оф. 5.
тел.: +380 (50) 488-33-11, +380 (63) 435-40-16, +380 (50) 361-04-57, +380
(63) 504-81-89.
2
ВСТУП
Кожен з нас зобов’язаний допомагати Вітчизні так, як в нього
виходить найкраще.
Упорядники цього посібника працюють адвокатами, а тому
свою соціальну відповідальність реалізують у правозахисній діяльності.
Ще під час Революції Гідності автори разом з однодумцями
надавали безоплатну правову допомогу затриманим активістам, створили
координаційний центр після розгону запорізького майдану. Усього
завдяки плідній роботі адвокатів більше двадцяти громадян уникнули
незаконного тримання під вартою, що є своєрідним рекордом в
порівнянні з іншими регіонами.
Натомість, скрутні часи не минули, на сході вирує масштабна
кривава війна, де гинуть та зазнають тяжких поранень тисячі солдатів.
При цьому, повний соціальний захист отримати дедалі важко. На жаль,
герої, що боронять нашу землю ціною власного життя та здоров’я, самі
потерпають від кричущого свавілля з боку державного апарату.
Свідомі правники не можуть залишатися осторонь та
продовжують надавати безкоштовну юридичну допомогу учасникам
АТО. Враховуючи масовість звернень, постало злободенне питання
систематизації та тлумачення заплутаних норм законодавства.
Результатом упорядкування став вихід у світ цього посібника.
У збірнику надаються відповіді на найбільш поширені питання:
правове регулювання надання статусу учасника бойових дій реальним
бійцям, систему їхніх пільг і гарантій. Звертається увага на проблематику
надання відпусток, підтвердження поранень і таке інше.
Нагадуємо, що жодний посібник не зможе дати максимально
вичерпну консультацію та не підміняє звернення до компетентного
правника. Для отримання кваліфікованої юридичної допомоги
звертайтеся до офісу Політичної партії “Українське об’єднання
патріотів - УКРОП” за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чекістів, 27, оф. 5.
Цілодобово за телефоном: +380 (63) 504 81 89.
Слава Україні! Героям слава!
3
1. Як отримати статус учасника бойових дій?
Безпосередні учасники АТО можуть отримати статус «учасника
бойових дій».
Учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» (в редакції згідно з в редакції Закону N 291-VIII від 07.04.2015)
визнаються:
– військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівники
Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки
України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної
служби України, особи рядового, начальницького складу,
військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України,
Управління державної охорони України, Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до
законів України військових формувань, які захищали незалежність,
суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню
участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення,
перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а
також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та
брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її
проведення у порядку, встановленому законодавством.
Порядок надання статусу учасника бойових дій цими особам,
категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в
антитерористичній операції, а також конкретні райони
антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до вимог пункту 2 “Порядку надання статусу
учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та
територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в
антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 статус
учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам,
військовозобов’язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної
гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби,
Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу,
4
військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної
охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які
захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і
брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її
проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення
антитерористичної операції.
Крім того, Постановою КМУ “Про внесення змін до Порядку
надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали
незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і
брали безпосередню участь в антитерористичній операції,
забезпеченні її проведення” № 425 від 04.06.2015 перелік розширено
особами , які у складі добровольчих формувань, що були утворені або
самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та
територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в
антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи
безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її
проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування
були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної гвардії та
інших утворених відповідно до законів України військових формувань та
правоохоронних органів.
Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є:
документи про безпосереднє залучення до виконання завдань
антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у
відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх
перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту
незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом
безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її
проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ
про залучення до проведення антитерористичної операції, директив,
розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів
бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення
служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових)
розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні
документи, видані державними органами, що містять достатні докази про
безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у
районах її проведення).
5
Рішення про надання статусу учасника бойових дій
приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній
гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації
Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби,
Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони,
Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС (далі - комісія);
міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про
визнання учасниками бойових дій, яка утворюється Державною службою
у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі
- міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що
потребують міжвідомчого врегулювання.
Положення про міжвідомчу комісію затверджується
Мінсоцполітики. До складу міжвідомчої комісії включаються фахівці
Міноборони, МВС, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої
розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації
Держспецтрансслужби, Генеральної прокуратури України, Управління
державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС. Також
можуть включатися фахівці інших державних органів та представники
громадських організацій.
Для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в
абзацах другому та третьому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники)
військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у
місячний строк після завершення особами виконання завдань
антитерористичної операції в районах її проведення (після видання
відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ)
зобов’язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним
органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні
яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у
складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно
з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є
підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце
постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або установи,
закладу розташоване безпосередньо у районі проведення антитерористичної
операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками
6
установ, закладів подаються на розгляд комісії у місячний строк після
зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або
установи, закладу чи призначення їх на відповідні посади.
Комісії вивчають документи і подають їх на розгляд міжвідомчої
комісії, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами,
повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з
метою подальшого доопрацювання.
Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісією, і в разі
потреби заслуховує пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків,
представників державних органів та в місячний строк з дня надходження
документів приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій, про
що інформує комісію.
У разі неподання командиром (начальником) військової частини
(органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу до комісії чи
керівником підприємства, установи, організації до міжвідомчої комісії
документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може
самостійно звернутися до таких комісій.
У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про
надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд
міжвідомчої комісії за рішенням Міністра соціальної політики.
Рішення комісії може бути оскаржено в судовому порядку.
Крім того, комісія або міжвідомча комісія позбавляє статусу
учасника бойових дій у разі:
1) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили,
за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період
участі в антитерористичній операції;
2) виявлення факту підроблення документів про участь в
антитерористичній операції, у забезпеченні її проведення або надання
недостовірних даних про особу;
3) подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника
бойових дій.
7
2. На кого ще поширюються пільги учасника бойових дій?
За змістом статей 10 та 15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (з урахуванням змін
відповідно до Закону України N 426-VIII від 14.05.2015) відповідні
пільги учасника бойових дій розповсюджуються на інших осіб, щодо
яких поширюється чинність зазначеного Закону та до яких відносять,
зокрема, але не виключно:
сім’ї військовослужбовців, які загинули (пропали безвісти) або
померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час
виконання обов’язків військової служби (службових обов’язків), а також
внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової
служби;
сім’ї осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно
залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у
тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та загинули (пропали
безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва,
одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної
операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи
безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її
проведення;
сім’ї осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань,
що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності,
суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали
безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва,
одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній
операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в
районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови,
що в подальшому такі добровольчі формування були включені до
складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Національної гвардії України та інших утворених
відповідно до законів України військових формувань та
правоохоронних органів;
сім’ї військовослужбовців (резервістів,
військовозобов’язаних) та працівників Збройних Сил України,
8
Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби
України, Державної спеціальної служби транспорту,
військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового,
начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства
внутрішніх справ України, Управління державної охорони України,
Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України,
Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної
пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів
України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет
та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в
антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи
безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її
проведення, та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок
поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої
участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення,
перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у
період її проведення, а також сім’ї працівників підприємств, установ,
організацій, які залучалися до забезпечення проведення
антитерористичної операції та загинули (пропали безвісти), померли
внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час
забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в
районах та у період її проведення.
дружини (чоловіки) померлих учасників бойових дій, визнаних
за життя інвалідами, які не одружилися вдруге;
діти померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною
формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації
та професійно-технічних навчальних закладах.
3.Який порядок надання відпусток учасникам АТО?
Порядок надання відпусток військовослужбовцям визначено
статтею 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» (з урахуванням змін, внесених
відповідно до Закону України № 448-VIII від 19.05.2015).
9
Відповідно до зазначеної статті в особливий період з моменту
оголошення мобілізації до часу введення воєнного стану або до моменту
прийняття рішення про демобілізацію надання військовослужбовцям
щорічних основних відпусток здійснюється за умови одночасної
відсутності не більше 30 відсотків загальної чисельності
військовослужбовців певної категорії відповідного підрозділу.
Військовослужбовцям надаються щорічні основні відпустки із
збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням
грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового
забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для
військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до
10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років – 35
календарних днів; від 15 до 20 років – 40 календарних днів; понад 20
календарних років – 45 календарних днів. Час для проїзду до місця
проведення зазначеної відпустки і назад не надається. Святкові та
неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не
враховуються.
Щорічна основна відпустка надається протягом календарного
року.
Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової
військової служби, тривалість щорічної основної відпустки в році
початку військової служби обчислюється з розрахунку 1/12 частини
тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1
цієї статті, за кожний повний місяць служби до кінця календарного року.
При цьому військовослужбовцям, які мають право на відпустку
тривалістю 10 календарних днів і більше, оплачується вартість проїзду
до місця проведення відпустки і назад в межах України у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України. Відпустка тривалістю
менш як 10 календарних днів за бажанням військовослужбовця може
бути надана йому одночасно із щорічною основною відпусткою в
наступному році. У такому самому порядку надається щорічна основна
відпустка і військовослужбовцям, які перебували у відпустці по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В особливий період під час дії воєнного стану
військовослужбовцям можуть надаватися відпустки за сімейними
10
обставинами та з інших поважних причин із збереженням грошового
забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів.
Відпустка за сімейними обставинами без збереження
грошового забезпечення надається військовослужбовцю у таких
випадках:
1) укладення ним шлюбу - тривалістю до 10 календарних днів;
2) тяжкого стану здоров'я або смерті рідних по крові або по
шлюбу:
3) пожежі або іншого стихійного лиха, яке спіткало сім'ю
військовослужбовця - тривалістю до 15 календарних днів без урахування
часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад;
4) в інших виняткових випадках, коли присутність
військовослужбовця в сім'ї необхідна, за рішенням командира
(начальника) військової частини - тривалістю до 3 календарних днів без
урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки
та назад. Така відпустка може надаватися один раз протягом
календарного року.
Надання військовослужбовцям у зазначені вище періоди інших
видів відпусток, крім відпусток військовослужбовцям-жінкам у в’язку з
вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, а в разі якщо дитина потребує домашнього догляду, –
тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до
досягнення нею шестирічного віку, а також відпусток у зв’язку з
хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком
(постановою) військово-лікарської комісії, припиняється.
4. Чи нараховуються учасникам АТО штрафні санкції та пеня за
кредитними зобов’язаннями?
Відповідно до пункту 15 статті 14 Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей» військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого
періоду, а резервістам та військовозобов’язаним - з моменту призову під
11
час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня
за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами і
організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними
особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються.
На сайті Міністерства оборони України є зразок листа, який
рекомендовано направити банку (http://www.mil.gov.ua/content/other/
example_bank.pdf).
Для припинення нарахування штрафних санкцій та пені за
невиконання зобов’язань, процентів звертатися до відділень відповідних
банків, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та
фізичних осіб, з заявою (зразок надається в банку або можна заповнити з
сайта Міністерства оборони України) та документом, що підтверджує
факт призову особи під час мобілізації або безпосередню участь в
антитерористичній операції та дату призову. Таким документом може
бути довідка з військової частини, мобілізаційне розпорядження, копія
військового квитка тощо. У разі неможливості звернення зазначених
вище осіб це право також мають члени їхніх сімей.
Зважаючи на те, що законодавством не визначено чіткий
перелік документів для припинення нарахування штрафних санкцій за
невиконання зобов’язань, керуючись практикою реагування на звернення
осіб за вирішенням цього питання, слід зазначити, що деякі банки, крім
вказаних документів, можуть додатково вимагати копію кредитного
договору; довідку про доходи, видану відповідною ДПІ; копії паспорта та
ідентифікаційного номера особи.
У випадку звернення до банку членів сімей
військовослужбовців додатково можуть вимагатися документи, що
посвідчують особу заявника (копії паспорта та ідентифікаційного
номера), наявність родинних зв’язків (якщо йдеться про дружину —
копія свідоцтва про шлюб) тощо.
12
5. Чи можуть звільнити учасника АТО з роботи? Чи повинні
учасникам АТО виплачувати заробітну плату за основним місцем
роботи?
Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про
військовий обов’язок і військову службу» за громадянами України,
призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом
під час мобілізації, на особливий період, або прийнятими на військову
службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує
національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та
(або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими
частинами третьою та четвертою статті 119 Кодексу законів про працю
України.
Згідно із вимогами частини 3 статті 119 Кодексу законів про
працю України, за працівниками, призваними на строкову військову
службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий
період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі
виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці,
оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення
воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня
фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і
компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в
установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно
від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із
бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів
Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.
6. Яку суму одноразової грошової допомоги повинні виплатити після
демобілізації?
Відповідно до пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом у
зв’язку з мобілізацією, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється
за період такої служби з дня їхнього зарахування на службу без урахування
періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували у мирний час,
за винятком тих осіб, які при звільненні з військової служби у мирний час не
13
набули права на отримання такої грошової допомоги. Зазначена допомога
виплачується на день демобілізації таких військовослужбовців. Умови та
порядок виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям,
призваним на військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією,
визначаються Кабінетом Міністрів України.
Цей порядок визначений Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460
“Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у
разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за
призовом у зв’язку з мобілізацією”.
Військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за
призовом у зв’язку з мобілізацією та звільняються із служби після прийняття
рішення про демобілізацію (крім військовослужбовців строкової військової
служби), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 4 відсотків
місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць
служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.
Військовослужбовцям виплата допомоги здійснюється за період
служби за призовом у зв’язку з мобілізацією з дня їх призову на службу без
урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували у
мирний час, за винятком тих осіб, які у разі звільнення з військової служби у
мирний час не набули права на отримання грошової допомоги, передбаченої
пунктом 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”.
Допомога виплачується з розрахунку місячного грошового
забезпечення (без урахування винагород), на яке має право
військовослужбовець на день звільнення.
Виплата військовослужбовцям допомоги у разі звільнення з
військової служби здійснюється Міноборони, іншими утвореними відповідно
до законів військовими формуваннями та правоохоронними органами за
рахунок коштів державного бюджету, передбачених на їх утримання.
Військовослужбовцям у разі звільнення з військової служби за
службовою невідповідністю, у зв’язку з позбавленням військового звання, у
зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, допомога не
виплачується.
14
7.Якими пільгами користуються учасники АТО та члени його
родини?
Учасникам бойових дій відповідно до статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надаються
такі пільги:
1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних
препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів;
2) першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування
з дорогоцінних металів);
3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або
одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного
лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати
компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування
визначаються Кабінетом Міністрів України;
4) 75-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата)
в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр
загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у
житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та
додатково 10,5 кв. метра на сім’ю);
5) 75-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами
(газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним
газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.
Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за
опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка
постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на
знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75-
відсоткова знижка за користування газом для опалювання житла на
подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на
кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім’ю);
6) 75-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах
норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у
15
будинках, що не мають центрального опалення;
7) безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту,
автомобільним транспортом загального користування в сільській
місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського
сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому
числі внутрішньорайонних, внутрішньо-міжобласних незалежно від
відстані та місця проживання;
8) користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на
пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких
вони були прикріплені за попереднім місцем роботи;
9) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням
необхідних спеціалістів;
10) першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних
закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;
11) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 %
середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи;
12) використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час,
а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної
плати строком 14 календарних днів на рік;
13) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності
чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і
праці та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства, установи,
організації;
14) першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують
поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних
ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і
городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб
та забезпечення їх паливом.
Учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під
час участі в бойових діях чи при виконанні обов’язків військової служби,
забезпечуються жилою площею, у тому числі за рахунок жилої площі,
що передається міністерствами, іншими центральними органами
16
виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями у
розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій, – протягом
двох років з дня взяття на квартирний облік.
15) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний
ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до
інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або
придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням
її протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення
будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається
Кабінетом Міністрів України;
16) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових)
кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних
гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне
обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для
індивідуального будівництва і садових будинків;
17) безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним,
водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом,
незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на
рік (туди і назад) вказаними видами транспорту з 50-процентною
знижкою;
18) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету
відповідно до податкового та митного законодавства;
19) позачергове користування всіма послугами зв'язку та позачергове
встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у
розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів -
додаткових робіт). Абонементна плата за користування телефоном
встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів;
20) першочергове обслуговування підприємствами, установами та
організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-
комунального господарства, міжміського транспорту;
21) позачергове влаштування до закладів соціального захисту населення,
а також обслуговування службами соціального захисту населення вдома.
У разі неможливості здійснення такого обслуговування закладами
17
соціального захисту населення відшкодовуються витрати, пов'язані з
доглядом за цим ветераном війни, в порядку і розмірах, встановлених
чинним законодавством;
22) учасникам бойових дій на території інших держав надається право на
позаконкурсний вступ до вищих навчальних закладів та переважне право
на вступ до професійно-технічних навчальних закладів і на курси для
одержання відповідних професій.
Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо,
передбачені пунктами 4-6 надаються учасникам бойових дій та членам
їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи
форми власності на нього.
Площа житла, на яку нараховується 75-відсоткова знижка
плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті,
визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі
житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування
(споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в
складі сім’ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім’ї
є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 75 %,
спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 75-відсоткова
відповідна знижка плати.
Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність.
Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується
разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених
законом про Державний бюджет України.
18
8. Яку можна отримати допомогу у разі загибелі (смерті),
інвалідності або втрати працездатності учаснику бойових дій чи
членам його родини?
Одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті),
інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення
інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів,
які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для
проходження служби у військовому резерві (далі – одноразова допомога)
виплачується відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами), у порядку,
затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня
2013 р. No 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати
одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або
часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності
військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані
на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження
служби у військовому резерві».
Одноразова допомога – гарантована державою виплата. Право
на її отримання відповідно до зазначеного Закону мають:
– у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного
або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та
спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві –
члени сім’ї, батьки та утриманці загиблого (померлого);
– у разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок поранення
(контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання обов’язків
військової служби (в період проходження військової служби) або
внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової
служби (в період проходження ним військової служби), чи встановлення
інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок
зазначених причин – військовослужбовці, особи, звільнені з військової
служби;
– у разі встановлення інвалідності не пізніше ніж через три місяці після
звільнення з військової служби чи після закінчення тримісячного строку,
але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в
19
період проходження зазначеної служби – особи, звільнені з військової
служби;
– у разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок поранення
(контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов’язаному або
резервісту при виконанні обов’язків військової служби або служби у
військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення
зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок
захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період
проходження цих зборів, служби у військовому резерві –
військовозобов’язані або резервісти;
– у разі отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) під час
виконання обов’язків військової служби, що призвело до часткової
втрати працездатності без встановлення йому інвалідності –
військовослужбовці, військовозобов’язані або резервісти;
– отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) у період
проходження строкової військової служби, що призвело до часткової
втрати працездатності без встановлення йому інвалідності –
військовослужбовці строкової військової служби;
– отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) при виконанні
обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, що
призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому
інвалідності – військовозобов’язані або резервісти.
Одноразова допомога оформлюється та виплачується:
– членам сімей, батькам та утриманцям загиблого (померлого), особам,
звільненим з військової служби – через обласні військові комісаріати
(Київський міський військовий комісаріат);
– військовослужбовцям, військовозобов’язаним або резервістам,
призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для
проходження служби у військовому резерві – через військові частини,
яких вони проходять службу або збори.
Розміри одноразової допомоги не залежить від службового
становища військовослужбовця і становить:
20
– у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного
або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та
спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві – 588
тис. грн. (500-кратний прожитковий мінімум, встановлений
законодавством, у 2015 році – 1176 грн.). Допомога виплачується
рівними частками між особами, які мають право на її отримання. У разі
відмови якоїсь з осіб від отримання одноразової допомоги її частка
розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання;
– у разі встановлення військовослужбовцю, особі звільненій з військової
служби інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми
або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов’язків військової
служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним
обов’язків військової служби:
за 1 групу – 294 тис. грн. (250-кратний прожитковий мінімум);
за 2 групу – 235,2 тис. грн. (200-кратний прожитковий мінімум);
за 3 групу – 176,4 тис. грн. (150-кратний прожитковий мінімум);
– у разі встановлення військовослужбовцю, особі звільненій з військової
служби інвалідності, що настала в період проходження військової
служби, або внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним
військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової
служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з
військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але
внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період
проходження зазначеної служби:
за 1 групу – 141,1 тис. грн. (120-кратний прожитковий мінімум);
за 2 групу – 105,8 тис. грн. (90-кратний прожитковий мінімум);
за 3 групу – 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий мінімум);
– у разі встановлення військовозобов’язаному або резервісту
інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або
каліцтва), заподіяного при виконанні обов’язків військової служби або
служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після
закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але
21
внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період
проходження цих зборів, служби у військовому резерві:
за 1 групу – 141,1тис. грн. (120-кратний прожитковий мінімум);
за 2 групу – 105,8 тис. грн. (90-кратний прожитковий мінімум);
за 3 групу – 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий мінімум); – у разі
часткової втрати працездатності військовослужбовцю, який отримав
поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків
військової служби без встановлення інвалідності – у розмірі, що
визначається у відсотках від 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий
мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який
встановлюється медико-соціальними експертними комісіями (МСЕК);
– у разі часткової втрати працездатності військовослужбовцем строкової
військової служби, який отримав поранення (контузію, травму або
каліцтво) у період проходження військової служби – у розмірі, що
визначається у відсотках від 58,8 тис. грн. (50-кратний прожитковий
мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який
встановлюється МСЕК;
– у разі часткової втрати працездатності військовозобов’язаним або
резервістом, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні
збори чи для проходження служби у військовому резерві, який отримав
поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків
військової служби без встановлення інвалідності – у розмірі, що
визначається у відсотках від 58,8 тис. грн. (50-кратний прожитковий
мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який
встановлюється МСЕК;
Виплата одноразової допомоги не здійснюється якщо загибель
(смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або
часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності
військовослужбовця, військовозобов’язаного або резервіста є наслідком:
– вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення;
– вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного
сп’яніння;
22
– навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди
своєму здоров’ю або самогубства (крім випадку доведення особи до
самогубства, встановленого судом);
– подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і
виплати одноразової допомоги.
Призначення і виплата одноразової допомоги здійснюється на
підставі документів, перелік яких наведено нижче. У разі неподання
повного комплекту документів (наприклад відсутності свідоцтва про
смерть у разі загибелі військовослужбовця), підстав для призначення
одноразової допомоги немає.
Порядок призначення та виплати допомоги:
– особи, які мають право на одноразову допомогу звертаються з
документами, зазначеними у наведеному нижче переліку у обласний
військовий комісаріат (військовослужбовці – у військову частину);
– комплект документів перевіряється та надсилається за належністю в
Департамент фінансів Міністерства оборони України для розгляду їх
Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із
призначенням і виплатою одноразової допомоги;
– перевірені фахівцями документи розглядаються Комісією та подаються
Міністру оборони України для прийняття рішення про призначення
одноразової допомоги;
– після прийняття рішення Міністром оборони України кошти
надсилаються у обласний військовий комісаріат (військову частину), до
якого були подані документи, для виплати одноразової допомоги
отримувачам.
Виплата одноразової допомоги провадиться в порядку черговості
відповідно до дати подання документів після отримання Міністерством
оборони коштів, передбачених на ці цілі.
Перелік документів на одержання одноразової грошової допомоги.
1. У разі загибелі (смерті) військовослужбовця:
заява кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання допомоги,
23
а в разі наявності неповнолітніх дітей — іншого з батьків про виплату
одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військкоматі або
військовій частині);
копія свідоцтва про смерть військовослужбовця (оригінал видають
органи РАГС за місцем проживання);
витяг із наказу про виключення загиблого (померлого)
військовослужбовця зі списків особового складу військової частини
(надає військова частина);
копії документів, що свідчать про причини та обставини загибелі
(смерті) військовослужбовця (військова частина):
для виплати одноразової допомоги сім’ям, загиблих під час проведення
антитерористичної операції — копія лікарського свідоцтва про смерть
(видається сім’ї) та повідомлення військової частини про смерть
військовослужбовця (надсилається військовою частиною у військовий
комісаріат за місцем проживання сім’ї),
для інших випадків — копія лікарського свідоцтва про смерть (видається
сім’ї), копія постанови військово-лікарської комісії про встановлення
причинного зв’язку загибелі (смерті), акт розслідування щодо обставин
загибелі військовослужбовця (складається командиром військової
частини або військовою службою правопорядку Збройних Сил України
або правоохоронними органами (прокуратурою, міліцією, Службою
безпеки України);
копія довідки органу реєстрації або відповідного житлово-
експлуатаційного підприємства, організації чи органу місцевого
самоврядування про склад сім’ї військовослужбовця,
військовозобов’язаного чи резервіста (ЖЕК, або КЕЧ);
витяг із послужного списку особової справи про склад сім’ї
військовослужбовця (видає військова частина);
копія свідоцтва про шлюб — для виплати грошової допомоги дружині
(чоловікові);
24
копія свідоцтва про народження дитини — для виплати одноразової
грошової допомоги дитині;
копія свідоцтва про народження військовослужбовця — для виплати
одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);
копії сторінок паспортів повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище,
ім’я та по батькові і місце реєстрації;
копія ідентифікаційного коду кожного члена сім’ї;
Всі копії завіряються у військовому комісаріаті (військовій
частині), який приймає документи для виплати одноразової допомоги.
2. У разі захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва) або
встановлення інвалідності:
заява про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк
є у військкоматі або військовій частині);
копія довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення
відсотка та причинного зв’язку втрати працездатності, або встановленої
інвалідності (видається комісіями МСЕК Міністерства охорони
здоров’я);
копія довідки ВЛК, свідоцтва про хворобу (видається медичними
установами, де проводилось лікування);
копія довідки командира військової частини про причини та обставини
поранення (контузії, травми або каліцтва), видається у військовій
частині;
витяг із наказу командира військової частини про виключення зі списків
особового складу частини, а для військовослужбовців строкової
військової служби — копія військового квитка (для звільнених
із служби);
25
копії сторінок паспорта отримувача одноразової допомоги з даними про
прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації;
копія ідентифікаційного коду отримувача.
Всі копії завіряються у військовому комісаріаті (військовій частині), який
приймає документи для виплати одноразової допомоги.
9. Чи передбачено законом дострокове присвоєння військових звань ?
З метою заохочення військовослужбовців, які залучаються до
проведення антитерористичної операції, указом Президента України
“Про заохочення військовослужбовців - учасників антитерористичної
операції” від 19 травня 2014 року No 480, Міністерству оборони України
дозволено під час проведення антитерористичної операції присвоювати в
порядку заохочення військовослужбовцям – учасникам
антитерористичної операції чергові військові звання до полковника
(капітана 1 рангу) включно незалежно від займаної посади та строків
вислуги у відповідному званні.
10. Чи передбачено допомогу на поховання загиблим учасникам АТО?
Відповідно до частини 4 статті 15 Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
військові формування, військовослужбовці яких загинули чи померли в
період проходження військової служби, подають їх сім'ям і батькам
допомогу в проведенні похорону і компенсують матеріальні витрати на
ритуальні послуги та на спорудження пам'ятників у розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів України. Батькам та неповнолітнім
дітям, а також дітям – інвалідам з дитинства (незалежно від їх віку)
військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти в
період проходження військової служби, державою виплачується
одноразова грошова компенсація в розмірі суми державного страхування
військовослужбовців з урахуванням коефіцієнта індексації грошових
доходів.
26
Відповідно до статті 14 Закону України “Про поховання та
похоронну справу” поховання учасників бойових дій здійснюється
безоплатно для виконавця волевиявлення померлого або особи, яка
зобов’язалася поховати померлого. При цьому згідно зі статтею 15 цього
закону Збройні Сили України мають надавати допомогу в проведенні
поховання померлих сім’ям, батькам або іншим особам, які
зобов’язалися поховати померлих військовослужбовців, які померли під
час проходження служби (виконання службових бов’язків), компенсують
матеріальні витрати на ритуальні послуги та на спорудження надгробків.
Згідно пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 No 829 “Про грошове забезпечення військовослужбовців”
сім’ям і батькам військовослужбовців, які загинули (померли) під час
проходження військової служби, надається допомога в проведенні
поховання і компенсування матеріальних витрат на ритуальні послуги та
спорудження надгробків у розмірі 500 гривень.
11. Як отримати земельні ділянки учасникам АТО?
З метою гарантування соціального захисту
військовослужбовців та членів їх сімей передбаченого Законом України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей» Держземагентством України ініційовано заходи стосовно
реалізації громадянами України – військовослужбовцями Збройних сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки
України та інших військових формувань, які беруть участь у виконанні
завдань щодо здійснення антитерористичної операції у східних та
південно-східних областях України, їх конституційних прав на
безоплатне отримання земельних ділянок із земель запасу державної
(комунальної) власності для будівництва то обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення
садівництва, особистого селянського господарства та індивідуального
дачного будівництва. Урядом України підтримана ініціатива
Держземагентства України про надання земельних ділянок
військовослужбовцям Збройних сил України, МВС, СБУ та інших
військових формувань, які захищають територіальну цілісність і
суверенітет країни у східних та південно-східних областях України.
27
У межах реалізації ініціативи щодо впровадження програми
соціальної допомоги сім’ям військовослужбовців Збройних Сил,
Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ та
Служби безпеки України завершується формування списків
військовослужбовців, які беруть безпосередню участь в
антитерористичних операціях і бажають безоплатно отримати у
власність земельні ділянки. Для реалізації ініціативи не потрібно
приймати законодавчі та нормативно-правові акти або вносити зміни до
них.
Надання земельних наділів буде здійснюватися в порядку,
визначеному чинним законодавством України.
Терміни оформлення документації, виготовлення графічних
матеріалів, організація робіт із забезпечення земельними ділянками
військовослужбовців стали предметом обговорення на розширеній
міжвідомчій нараді, яку відбулася 04.07.2014 в Держземагентстві
України з представниками МВС, СБУ, Адміністрації
Держприкордонслужби, Міноборони, Управління державної охорони,
Адміністрації Держспецзв’язку.
У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України
громадяни та юридичні особи набувають права власності та права
користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок
у власність або надання їх у користування.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених Кодексом, провадиться один раз по кожному
виду використання. Згідно зі ст. 122 ЗК України, громадяни України
мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель
державної або комунальної власності в таких розмірах:
а) для ведення фермерського господарства – в розмірі земельної частки
(паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств,
розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де
28
знаходиться фермерське господарство;
б) для ведення особистого селянського господарства – не більше 2,0
гектара;
в) для ведення садівництва – не більше 0,12 гектара;
г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах – не більше 0,25 гектара,
в селищах – не більше 0,15 гектара, в містах – не більше 0,10 гектара;
ґ) для індивідуального дачного будівництва – не більше 0,10 гектара;
д) для будівництва індивідуальних гаражів – не більше 0,01 гектара.
Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо
передачі земельних ділянок у власність або у користування передбачені
ст. 122 Кодексу.
Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у
власність або у користування із земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Районні державні адміністрації на їхній території передають
земельні ділянки із земель державної власності у власність або у
користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх
потреб та за межами населених пунктів для індивідуального дачного
будівництва.
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи
передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або у користування для всіх потреб.
У відповідності до статті 118 Кодексу громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"
посібник "Правовий захист учасників АТО"

More Related Content

What's hot

права працівників
права працівниківправа працівників
права працівниківssusere15f981
 
депутат ветеран
депутат ветерандепутат ветеран
депутат ветеранssusere15f981
 
огляд практики КАС ВС
огляд практики КАС ВС огляд практики КАС ВС
огляд практики КАС ВС Pravotv
 
трансплантация
трансплантациятрансплантация
трансплантацияssusere15f981
 
соцстрахування на випадок безробыття
соцстрахування на випадок безробыттясоцстрахування на випадок безробыття
соцстрахування на випадок безробыттяssusere15f981
 
Ogljad kks traven_2020
Ogljad kks traven_2020Ogljad kks traven_2020
Ogljad kks traven_2020Pravotv
 
страхування
страхуваннястрахування
страхуванняssusere15f981
 
На допомогу захисникам Батьківщини
На допомогу захисникам БатьківщиниНа допомогу захисникам Батьківщини
На допомогу захисникам БатьківщиниOlgaChobit
 
Бійцям добровольчих формувань
Бійцям добровольчих формуваньБійцям добровольчих формувань
Бійцям добровольчих формуваньOlgaChobit
 
громадянство
громадянствогромадянство
громадянствоssusere15f981
 
Proyekt konstitucijnogo-podannya fin
Proyekt konstitucijnogo-podannya finProyekt konstitucijnogo-podannya fin
Proyekt konstitucijnogo-podannya finPravotv
 

What's hot (20)

права працівників
права працівниківправа працівників
права працівників
 
Doc 548205
Doc 548205Doc 548205
Doc 548205
 
депутат ветеран
депутат ветерандепутат ветеран
депутат ветеран
 
огляд практики КАС ВС
огляд практики КАС ВС огляд практики КАС ВС
огляд практики КАС ВС
 
6104
61046104
6104
 
трансплантация
трансплантациятрансплантация
трансплантация
 
соцстрахування на випадок безробыття
соцстрахування на випадок безробыттясоцстрахування на випадок безробыття
соцстрахування на випадок безробыття
 
Ogljad kks traven_2020
Ogljad kks traven_2020Ogljad kks traven_2020
Ogljad kks traven_2020
 
страхування
страхуваннястрахування
страхування
 
ато
атоато
ато
 
На допомогу захисникам Батьківщини
На допомогу захисникам БатьківщиниНа допомогу захисникам Батьківщини
На допомогу захисникам Батьківщини
 
Бійцям добровольчих формувань
Бійцям добровольчих формуваньБійцям добровольчих формувань
Бійцям добровольчих формувань
 
закон
законзакон
закон
 
Pamiatka
PamiatkaPamiatka
Pamiatka
 
громадянство
громадянствогромадянство
громадянство
 
4412
44124412
4412
 
Gr1
Gr1Gr1
Gr1
 
проєкт 4487
проєкт 4487проєкт 4487
проєкт 4487
 
4411
44114411
4411
 
Proyekt konstitucijnogo-podannya fin
Proyekt konstitucijnogo-podannya finProyekt konstitucijnogo-podannya fin
Proyekt konstitucijnogo-podannya fin
 

Similar to посібник "Правовий захист учасників АТО"

Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...
Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...
Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...SashaKhudyakova
 
комплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішеннякомплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішенняRebbit2015
 
6104 політвязні
6104 політвязні6104 політвязні
6104 політвязніssusere15f981
 
Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади   Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади koshkinhouse
 
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополонених
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополоненихПам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополонених
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополоненихCentre of Policy and Legal Reform
 
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...Аліна Плєханова
 
Очищення влади
Очищення владиОчищення влади
Очищення владиtsnua
 
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...Pravotv
 
Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади   Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади koshkinhouse
 
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...DonbassFullAccess
 
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"Закон України "Про правовий режим воєнного стану"
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"tsnua
 
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовців
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовцівУмови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовців
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовцівDonbassFullAccess
 
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...DonbassFullAccess
 
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укрsimdniv
 
указ президента 1
указ президента 1указ президента 1
указ президента 1nalianalia
 
тск вагнерівці
тск вагнерівцітск вагнерівці
тск вагнерівціssusere15f981
 
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...tsnua
 

Similar to посібник "Правовий захист учасників АТО" (20)

Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...
Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...
Щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників...
 
комплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішеннякомплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішення
 
6104 політвязні
6104 політвязні6104 політвязні
6104 політвязні
 
Doc 501081
Doc 501081Doc 501081
Doc 501081
 
Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади   Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади
 
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополонених
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополоненихПам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополонених
Пам’ятка щодо юридичної кваліфікації дій військовополонених
 
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...
посібник для працівників органів внутрішніх справ на місцевих виборах 25 жовт...
 
Очищення влади
Очищення владиОчищення влади
Очищення влади
 
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...
Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад співробітників ТУ ССО у...
 
Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади   Закон України Про очищення влади
Закон України Про очищення влади
 
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...
Тлумачення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо п...
 
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"Закон України "Про правовий режим воєнного стану"
Закон України "Про правовий режим воєнного стану"
 
Qw123
Qw123Qw123
Qw123
 
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовців
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовцівУмови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовців
Умови збройного конфлікту та права людини. Права військовослужбовців
 
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...
Втрати цивільного населення внаслідок воєнного конфлікту на Сході України (20...
 
права та обовязки журналістів на виборах 2012
права та обовязки журналістів на виборах 2012права та обовязки журналістів на виборах 2012
права та обовязки журналістів на виборах 2012
 
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр
2 закон ураїни про гуманітарну допомогу укр
 
указ президента 1
указ президента 1указ президента 1
указ президента 1
 
тск вагнерівці
тск вагнерівцітск вагнерівці
тск вагнерівці
 
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...
Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в метро...
 

посібник "Правовий захист учасників АТО"

  • 1. 1 Цей посібник cкладено, упорядковано та надруковано небайдужими активістами Політичної партії “Українське об’єднання патріотів - УКРОП” з метою надання правової допомоги захисникам України, які мужньо ведуть боротьбу проти внутрішнього та зовнішнього ворога в зоні проведення АТО, та членам їх родин. Методичні рекомендації підготовлені адвокатами Міжнародної юридичної фірми “Ярослав Гришин та Партнери” Я.В. Гришиним, Д.В. Гладким, Д.В. Яценко та головою Громадської організації «Спілка бійців та волонтерів АТО «Сила України» З.О. Гладчуком. Для отримання безкоштовної правової допомоги звертайтеся до офісу Політичної партії “Українське об’єднання патріотів - УКРОП” за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чекістів, буд. 27, оф. 5. тел.: +380 (50) 488-33-11, +380 (63) 435-40-16, +380 (50) 361-04-57, +380 (63) 504-81-89.
  • 2. 2 ВСТУП Кожен з нас зобов’язаний допомагати Вітчизні так, як в нього виходить найкраще. Упорядники цього посібника працюють адвокатами, а тому свою соціальну відповідальність реалізують у правозахисній діяльності. Ще під час Революції Гідності автори разом з однодумцями надавали безоплатну правову допомогу затриманим активістам, створили координаційний центр після розгону запорізького майдану. Усього завдяки плідній роботі адвокатів більше двадцяти громадян уникнули незаконного тримання під вартою, що є своєрідним рекордом в порівнянні з іншими регіонами. Натомість, скрутні часи не минули, на сході вирує масштабна кривава війна, де гинуть та зазнають тяжких поранень тисячі солдатів. При цьому, повний соціальний захист отримати дедалі важко. На жаль, герої, що боронять нашу землю ціною власного життя та здоров’я, самі потерпають від кричущого свавілля з боку державного апарату. Свідомі правники не можуть залишатися осторонь та продовжують надавати безкоштовну юридичну допомогу учасникам АТО. Враховуючи масовість звернень, постало злободенне питання систематизації та тлумачення заплутаних норм законодавства. Результатом упорядкування став вихід у світ цього посібника. У збірнику надаються відповіді на найбільш поширені питання: правове регулювання надання статусу учасника бойових дій реальним бійцям, систему їхніх пільг і гарантій. Звертається увага на проблематику надання відпусток, підтвердження поранень і таке інше. Нагадуємо, що жодний посібник не зможе дати максимально вичерпну консультацію та не підміняє звернення до компетентного правника. Для отримання кваліфікованої юридичної допомоги звертайтеся до офісу Політичної партії “Українське об’єднання патріотів - УКРОП” за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чекістів, 27, оф. 5. Цілодобово за телефоном: +380 (63) 504 81 89. Слава Україні! Героям слава!
  • 3. 3 1. Як отримати статус учасника бойових дій? Безпосередні учасники АТО можуть отримати статус «учасника бойових дій». Учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції згідно з в редакції Закону N 291-VIII від 07.04.2015) визнаються: – військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством. Порядок надання статусу учасника бойових дій цими особам, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, а також конкретні райони антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України. Відповідно до вимог пункту 2 “Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов’язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу,
  • 4. 4 військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції. Крім того, Постановою КМУ “Про внесення змін до Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення” № 425 від 04.06.2015 перелік розширено особами , які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).
  • 5. 5 Рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС (далі - комісія); міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання. Положення про міжвідомчу комісію затверджується Мінсоцполітики. До складу міжвідомчої комісії включаються фахівці Міноборони, МВС, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральної прокуратури України, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДПтС. Також можуть включатися фахівці інших державних органів та представники громадських організацій. Для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому та третьому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов’язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або установи, закладу розташоване безпосередньо у районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками
  • 6. 6 установ, закладів подаються на розгляд комісії у місячний строк після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або установи, закладу чи призначення їх на відповідні посади. Комісії вивчають документи і подають їх на розгляд міжвідомчої комісії, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами, повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з метою подальшого доопрацювання. Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісією, і в разі потреби заслуховує пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків, представників державних органів та в місячний строк з дня надходження документів приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій, про що інформує комісію. У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу до комісії чи керівником підприємства, установи, організації до міжвідомчої комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може самостійно звернутися до таких комісій. У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд міжвідомчої комісії за рішенням Міністра соціальної політики. Рішення комісії може бути оскаржено в судовому порядку. Крім того, комісія або міжвідомча комісія позбавляє статусу учасника бойових дій у разі: 1) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції; 2) виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції, у забезпеченні її проведення або надання недостовірних даних про особу; 3) подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника бойових дій.
  • 7. 7 2. На кого ще поширюються пільги учасника бойових дій? За змістом статей 10 та 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (з урахуванням змін відповідно до Закону України N 426-VIII від 14.05.2015) відповідні пільги учасника бойових дій розповсюджуються на інших осіб, щодо яких поширюється чинність зазначеного Закону та до яких відносять, зокрема, але не виключно: сім’ї військовослужбовців, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час виконання обов’язків військової служби (службових обов’язків), а також внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби; сім’ї осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення; сім’ї осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів; сім’ї військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) та працівників Збройних Сил України,
  • 8. 8 Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а також сім’ї працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення. дружини (чоловіки) померлих учасників бойових дій, визнаних за життя інвалідами, які не одружилися вдруге; діти померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах. 3.Який порядок надання відпусток учасникам АТО? Порядок надання відпусток військовослужбовцям визначено статтею 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (з урахуванням змін, внесених відповідно до Закону України № 448-VIII від 19.05.2015).
  • 9. 9 Відповідно до зазначеної статті в особливий період з моменту оголошення мобілізації до часу введення воєнного стану або до моменту прийняття рішення про демобілізацію надання військовослужбовцям щорічних основних відпусток здійснюється за умови одночасної відсутності не більше 30 відсотків загальної чисельності військовослужбовців певної категорії відповідного підрозділу. Військовослужбовцям надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до 10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років – 35 календарних днів; від 15 до 20 років – 40 календарних днів; понад 20 календарних років – 45 календарних днів. Час для проїзду до місця проведення зазначеної відпустки і назад не надається. Святкові та неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не враховуються. Щорічна основна відпустка надається протягом календарного року. Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, тривалість щорічної основної відпустки в році початку військової служби обчислюється з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті, за кожний повний місяць служби до кінця календарного року. При цьому військовослужбовцям, які мають право на відпустку тривалістю 10 календарних днів і більше, оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відпустка тривалістю менш як 10 календарних днів за бажанням військовослужбовця може бути надана йому одночасно із щорічною основною відпусткою в наступному році. У такому самому порядку надається щорічна основна відпустка і військовослужбовцям, які перебували у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В особливий період під час дії воєнного стану військовослужбовцям можуть надаватися відпустки за сімейними
  • 10. 10 обставинами та з інших поважних причин із збереженням грошового забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів. Відпустка за сімейними обставинами без збереження грошового забезпечення надається військовослужбовцю у таких випадках: 1) укладення ним шлюбу - тривалістю до 10 календарних днів; 2) тяжкого стану здоров'я або смерті рідних по крові або по шлюбу: 3) пожежі або іншого стихійного лиха, яке спіткало сім'ю військовослужбовця - тривалістю до 15 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад; 4) в інших виняткових випадках, коли присутність військовослужбовця в сім'ї необхідна, за рішенням командира (начальника) військової частини - тривалістю до 3 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад. Така відпустка може надаватися один раз протягом календарного року. Надання військовослужбовцям у зазначені вище періоди інших видів відпусток, крім відпусток військовослужбовцям-жінкам у в’язку з вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі якщо дитина потребує домашнього догляду, – тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку, а також відпусток у зв’язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, припиняється. 4. Чи нараховуються учасникам АТО штрафні санкції та пеня за кредитними зобов’язаннями? Відповідно до пункту 15 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов’язаним - з моменту призову під
  • 11. 11 час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються. На сайті Міністерства оборони України є зразок листа, який рекомендовано направити банку (http://www.mil.gov.ua/content/other/ example_bank.pdf). Для припинення нарахування штрафних санкцій та пені за невиконання зобов’язань, процентів звертатися до відділень відповідних банків, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та фізичних осіб, з заявою (зразок надається в банку або можна заповнити з сайта Міністерства оборони України) та документом, що підтверджує факт призову особи під час мобілізації або безпосередню участь в антитерористичній операції та дату призову. Таким документом може бути довідка з військової частини, мобілізаційне розпорядження, копія військового квитка тощо. У разі неможливості звернення зазначених вище осіб це право також мають члени їхніх сімей. Зважаючи на те, що законодавством не визначено чіткий перелік документів для припинення нарахування штрафних санкцій за невиконання зобов’язань, керуючись практикою реагування на звернення осіб за вирішенням цього питання, слід зазначити, що деякі банки, крім вказаних документів, можуть додатково вимагати копію кредитного договору; довідку про доходи, видану відповідною ДПІ; копії паспорта та ідентифікаційного номера особи. У випадку звернення до банку членів сімей військовослужбовців додатково можуть вимагатися документи, що посвідчують особу заявника (копії паспорта та ідентифікаційного номера), наявність родинних зв’язків (якщо йдеться про дружину — копія свідоцтва про шлюб) тощо.
  • 12. 12 5. Чи можуть звільнити учасника АТО з роботи? Чи повинні учасникам АТО виплачувати заробітну плату за основним місцем роботи? Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» за громадянами України, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частинами третьою та четвертою статті 119 Кодексу законів про працю України. Згідно із вимогами частини 3 статті 119 Кодексу законів про працю України, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 6. Яку суму одноразової грошової допомоги повинні виплатити після демобілізації? Відповідно до пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за період такої служби з дня їхнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували у мирний час, за винятком тих осіб, які при звільненні з військової служби у мирний час не
  • 13. 13 набули права на отримання такої грошової допомоги. Зазначена допомога виплачується на день демобілізації таких військовослужбовців. Умови та порядок виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією, визначаються Кабінетом Міністрів України. Цей порядок визначений Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460 “Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією”. Військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією та звільняються із служби після прийняття рішення про демобілізацію (крім військовослужбовців строкової військової служби), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення. Військовослужбовцям виплата допомоги здійснюється за період служби за призовом у зв’язку з мобілізацією з дня їх призову на службу без урахування періоду попередньої військової служби, на якій вони перебували у мирний час, за винятком тих осіб, які у разі звільнення з військової служби у мирний час не набули права на отримання грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 статті 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”. Допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення. Виплата військовослужбовцям допомоги у разі звільнення з військової служби здійснюється Міноборони, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями та правоохоронними органами за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на їх утримання. Військовослужбовцям у разі звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв’язку з позбавленням військового звання, у зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, допомога не виплачується.
  • 14. 14 7.Якими пільгами користуються учасники АТО та члени його родини? Учасникам бойових дій відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надаються такі пільги: 1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів; 2) першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); 3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України; 4) 75-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю); 5) 75-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75- відсоткова знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім’ю); 6) 75-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у
  • 15. 15 будинках, що не мають центрального опалення; 7) безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрішньорайонних, внутрішньо-міжобласних незалежно від відстані та місця проживання; 8) користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 9) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів; 10) першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація; 11) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 % середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи; 12) використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік; 13) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства, установи, організації; 14) першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. Учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні обов’язків військової служби, забезпечуються жилою площею, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами
  • 16. 16 виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій, – протягом двох років з дня взяття на квартирний облік. 15) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; 16) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків; 17) безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами транспорту з 50-процентною знижкою; 18) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства; 19) позачергове користування всіма послугами зв'язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів - додаткових робіт). Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів; 20) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово- комунального господарства, міжміського транспорту; 21) позачергове влаштування до закладів соціального захисту населення, а також обслуговування службами соціального захисту населення вдома. У разі неможливості здійснення такого обслуговування закладами
  • 17. 17 соціального захисту населення відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом за цим ветераном війни, в порядку і розмірах, встановлених чинним законодавством; 22) учасникам бойових дій на території інших держав надається право на позаконкурсний вступ до вищих навчальних закладів та переважне право на вступ до професійно-технічних навчальних закладів і на курси для одержання відповідних професій. Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього. Площа житла, на яку нараховується 75-відсоткова знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім’ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім’ї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 75 %, спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 75-відсоткова відповідна знижка плати. Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
  • 18. 18 8. Яку можна отримати допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності або втрати працездатності учаснику бойових дій чи членам його родини? Одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі – одноразова допомога) виплачується відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами), у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. No 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві». Одноразова допомога – гарантована державою виплата. Право на її отримання відповідно до зазначеного Закону мають: – у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві – члени сім’ї, батьки та утриманці загиблого (померлого); – у разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання обов’язків військової служби (в період проходження військової служби) або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби (в період проходження ним військової служби), чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин – військовослужбовці, особи, звільнені з військової служби; – у разі встановлення інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в
  • 19. 19 період проходження зазначеної служби – особи, звільнені з військової служби; – у разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов’язаному або резервісту при виконанні обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження цих зборів, служби у військовому резерві – військовозобов’язані або резервісти; – у разі отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) під час виконання обов’язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності – військовослужбовці, військовозобов’язані або резервісти; – отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) у період проходження строкової військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності – військовослужбовці строкової військової служби; – отримання поранення (контузії, травми або каліцтва) при виконанні обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності – військовозобов’язані або резервісти. Одноразова допомога оформлюється та виплачується: – членам сімей, батькам та утриманцям загиблого (померлого), особам, звільненим з військової служби – через обласні військові комісаріати (Київський міський військовий комісаріат); – військовослужбовцям, військовозобов’язаним або резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві – через військові частини, яких вони проходять службу або збори. Розміри одноразової допомоги не залежить від службового становища військовослужбовця і становить:
  • 20. 20 – у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві – 588 тис. грн. (500-кратний прожитковий мінімум, встановлений законодавством, у 2015 році – 1176 грн.). Допомога виплачується рівними частками між особами, які мають право на її отримання. У разі відмови якоїсь з осіб від отримання одноразової допомоги її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання; – у разі встановлення військовослужбовцю, особі звільненій з військової служби інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним обов’язків військової служби: за 1 групу – 294 тис. грн. (250-кратний прожитковий мінімум); за 2 групу – 235,2 тис. грн. (200-кратний прожитковий мінімум); за 3 групу – 176,4 тис. грн. (150-кратний прожитковий мінімум); – у разі встановлення військовослужбовцю, особі звільненій з військової служби інвалідності, що настала в період проходження військової служби, або внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби: за 1 групу – 141,1 тис. грн. (120-кратний прожитковий мінімум); за 2 групу – 105,8 тис. грн. (90-кратний прожитковий мінімум); за 3 групу – 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий мінімум); – у разі встановлення військовозобов’язаному або резервісту інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного при виконанні обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але
  • 21. 21 внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження цих зборів, служби у військовому резерві: за 1 групу – 141,1тис. грн. (120-кратний прожитковий мінімум); за 2 групу – 105,8 тис. грн. (90-кратний прожитковий мінімум); за 3 групу – 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий мінімум); – у разі часткової втрати працездатності військовослужбовцю, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків військової служби без встановлення інвалідності – у розмірі, що визначається у відсотках від 82,3 тис. грн. (70-кратний прожитковий мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який встановлюється медико-соціальними експертними комісіями (МСЕК); – у разі часткової втрати працездатності військовослужбовцем строкової військової служби, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) у період проходження військової служби – у розмірі, що визначається у відсотках від 58,8 тис. грн. (50-кратний прожитковий мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який встановлюється МСЕК; – у разі часткової втрати працездатності військовозобов’язаним або резервістом, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків військової служби без встановлення інвалідності – у розмірі, що визначається у відсотках від 58,8 тис. грн. (50-кратний прожитковий мінімум) залежно від ступеня втрати працездатності, який встановлюється МСЕК; Виплата одноразової допомоги не здійснюється якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов’язаного або резервіста є наслідком: – вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення; – вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп’яніння;
  • 22. 22 – навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров’ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом); – подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової допомоги. Призначення і виплата одноразової допомоги здійснюється на підставі документів, перелік яких наведено нижче. У разі неподання повного комплекту документів (наприклад відсутності свідоцтва про смерть у разі загибелі військовослужбовця), підстав для призначення одноразової допомоги немає. Порядок призначення та виплати допомоги: – особи, які мають право на одноразову допомогу звертаються з документами, зазначеними у наведеному нижче переліку у обласний військовий комісаріат (військовослужбовці – у військову частину); – комплект документів перевіряється та надсилається за належністю в Департамент фінансів Міністерства оборони України для розгляду їх Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги; – перевірені фахівцями документи розглядаються Комісією та подаються Міністру оборони України для прийняття рішення про призначення одноразової допомоги; – після прийняття рішення Міністром оборони України кошти надсилаються у обласний військовий комісаріат (військову частину), до якого були подані документи, для виплати одноразової допомоги отримувачам. Виплата одноразової допомоги провадиться в порядку черговості відповідно до дати подання документів після отримання Міністерством оборони коштів, передбачених на ці цілі. Перелік документів на одержання одноразової грошової допомоги. 1. У разі загибелі (смерті) військовослужбовця: заява кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання допомоги,
  • 23. 23 а в разі наявності неповнолітніх дітей — іншого з батьків про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військкоматі або військовій частині); копія свідоцтва про смерть військовослужбовця (оригінал видають органи РАГС за місцем проживання); витяг із наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (надає військова частина); копії документів, що свідчать про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця (військова частина): для виплати одноразової допомоги сім’ям, загиблих під час проведення антитерористичної операції — копія лікарського свідоцтва про смерть (видається сім’ї) та повідомлення військової частини про смерть військовослужбовця (надсилається військовою частиною у військовий комісаріат за місцем проживання сім’ї), для інших випадків — копія лікарського свідоцтва про смерть (видається сім’ї), копія постанови військово-лікарської комісії про встановлення причинного зв’язку загибелі (смерті), акт розслідування щодо обставин загибелі військовослужбовця (складається командиром військової частини або військовою службою правопорядку Збройних Сил України або правоохоронними органами (прокуратурою, міліцією, Службою безпеки України); копія довідки органу реєстрації або відповідного житлово- експлуатаційного підприємства, організації чи органу місцевого самоврядування про склад сім’ї військовослужбовця, військовозобов’язаного чи резервіста (ЖЕК, або КЕЧ); витяг із послужного списку особової справи про склад сім’ї військовослужбовця (видає військова частина); копія свідоцтва про шлюб — для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);
  • 24. 24 копія свідоцтва про народження дитини — для виплати одноразової грошової допомоги дитині; копія свідоцтва про народження військовослужбовця — для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого); копії сторінок паспортів повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації; копія ідентифікаційного коду кожного члена сім’ї; Всі копії завіряються у військовому комісаріаті (військовій частині), який приймає документи для виплати одноразової допомоги. 2. У разі захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва) або встановлення інвалідності: заява про виплату одноразової грошової допомоги (стандартний бланк є у військкоматі або військовій частині); копія довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка та причинного зв’язку втрати працездатності, або встановленої інвалідності (видається комісіями МСЕК Міністерства охорони здоров’я); копія довідки ВЛК, свідоцтва про хворобу (видається медичними установами, де проводилось лікування); копія довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), видається у військовій частині; витяг із наказу командира військової частини про виключення зі списків особового складу частини, а для військовослужбовців строкової військової служби — копія військового квитка (для звільнених із служби);
  • 25. 25 копії сторінок паспорта отримувача одноразової допомоги з даними про прізвище, ім’я та по батькові і місце реєстрації; копія ідентифікаційного коду отримувача. Всі копії завіряються у військовому комісаріаті (військовій частині), який приймає документи для виплати одноразової допомоги. 9. Чи передбачено законом дострокове присвоєння військових звань ? З метою заохочення військовослужбовців, які залучаються до проведення антитерористичної операції, указом Президента України “Про заохочення військовослужбовців - учасників антитерористичної операції” від 19 травня 2014 року No 480, Міністерству оборони України дозволено під час проведення антитерористичної операції присвоювати в порядку заохочення військовослужбовцям – учасникам антитерористичної операції чергові військові звання до полковника (капітана 1 рангу) включно незалежно від займаної посади та строків вислуги у відповідному званні. 10. Чи передбачено допомогу на поховання загиблим учасникам АТО? Відповідно до частини 4 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військові формування, військовослужбовці яких загинули чи померли в період проходження військової служби, подають їх сім'ям і батькам допомогу в проведенні похорону і компенсують матеріальні витрати на ритуальні послуги та на спорудження пам'ятників у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Батькам та неповнолітнім дітям, а також дітям – інвалідам з дитинства (незалежно від їх віку) військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження військової служби, державою виплачується одноразова грошова компенсація в розмірі суми державного страхування військовослужбовців з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
  • 26. 26 Відповідно до статті 14 Закону України “Про поховання та похоронну справу” поховання учасників бойових дій здійснюється безоплатно для виконавця волевиявлення померлого або особи, яка зобов’язалася поховати померлого. При цьому згідно зі статтею 15 цього закону Збройні Сили України мають надавати допомогу в проведенні поховання померлих сім’ям, батькам або іншим особам, які зобов’язалися поховати померлих військовослужбовців, які померли під час проходження служби (виконання службових бов’язків), компенсують матеріальні витрати на ритуальні послуги та на спорудження надгробків. Згідно пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 No 829 “Про грошове забезпечення військовослужбовців” сім’ям і батькам військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, надається допомога в проведенні поховання і компенсування матеріальних витрат на ритуальні послуги та спорудження надгробків у розмірі 500 гривень. 11. Як отримати земельні ділянки учасникам АТО? З метою гарантування соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей передбаченого Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Держземагентством України ініційовано заходи стосовно реалізації громадянами України – військовослужбовцями Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та інших військових формувань, які беруть участь у виконанні завдань щодо здійснення антитерористичної операції у східних та південно-східних областях України, їх конституційних прав на безоплатне отримання земельних ділянок із земель запасу державної (комунальної) власності для будівництва то обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва, особистого селянського господарства та індивідуального дачного будівництва. Урядом України підтримана ініціатива Держземагентства України про надання земельних ділянок військовослужбовцям Збройних сил України, МВС, СБУ та інших військових формувань, які захищають територіальну цілісність і суверенітет країни у східних та південно-східних областях України.
  • 27. 27 У межах реалізації ініціативи щодо впровадження програми соціальної допомоги сім’ям військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ та Служби безпеки України завершується формування списків військовослужбовців, які беруть безпосередню участь в антитерористичних операціях і бажають безоплатно отримати у власність земельні ділянки. Для реалізації ініціативи не потрібно приймати законодавчі та нормативно-правові акти або вносити зміни до них. Надання земельних наділів буде здійснюватися в порядку, визначеному чинним законодавством України. Терміни оформлення документації, виготовлення графічних матеріалів, організація робіт із забезпечення земельними ділянками військовослужбовців стали предметом обговорення на розширеній міжвідомчій нараді, яку відбулася 04.07.2014 в Держземагентстві України з представниками МВС, СБУ, Адміністрації Держприкордонслужби, Міноборони, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку. У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Згідно зі ст. 122 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства – в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де
  • 28. 28 знаходиться фермерське господарство; б) для ведення особистого селянського господарства – не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва – не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах – не більше 0,25 гектара, в селищах – не більше 0,15 гектара, в містах – не більше 0,10 гектара; ґ) для індивідуального дачного будівництва – не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів – не більше 0,01 гектара. Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування передбачені ст. 122 Кодексу. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для індивідуального дачного будівництва. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. У відповідності до статті 118 Кодексу громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні