2. Toimivat liikenneyhteydet - hyvinvoiva Suomi
● Liikenneviraston asema
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 2 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
3. Liikenneviraston organisaatio
Pääjohtaja
Viestintä Esikunta ELY-koordinointi Oikeuspalvelut Sisäinen tarkastus
Liikennejärjestelmä Investointi Kunnossapito Liikenteenhallinta Hallinto
• Liikennesuunnittelu- • Investointien • Väylänpito-osasto • Liikenteen palvelut • Talousosasto
osasto ohjausosasto -osasto
• Väylätekniikka- • Henkilöstöosasto
•Strategiaosasto • Hankesuunnittelu- osasto • Liikenteenohjaus-
• ICT-infra
osasto osasto
• Liikenne- ja • Merikartoitusosasto
• Hallintopalvelu-
väylätieto-osasto • Rakennuttamis-
osasto
osasto
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 3 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
4. Laajasti vaikuttavaa yhteistyötä
• Liikennevirastossa työskentelee noin 700 asiantuntijaa.
• Yhdeksän alueellisen ELY-keskuksen liikenne- ja
infrastruktuuri -vastuualueilla työskentelee noin 600
asiantuntijaa.
• Liikennevirasto ostaa väylänpidon-, suunnittelu-
, maanmittaus- ja muita palveluita vuosittain noin 1,5 Mrd
eurolla (v. 2011), vastaa noin 1/3-osaa infra-alasta.
• Näin Liikenneviraston palveluiden osto työllistää
välittömästi noin 12 000 henkilöä vuosittain.
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 4 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
5. Esityksen sisältö
● Taustaa
● kaivostoiminnan näkymistä
● kuljetustarpeista
● arktisista mahdollisuuksista
● Työryhmän tehtävä
● Työn toteuttamistapa
● Tutkittuja reittivaihtoehtoja
● Työryhmän johtopäätöksiä liikenne- ja
viestintäministeriölle
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 5 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
6. Suomen mineraalistrategia (2010)
● Visio 2050: ”Suomi on mineraalien kestävän
hyödyntämisen globaali edelläkävijä ja mineraaliala
on yksi kansantaloutemme tukipilareista”
● ”Hyvinvointi edellyttää mineraalien käyttöä – kaikki
mitä et voi kasvattaa pitää kaivaa”
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 6 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
7. Maapallon ja pohjoisen mineraaliesiintymät
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 7 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
8. Kaivoskuljetukset vaativat väyliä – työryhmän perustaminen
Työryhmän tehtävänä oli selvittää …
● millainen pohjoisen liikennejärjestelmä palvelee
Suomen ja naapurimaiden kaivostoiminnan
kuljetustarpeita
● nykyisen kuljetusverkon riittävyys, sen
parantamistarve ja mahdollisten uusien väylien
maankäyttövarausten tarve
maakuntakaavatarkkuudella
● periaatteita ja rahoitusmalleja, jolla valtio ja
kaivosyhtiöt voisivat osallistua kaivostoiminnan
vaatimien kuljetusreittien rakentamiseen ja
kunnossapitoon.
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 8 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
9. Organisointi
Työryhmä (pj. Mervi Karhula):
● TEM, YM, LVM
● Liikennevirasto
● Pohjoisen ELY:t
● Pohjoisen maakunnat
● Pohjoisen kuntayhtymät
● Konsultti (Ramboll Finland Oy)
Ohjausryhmä (pj. Juhani Tervala -> Antti Vehviläinen):
● TEM, LVM
● Liikennevirasto
● Lapin liitto
Tehtävänä mm. kansainvälinen yhteistyö
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 9 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
10. Aikataulu 1. 2. 3. 4.
2012 2013
Marraskuu
Tammikuu
Tammikuu
Maaliskuu
Toukokuu
Helmikuu
Heinäkuu
Helmikuu
Huhtikuu
Joulukuu
Lokakuu
Kesäkuu
Syyskuu
Elokuu
Työvaihe
1 Työn käynnistys ja toiminnallisen viitekehyksen muodostaminen
2 Kaivostoiminnan kuljetustarpeet
3 Barentsin alueen investoinnit ja liikenneratkaisut sekä niiden vaikutukset
Suomessa
4 Nykyisen liikenneverkon mahdollisuudet vastata kuljetuskysyntään
LOMA
5 Selvitys uusien väylien maankäyttövarausten tarpeesta ja alustavista
vaikutuksista
6 Yhteisen kansallisen näkemyksen muodostaminen kaivostoiminnan
kuljetusreiteistä ja palvelutasosta Pohjois-Suomessa
7 Uusien väylien periaatteet ja rahoitusmallit
Raportointi, dokumentointi VÄLIRAPORTTI LOPPURAPORTTI
16.1. 29.2. 18.4. 12.6. 23.10. 13.11.11.12.
Työryhmän kokoukset
Seminaarit (3 kpl)
31.5. 11-12.9 Helsinki
Rovaniemi Rovaniemi
Saamelaiskäräjät 2012
1. Liikennepoliittinen selonteko
2. Väliraportti
3. Konsulttityö valmis
4. Päätösseminaari
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 10 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
11. Suomen kaivostuotanto 2020 (GTK:n ennuste)
Kaivoksia nyt 52 kpl
Toimivia kaivosyhtiöitä >30 kpl
Mineraalivaranto lähes 300 Mrd € (ETLA)
Volume of metallic
ores mined
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 11 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
15. Raakamateriaalin kuljetuskustannuksia, P- Suomi – Tokio
Frisbee –malli, paljon oletuksia
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 15 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
16. Työn toteuttamistapa 1(2)
• Kirjallisuusselvitys (Norja, Ruotsi, Suomi, Venäjä)
• Päivitys kaivosalaan Suomen osalta
• Katsaus pohjoisen geologiaan ja mineraalipotentiaaleihin
• Katsaukset , miten kaivostoiminta oli otettu huomioon selvitysalueen
maakuntakaavoissa
• Kyselytutkimus kuljetustarpeista suunnattuna kaivosyhtiöille
• Kaivostoimijoiden ja muiden toimialalla toimijoiden kuuntelut
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 16 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
17. Työn toteuttamistapa 2(2)
• Kansallinen kuulemistilaisuus, Rovaniemi 5/2012
• Kansainvälinen seminaari, Rovaniemi 9/2012
• Taustaraportti kommenteille 12/2012
• Taustaraportin viimeistely ja tiivistelmäraportti 1-2/2013
• Loppuseminaari 2/2013
• Työn viimeistely
• Työn luovutus ministerille
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 17 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
18. Kuljetusvolyymivertailua (v. 2011)
Pohjois-Suomen kaivoskuljetukset suhteessa muihin
kuljetuksiin
50
45 Maantiekuljetukset Pohjois-
40 Suomessa
35 Rautatiekuljetukset Suomessa
30
25 Kaivoskuljetukset Pohjois-
20 Ruotsissa
15
Metallikaivosten kuljetukset
10 Pohjois-Suomessa
5
0 Kaivoskuljetukset; Skenaario
2017
milj. tonnia / vuosi
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 18 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
19. Kuljetusvolyymivertailua
Yhden miljoonan tonnin (1 Mt) kuljettamiseksi tarvitaan:
● 250-500 junallista
● 25000 rekka-autollista
● 13-50 laivallista
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 19 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
20. Kaivoskuljetusten suuntaus - skenaariot
Eurooppa Kotimaa Kaukomaat
v. 2017
Maltillinen kasvu
v. 2030
Suuri kasvu
v. 2030
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 20 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
24. Kokonaiskustannukset eri reittivaihtoehdoissa
(30 vuoden jakso, Eurooppa painotus, maltillinen kasvu)
Ruotsin/Norjan ja
Venäjän
investointitarpeet
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 24 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
25. Yleisiä johtopäätöksiä
● Perämeren reitin kehittäminen on toteutettavissa nopeimmalla
aikataululla ja muita vaihtoehtoja selvästi halvemmalla
rikkidirektiivikustannuksista huolimatta. Reitistä on
saavutettavissa suurimmat hyödyt myös muun teollisuuden ja
logistiikan toiminnalle
● Tarkastelujen mukaan mikään Jäämeren satamiin johtavista
reiteistä ei ole kokonaistaloudellisesti perusteltavissa. Narvikin
ja Murmanskin vaihtoehdot Skibotnin ja Kirkenesin reittejä
edullisempia
● Seurataan aktiivisesti kaivostoiminnan kuljetustarpeiden ja –
kaluston kehittymistä ja reagoidaan sen mukaisesti
● Käytiin läpi eri rahoitusmuotoja. Valtion osallistumisesta väylien
rahoitukseen päätetään kaivoskohtaisesti
25
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
26. Tie- ja ratainvestointien yhteisrahoitus –
vaihtoehtoisia malleja
Talousarviorahoitus: Valtio rakennuttaa tien/radan määrärahalla;
kaivosyhtiö maksaa valtiolle osan investointikustannuksista
sopimuksen mukaisesti
Jälkirahoitus 1: Valtio tilaa tien/radan urakoitsijalta; urakoitsija
rahoittaa investoinnin ja laskuttaa myöhemmin valtiota ja
kaivosyhtiötä (ml. korot)
Jälkirahoitus 2: Kaivosyhtiö rakennuttaa tien tai radan; valtio
lunastaa sen sovittuun arvoon (ilman korkokuluja) kaivostoiminnan
alkaessa tai myöhemmin
Infrastruktuuriyhtiö: Osakkaina kaivosyhtiö ja valtio; osakkaat
rahoittavat ja rakennuttavat tien ja radan sekä pitävät sen yllä
kaivostoiminnan ajan; kulut jaetaan osakkuuksien suhteessa
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 26 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
27. Ajoitettuja johtopäätöksiä (1/2)
Lähitulevaisuus (1-5 vuotta)
● Nykyisten toimivien kaivosten yhteyksiä parannetaan
● Parannetaan tapauskohtaisesti uusien kaivospäätösten jälkeen
tarpeellisia liikenneyhteyksiä
● Ratavaraus maakuntakaavaan Rovaniemi-Keminjärvi radalta
Sodankylään
● Varaudutaan jatkosuunnittelussa nykyisten yhteyksien
parantamiseen
● Vt 4 Oulusta Keski-Lappiin
● Vt 21 Torniosta Kolariin
● Kolarin ratayhteyden parantaminen (sähköistys) ja Soklin uusi
ratayhteys ja tieyhteyden parantaminen kytkettynä
kaivospäätöksiin
27
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
28. Ajoitettuja johtopäätöksiä (2/2)
Keskipitkä aikajänne (5-15 vuotta)
● Toteutetaan kuljetustarpeiden mukaista nykyisen väyläverkon
parannuksia
● Toteutetaan Kolarin ja Soklin kaivosten edellyttämät rata- ja
tieinvestoinnit ehtona kaivospäätökset ja rahoitussopimus
● Varaudutaan Sodankylän (Keski-Lapin) radan jatkosuunnitteluun
ja rakentamisedellytyksiin kaivostoiminnan kehittymisen
mukaisesti (edellyttää noin 3 miljoonan tonnin vuotuisia
kuljetuksia)
Pitkä aikajänne (15 vuoden jälkeen)
● Vaikea ennustaa
● Yhteistyötä kaivostoiminnassa tehtävä jatkuvasti sekä
kansallisesti että kansainvälisesti
28
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
29. Yhteistyötarpeita
Kansainvälinen yhteistyö
● Seurataan jatkuvasti pohjoisen alueen liikennetarpeiden
kehittymistä (Koillisväylä, Jäämeren yhteydet)
● Selvitetään Tornio-Haaparanta ratayhteyden ja Narvikin reitin
kehittämismahdollisuuksia Ruotsin viranomaisten kanssa
● Selvitetään Vartiuksen reitin ja Murmanskin radan
käyttömahdollisuuksia Venäjän viranomaisen kanssa
● Yhteistyötä naapurimaiden kanssa tulee tehostaa
Kotimainen yhteistyö
● Kestävän kaivannaisteollisuuden toimintaohjelma
● P-Suomen logistiikkastrategia
29
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
30. Lisätietoa on kaivettavissa:
www.kaivosliikenne.info
Taustaraportti ja tiivistelmäraportti (ruotsi, englanti, venäjä)
12.03.2013 • Tieteiden talo - Pyy 30 Liikennejärjestelmä www.liikennevirasto.fi
