Giới thiệu về cam kết của Việt Nam trong một số lĩnh vực trong khuôn khổ Hiệp định TPP và EVFTA. - Lãnh đạo Vụ Chính sách Thương mại Đa Biên, Bộ Công Thương trình bày tại "Hội nghị Phổ biến thông tin về một số hiệp định thương mại tự do mới ký kết hoặc vừa kết thúc đàm phán" do Bộ Công Thương và Đoàn đàm phán Chính phủ về kinh tế và thương mại quốc tế tổ chức ngày 28/12/2015. (Nguyễn Thị Thúy Hằng / Phó Cục trưởngCục Quản lý đấu thầu).

1. GIỚI THIỆU
CHƯƠNG MUA SẮM CHÍNH PHỦ
TRONG HIỆP ĐỊNH TPP VÀEVFTA
Người trình bày: Nguyễn Thị Thúy Hằng
Phó Cục trưởngCục Quản lý đấu thầu

2. Phạm vi điều chỉnh:
 Là các gói thầu:
 mua sắm hàng hóa, dịch vụ (kể cả dịch vụ
xây dựng) dưới bất kỳ hình thức hợp đồng
nào: mua, thuê, thuê mua, PPP…;
 có giá từ ngưỡng mở cửa trở lên,
 do các cơ quan nêu trong phụ lục
(Bản chào) mua sắm,
 không được loại trừ khỏi phạm vi điều chỉnh.
Phần 1: Lời văn Chương MSCP

3. Gói thầu không thuộc PVĐC
• Mua/thuê đất, bất động sản…
• Thỏa thuận không mang tính hợp đồng (hỗ trợ, khoản
vay, bảo lãnh, trợ cấp…)
• Gói thầu ODA mà nhà tài trợ có quy định về đấuthầu
• Mua sắm phục vụ cho mục tiêu an ninh quốc phòng…
• Mua sắm nhằm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ
quyền sở hữu trí tuệ; hàng hoá/dịch vụ của người khuyết
tật, lao động tù nhân…

4.  Đối xử quốc gia và Không phân biệt
đối xử
 Không được ưu đãi hàng hóa,
dịch vụ hay nhà thầu nội (Offsets)
Các nguyên tắc cơ bản

5. Hình thức lựa chọn nhà thầu
Không lựa
chọn DS ngắn
Có lựa chọn
DS ngắn

6. Đấu thầu rộng rãi
• Đấu thầu nội khối:
• Có thể yêu cầu có xuất xứ trong khối TPP, EU
• Đấu thầu quốc tế:
• Như quy định hiện hành của Việt Nam
• Tất cả NT ở các nước được quyền tham dự
• NT TPP và EU được ưu đãi như NT ViệtNam

7. Các thông báo
• Thông báo mời thầu:
• Cung cấp miễn phí trên phương tiện điện tử
• Nội dung chi tiết hơn so với quy định của Việt Nam
• EVFTA: Yêu cầu đăng tóm tắt thông báo mời thầu
bằng tiếngAnh

8. Thời gian trong đấu thầu
• TG chuẩn bị HSDT: tối thiểu 40 ngày
• TG tối thiểu chuẩn bị HSDT có thể ngắn
hơn 40 ngày.

9. Minh bạch thông tin trong đấu thầu
• Đăng tải Thông báo về kết quả LCNT
• Khi được yêu cầu, giải thích lý do HSDT của NT không được
chọn hoặc (TPP)/ và (EVFTA) ưu thế tương đối của HSDT
trúng thầu.

10. Giải quyết kiến nghị
• Phải thành lập/chỉ định ít nhất 01 cơ quan hành chính
HOẶC tư pháp ĐỘC LẬP với CQMS để xử lý kiến nghị
của NT.

11. PHẦN 2: MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG CỦA
VIỆT NAM TRONG TPP VÀEVFTA

12. 1. Chủ thể mua sắm
Phần A: Cơ quan mua sắm cấp Trungương
 Chào các Bộ, cơ quan ngang Bộ
Phần B: Cơ quan mua sắm cấp địa phương
 TPP: trong vòng 3 năm kể từ khi HĐ có hiệu lực, Việt Nam
và một số nước sẽ đàm phán mở cửa cấp địa phương
 EVFTA: mở cửa Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh
Phần C: Cơ quan khác (đơn vị tự chủ)
 Chào 34 bệnh viện công trực thuộc Bộ Y tế; Viện Hàn lâm
KHXH và Viện Hàn lâm KH&CN; Thông tấn xã VN; Học
viện CTQG Hồ Chí Minh

13. 2. Ngưỡng giá gói thầu mở cửa
Phần B: Cơ quan mua sắm cấp địa phương
 TPP: Chưa cam kết
 EVFTA: Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh
 Gói thầu mua Hàng hoá và Dịch vụ
• Lộ trình mở cửa: 15 năm;
• Từ năm thứ 16: 30 tỉ VND
 Gói thầu xây lắp
• Lộ trình mở cửa: 15 năm;
• Từ năm thứ 16: 450 tỉ VND

14. 3. Đối tượng mua sắm
Danh mục Hàng hoá (Chọn bỏ)
 Mở cửa gần như tất cả các loại hàng hoá
 Loại trừ: sách, báo, tạp chí, bản đồ; băng đĩa có nội dung…
Danh mục Dịch vụ (Chọn cho)
 Mở cửa một số loại dịch vụ
 Ví dụ: Dịch vụ máy tính, Dịch vụ viễn thông, Dịch vụ vệ
sinh môi trường, Dịch vụ thuế, Dịch vụ kế toán, kiểm toán…
Dịch vụ Xây dựng (Chọn bỏ)
 Mở cửa các dịch vụ xây dựng theo Mục CPC 51

15. 4. Một số điểm đáng lưu ý khác
 Cam kết về thuốc
 Áp dụng biện pháp ưu đãi trong nước (Offsets)
 Các bảo lưu chung (Không mở cửa)

16. PHẦN 3: MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG
CỦA CÁC NƯỚC
1. Các nước TPP
 Chủ thể mua sắm
 Cấp địa phương: 5/12 nước đã mở và mở cho nhau
 Cơ quan khác: 8/12 nước chào DNNN
 Đối tượng mua sắm
 Hàng hoá: chào tất cả, ngoại trừ một số HH quốc phòng
 Dịch vụ: có một số bảo lưu (Mexico, Canada…)
 Xây dựng: chào các dịch vụ trong CPC 51
 Ngưỡng
 Cấp trung ương: cơ bản dùng ngưỡng chung
 Cấp địa phương và Cơ quan khác: đa dạng hơn.

17. -Úc: https://www.tenders.gov.au/
-Brunei: http://www.pelitabrunei.gov.bn/iklan/tawaran
- Canda: https://buyandsell.gc.ca/
-Chile: www.chilecompra.cl
hoặcwww.mercadopublico,cl
Thông tin về đấu thầu ở TPP

18. -Malaysia: www.treasury.gov.my
-Mexico: www.dof.gob.mx
www.compranet.gob.mx
www.pemex.com
www.cfe.gob.mx
-New Zealand: www.gets.govt.nz
www.procurement.govt.nz
Thông tin về đấu thầu ở TPP

19. - Peru: www.seace.gob.pe
- Singapore: https://www.gebiz.gov.sg/
- Hoa Kỳ: http://www.fedbizopps.gov
- Nhật Bản: http://kanpou.npb.go.jp
Thông tin về đấu thầu ở TPP

20. TRÂN TRỌNG CẢM ƠN