Безпека дорожнього руху у місті Долині: аналітичний звіт та рекомендації

Безпека дорожнього руху у місті Долині: аналітичний звіт та рекомендації Жовтень 2016 р.
ГО "Vision Zero" та Urban Consulting Group 1
Безпека дорожнього руху у місті Долині
Аналітичний звіт та рекомендації
Цей звіт є результатом комплексного дослідження безпеки дорожнього руху у місті
Долина, що було проведено у вересні-жовтні 2016 року на замовлення Долинської
міської ради за ініціативи міського голови п. Володимира Гаразда.
Місто Долина – районний центр Івано-Франківській області з населенням 22 тисячі
мешканців. Через місто проходить дві транзитні автодороги: Н-10 "Стрий-Чернівці"
прорізає місто з заходу на схід, а дорога Р-21 "Долина-Хуст" починається на
кільцевій розв'язці в центрі міста і прямує в південному напрямку. Місто має
розгалужену систему місцевих вулиць, об лаштованих тротуарами, пішохідними
переходами, а також систему міського та приміського автобусного сполучення.
Завданнями цього дослідження було проаналізувати поточний стан безпеки руху на
теренах міста, оцінити головні чинники, що роблять внесок до аварійності, та
надати список рекомендацій конкретних дій, що мають високий потенціал
підвищення безпеки в місті Долині. Дякуємо за участь і сприяння у проведенні
дослідження архітектору Андрію Шевчуку (м. Рівне), аналітику даних Андрію
Чернікову (м. Івано-Франківськ), відділку Національної поліції у Долині та
Департаменту Патрульної поліції України.
Автори дослідження:
Андрій Коман - andrii.koman@gmail.com, тел. 096-78-250-78;
Віктор Загреба - viktor@zagreba.com, тел. 067-442-14-94.

ЗМІСТ
1. Який стан справ зараз? Аварійність, травматизм і смертність на вулицях
Долини...............................................................................................................................................3
1.1. Статистичний аналіз....................................................................................................3
1.2. Географічний аналіз....................................................................................................4
1.3. Дорожньо-транспортні події з загиблими..........................................................5
1.4. ДТП з пішоходами та велосипедистами .............................................................6
2. Чому все так? Фактори ризику, що призводять до ДТП..............................7
2.1. Надмірно висока швидкість руху автотранспорту.........................................8
2.2. Ігнорування ременів безпеки ...............................................................................10
2.3. Відволікання уваги водіїв на телефони............................................................12
2.4. Небезпечне перевезення дітей в автомобілях..............................................13
2.5. Незадовільний стан дорожніх знаків і розмітки ...........................................13
2.6. Надмірна ширина смуг руху ..................................................................................14
2.7. Недостатня безпека нерегульованих переходів ..........................................15
2.8. Відсутність умов для здійснення повороту ліворуч ....................................17
2.9. Невпорядкованість паркування...........................................................................17
3. Хороші новини: переваги і можливості міста Долина................................19
3.1. Ситуація з безпекою не є катастрофічною.....................................................19
3.2. Високий рівень розуміння і мотивації місцевого самоврядування.......19
3.3. Підняті пішохідні переходи є зразковими для України .............................19
3.4. Кільцеві перехрестя малого радіусу є в планах...........................................20
3.5. Наявність вільного простору для інфраструктурних рішень..................20
4. Що робити? Рекомендовані рішення ............................................................21
4.1. Короткострокові ..........................................................................................................21
4.2. Середньострокові........................................................................................................21
4.3. Довгострокові ...............................................................................................................22
Додатки ........................................................................................................................................22

1. Який стан справ зараз? Аварійність, травматизм і смертність на вулицях
Долини
1.1. Статистичний аналіз
В рамках проведення дослідження, було одержано масив інформації зі
спеціалізованої бази даних "НАІС-ДТП" про усі дорожньо-транспортні події,
зареєстровані на території Долини у 2013, 2014, 2015 роках та за перші 7 місяців
2016 року. Загальний період аналізу склав 43 місяці, що передують дослідженню.
Всього за цей період в Долині було зареєстровано 149 дорожньо-транспортних
подій (надалі "ДТП"), що складає середній показник 3,5 ДТП на місяць. Варто
відзначити що справжня кількість ДТП є більшою, оскільки, традиційно, значна
частина випадків врегульовується без виклику поліції (раніше ДАІ) за взаємною
згодою учасників. За досліджуваний період в аваріях в межах міста було
травмовано 21 особу (в т.ч. 16 чоловіків), і двоє осіб загинуло (обоє чоловіки).
Кількість потерпілих в середньому на рік складає 6,4 особи; кількість загиблих не
піддається усередненню через низький показник.
Якщо говорити про види ДТП, найчастіше в Долині реєструються зіткнення
автомобілів – таких випадків було 95, і в них травмувалося 13 осіб. На другому
місці стоїть наїзд на нерухомі автомобілі – таких випадків було 32. На третьому
місці – наїзд на інші перешкоди.
Кількість наїздів на пішоходів за три з половиною роки склала 7 випадків, у яких 6
осіб було травмовано та одна особа загинула. Також сталося одне смертельне
перекидання автомобіля. ДТП виду “наїзд на велосипедиста” відсутні у статистиці
ДАІ, що, втім, не означає, що таких ДТП не було (вони могли бути
незареєстровані).
Таблиця 1. Аварійність і травматизм в місті Долина за 2013, 2014, 2015 і перші 7
місяців 2016 року
Види пригоди
Кількість
ДТП
Кількість потерпілих:
травмовані загиблі
Зіткнення 95 13 0
Наїзд на транспортний засіб, що
стоїть
32 1 0
Наїзд на перешкоду 14 1 0
Наїзд на пішохода 7 6 1
Перекидання 1 0 1
Наїзд на велосипедиста 0 0 0
Всього 149 21 2

Діаграма 1. Види дорожніх аварій, що стаються в Долині (всього 149 ДТП)
1.2. Географічний аналіз
Для прийняття рішень у сфері менеджменту безпеки руху важливо розуміти не
лише кількість та різновиди ДТП, які стаються на території міста, але й
закономірності у їхньому розташування. Для цього в рамках дослідження
інформацію з бази даних Національної поліції було нанесено на електронну мапу
Google Maps, яка є доступною для вивчення за посиланням:
http://maps.if.ua/vision-zero/shared/yr9zybm2sn
Через недоліки в якості даних, на мапу було нанесено інформацію лише про
випадки, що призвели до травм та смертей (21 випадок). Картографічний аналіз
цих даних засвідчує, що ДТП з потерпілими на території мають тенденцію до
концентрації вздовж трьох транспортних коридорів:
1. Автодорога Н-10, яка в межах міста називається вул.Богдана Хмельницького,
вул.Міцкевича та вул.Данила Галицького;
2. Автодорога Р-21, що в межах міста називається вул.Обліски;
3. Проспект Незалежності, розташований в центрі міста.

Ілюстрація 1. Розташування ДТП з потерпілими на мапі міста Долини
1.3. Дорожньо-транспортні події з загиблими
За досліджуваний період у місті сталося два смертельних ДТП. У квітні 2016 року
на вулиці Хмельницького 58-річний водій, рухаючись в напрямку Стрия,
перевищуючи швидкість на мокрій дорозі допустив перекидання автомобіля,
внаслідок чого загинув. Інші особи не постраждали. На вулиці Обліски у листопаді
2015 року, у світлий час доби і за сухої погоди, відбувся наїзд на пішохода -
чоловіка віком 51 рік, який внаслідок цього помер. Обидва ДТП сталися на
коридорах трас Н-10 і Р-21, і в обох випадках висока швидкість руху автомобілів
була чинником, що зробив значний внесок у факт настання та тяжкі наслідки
аварії.

Ілюстрація 2. Розташування летальних ДТП на мапі міста Долини
1.4. ДТП з пішоходами та велосипедистами
Пішоходи та велосипедисти є вразливими користувачами доріг, оскільки вони не
захищені металевою оболонкою автомобілів. Загальна питома вага наїздів на
пішоходів в Долині складає 5% від усіх аварій, однак частка пішоходів серед жертв
ДТП дорівнює 30,4%. Відтак, підвищенню безпеки вразливих категорій учасників
руху повинна приділятися особлива увага. Із семи наїздів на пішоходів, що були
зареєстровані в Долині за звітний період, п’ять відбулося на коридорах трас Н-10 і
Р-21, а два інші відбулися на проспекті Незалежності.
Ілюстрація 2. Розташування ДТП виду “Наїзд на пішохода” у Долині

Примітка: Національна поліція у багатьох випадках не записує або не вносить в електронну базу
даних точне розташування місця ДТП або записує це у формі, яку неможливо або важко
використовувати. У випадку Долини, у 80 випадків з 149 (загальний масив ДТП) поле "Додаткова
прив'язка" у базі даних взагалі залишилось порожнім – зазначена лише назва вулиці. Це ускладнює
та, фактично, унеможливлює повноцінний картографічний аналіз ДТП. В багатьох інших випадках
зазначену прив'язку важко локалізувати, наприклад "біля кафе" або "біля кошику" або "електроопора
№209". Правильною практикою є записування повної адреси ДТП в поле "Адреса" (в т.ч. номер
будинку, біля якого сталася ДТП), а якщо адреса відсутня – повинна бути чітка прив'язка, наприклад
до GPS-координат або кілометра дороги/вулиці. Рекомендуємо муніципалітету міста Долина та
місцевому відділку Національної поліції у майбутньому покращити якість збору і введення даних про
ДТП у централізовану базу даних.
2. Чому все так? Фактори ризику, що призводять до ДТП
Факторами ризику у менеджменті безпеки дорожнього руху називають такі
обставини або чинники, які (а) збільшують ймовірність настання ДТП; (б)
погіршують тяжкість наслідків такого ДТП. Поняття "фактор ризику" не слід плутати
з терміном "причина ДТП", який використовувався ДАІ і досі використовується
поліцією. Фактор ризику може співпадати з причиною, однак факторів ризику може
бути значно більше, ніж причин.
Приклад: Уявімо типове ДТП на перехресті, яке сталося з причини того, що водій, який виїздив з
другорядної дороги, не надав пріоритет у русі іншому автомобілю, і це все, що записує поліція. Однак
з точки зору менеджера безпеки руху мають велике значення й інші обставини цієї ДТП: наприклад,
що інший автомобіль рухався зі швидкістю понад 90 км/год, водії та пасажири обох автомобілів не
були пристебнуті ременями безпеки, а водій-винуватець за секунду до зіткнення відволікся на
прочитання повідомлення на телефоні. Крім того, на перехресті була обмежена оглядовість через
зелені насадження та частково непрацююче штучне освітлення. Ось такі чинники і називають
"факторами ризику", і логіка дій для менеджерів безпеки руху полягає в тому, що зменшуючи такі
фактори ризику, ми збільшуємо загальний рівень безпеки на конкретній вулиці, в місті або країні
загалом.
У рамках дослідження для міста Долина були проаналізовано значну кількість
факторів ризику, які підлягають вимірюванню без спеціальних повноважень (не
було проаналізовано, наприклад, фактор водіння у стані алкогольного сп'яніння,
технічний стан транспорту). Ці фактори можна умовно розділити на на поведінкові
та інфраструктурні, хоча часто вони взаємопов'язані. Поведінкові фактори ризику
були вивчені методом спостереження із використанням електронних приладів та
міжнародно визнаних методик та зі статистично репрезентативною вибіркою понад
500 одиниць. Інфраструктурні фактори ризику були вивчені методом експертного
огляду вулиць міста за вибіркового вимірювання ширини смуг руху, з особливою
увагою на 19 локацій, які були попередньо визначені як місця підвищеної
небезпеки на основі географічного аналізу ДТП та усної інформації від поліції. Під
час об'їзду цих місць група звертала увагу на геометричні параметри проїжджої
частини (ширина дороги і смуг руху), розташування і оглядовість пішохідних
переходів, наявність, адекватність і якість дорожніх тротуарів, дорожніх знаків і

розмітки, а також на поведінку учасників руху, зокрема рух пішоходів, автомобілів і
велосипедистів та спосіб паркування автомобілів. Нижче наведено короткі
узагальнені висновки з цих спостережень, а більш деталізовані дані доступні у
Додатку.
2.1. Надмірна швидкість руху автотранспорту
Надмірна швидкість руху є найважливішим фактором ризику у безпеці дорожнього
руху в Долині. Якщо швидкість руху на певній вулиці висока, тоді, по-перше, дуже
ймовірно, що на цій вулиці будуть ставатися ДТП, і по-друге, велика частка цих
ДТП буде мати тяжкі наслідки – травми та смерті людей. Саме з цієї причини
Правила дорожнього руху України встановили у населених пунктах обмеження
швидкості 60 км/годину, що вважається відносно безпечною швидкістю для умов
міста чи села, де на проїжджій частині часто присутні пішоходи та велосипедисти.
Однак наскільки цей режим дотримується?
Діаграма 2. Залежність фатальних наслідків для пішохода (%, вісь Y) від швидкості
руху автомобіля, за якої стався наїзд (км/год, вісь X)
В рамках дослідження було проведено заміри швидкості руху автомобілів вздовж
коридору траси Н-09, зокрема на двох ділянках на в'їздах до міста. На одній з них,
в районі перехрестя вул. Д.Галицького з вул.Шептицького, яке є небезпечним
місцем, заміри було проведено в обох напрямках руху. Всього було знято
показники швидкості з 477 автомобілів, що перебували у безперешкодному русі.
Для вимірів використовувався електронний прилад "Візир".

Діаграма 3. Показники швидкості руху автомобілів у місті Долині
Як видно з діаграми, закріплений в законодавстві швидкісний режим де факто не
дотримується. Частка автомобілів, що не дотримувались режиму швидкості 60
км/год, склала майже 90%.
Крім цих ілюстративних показників, в практиці ЄС та США використовується
показник комфортної швидкості руху, який вимірюють як швидкість 85-го відсотка
на кривій нормального розподілу. Це показник швидкості, з яким або нижче якого
якої рухається 85% водіїв, і вище якого рухається решта 15%. Вважається, що
якщо 85-й відсоток водіїв обирають таку швидкість, значить у свідомості більшості
водіїв вона є комфортною та безпечною для конкретних дорожніх умов.
Діаграма 4. Комфортна швидкість на досліджених вулицях Долини (85-й %)

Як видно на діаграмі, комфортна швидкість руху в Долині, зокрема на коридорі
траси Н-09, є дуже високою для умов міста і суперечить пріоритету безпеки. Місту
потрібно вживати заходів, аби знизити цей показник до 50-60 км/год.
Інтерпретація даних – психологічні причини високої швидкості:
Ніхто не хоче стати винуватцем або жертвою ДТП. Тому переважна більшість водіїв їдуть з тою
швидкістю, яку вважають безпечною для конкретних умов. Зібрані дані швидкості, огляд
інфраструктури та спостереження за поведінкою водіїв у місті Долині дозволяє зробити припущення,
що у переважної більшості водіїв не виникає дискомфорту при русі зі швидкістю 80-85 км/год під час
їзди по вулицях Хмельницького, Галицького та Обліски. Винятком є невелика ділянки в центрі міста
довжиною близько 400 метрів, на якій розташовано залізничний переїзд, світлофор та єдине в місті
кільцеве перехрестя. Транзитні водії, частка яких є значною, почувають себе ніби вони далі
перебувають на заміській дорозі, а не на вулицях міста. Й наявна інфраструктура сприяє появі цього
відчуття, бо справді мало що нагадує випадковому водію, що це є житлова вулиця: проїжджа частина
простора і пряма, має широкі смугами руху; тротуари і бордюрні камені відсутні, натомість наявні
широкі узбіччя; нерегульовані переходи рідкісні і малопомітні; світлофори практично відсутні. Не
дивно, що в таких умовах водії вважають швидкість 92 км/год нормальною. Щоб змінити це відчуття,
потрібно змінити в першу чергу інфраструктуру.
2.2. Ігнорування ременів безпеки
Некористування ременями безпеки є іншим найважливішим фактором ризику в
Долині. За Правилами дорожнього руху, в Україні, як і в інших країнах Європи, всі
водії та пасажири автомобіля повинні бути застебнуті ременями безпеки (п.2.1.6
"в", ПДР України). Міжнародні дослідження засвідчують, що використання ременя
безпеки зменшує ризики травмування та смерті на понад 50%. Однак в Долині, як і
в Україні загалом, переважна більшість автомобілістів нехтує цим простим і
надійним засобом безпеки. Ця ірраціональна звичка призводить до підвищеної
травматичності аварій, що стаються – тобто люди отримують травми, яких могли би
легко уникнути. ДТП, яке мало б закінчитись стресом і ремонтом автомобілів,

закінчується в ДТП стражданнями, лікарнею, великими фінансовими та моральними
видатками.
Під час дослідження безпеки руху в Долині було виміряно фактичний рівень
користування ременями безпеки на території міста. Дослідження методом
спостереження охоплювало водіїв усіх автомобілі (легкових, вантажних,
спеціальних, мікроавтобусів ітд), крім рейсових автобусів, що проїжджали по
досліджуваних вулицях у випадково обраний період замірів (вибірка=522).
Спостереження відбувалися в двох локаціях – на просп.Незалежності (поблизу
міської ради) та вул.Міцкевича (біля виїзду з кільця).

Діаграма 5. Рівень користування ременями безпеки у місті Долині
Усереднений показник користування ременями безпеки в Долині склав 6,9%.
Дослідження показало значну розбіжність між двома обраними точками підрахунку,
що може бути пояснено значною долею транзитного транспорту на трасі Н-10, водії
якого більш схильні користуватися пасами безпеки, ніж місцеві мешканці. На трасі
Н-10 показник склав 10,74%, в той час як на проспекті Незалежності в центрі міста
лише сім водіїв із 252 користувалися ременями безпеки (що складає 2,78%). Для
порівняння, в Івано-Франківську цей показник складає 14,87% (результати
дослідження ГО "Vision Zero", липень 2016 року, вибірка =1318).
2.3. Відволікання уваги водіїв на телефони
Користування мобільними телефонами за кермом є іншим поширеним в Долині
фактором ризику (і порушенням Правил дорожнього руху), який привернув увагу
під час дослідження. Зокрема, під час спостереження за водіями на
посп.Незалежності, виявилось, що приблизно в кожному десятому автомобілі в
будь-який момент часу водій користується мобільним телефоном – так робили 22
водії з 252, що були об'єктами дослідження (8,73%). Настільки масове
користування телефонами за кермом може бути чинником, що прямо або
опосередковано призводить до значної частини ДТП, особливо таких як наїзди на
припарковані транспортні засоби (21% від усіх ДТП).
Примітка: виявлений показник 8,73% не означає, що стільки водіїв Долини користуються телефонами
за кермом. Насправді ця частка водіїв може доходити і до 100%. Зафіксований під час дослідження
показник лише означає, скільки водіїв в певний, випадково обраний момент часу, на конкретній
вулиці міста робили цю небезпечну дію. Цей показник буде корисний у майбутньому як база для
порівняння при повторних дослідженнях.

2.4. Небезпечне перевезення дітей в автомобілях
Перевезення дітей на передньому сидінні виявилось іншим фактором, що
привернув увагу під час дослідження. Виявилось, що перевезення дітей на
передньому сидінні без спеціальних крісел та ременів безпеки є досить звичайною
практикою для міста Долина. За одну годину спостереження на
просп.Незалежності, серед 245 автомобілів дітей небезпечно перевозили у шести –
це практично стільки ж. Таке перевезення дітей є вкрай небезпечною і небажаною
практикою, особливо беручи до уваги статистичні особливості аварійності в Долині
– близько 95% всіх ДТП є зіткненнями, і дитина, що сидить на передньому сидінні,
має підвищені шанси стати жертвою такого ДТП та отримати тяжкі травми.
2.5. Незадовільний стан дорожніх знаків і розмітки
Дорожня розмітка і знаки не є чимось другорядним – вони є ключовими
інфраструктурними чинниками безпеки, адже вони відіграють дуже важливу
інформативну функцію. Ці засоби організації руху повинні інформувати водіїв,
велосипедистів та пішоходів про наявні на цій ділянці дороги правила руху,
необхідну траєкторію і швидкість руху, і, звичайно, про складні місця і фактори
небезпеки на дорозі. В конфліктних місцях знаки і розмітка повинні вимагати від
учасників руху певних дій, наприклад знизити швидкість, надати пріоритет,
здійснювати рух лише праворуч та ін., або забороняти водіям вчиняти дії, які є
небезпечними, скажімо поворот ліворуч, обгін або паркування. Особливо важливу
роль відіграють знаки за умов обмеженої видимості (ніч, туман, опади) та для
водіїв, для яких ця дорога є незнайомою, що є актуальним для міста Долина, через
яке проходять дві транзитні автодороги. Правильне планування і належний стан
утримання дорожніх знаків і розмітки підвищують зрозумілість дорожнього руху,
позитивно впливають на поведінку водіїв, мінімізують кількість потенційних
конфліктів, вносять впорядкованість і охайність на вулиці міста, дисциплінують
дорожній рух, а отже знижують кількість аварій.
Відсутня розмітка і застарілі дорожні знаки не сприяють безпеці руху

Конкретні виявлені недоліки в інформаційній дорожній інфраструктурі Долини:
1. Відсутні або невірно розміщені дорожні знаки. Обстеження виявило, що є
достатньо багато місць, коли дорожні знаки відсутні. Наприклад, дорожні
знаки що показують пріоритет відсутні на перехресті вул. Незалежності-
Чернишевського, а на перехресті Грушевського/Довбуша наявні лише
частково. Також знак "Дай дорогу" відсутній на вул. Братиславській-
Незалежності. Якщо провести аудит дорожніх знаків, виявиться ще багато
місць, де знаки відсутні, або розмішені без реальної потреби.
2. По всьому місту стан багатьох дорожніх знаків є технічно незадовільним, як
правило через застарілість або погану якість - їхні кольори, контрастність і
світлоповертальні властивості не відповідають державним стандартам.
3. Відсутня дорожня розмітка. На більшості вулиць Долини на момент
проведення дослідження дорожня розмітка була відсутня або майже відсутня.
До них належать вул. Обліски, Грушевського, просп.Незалежності, вул.,
Нафтовиків, Шевченка та інші.
4. Дорожні знаки на значній частині вулиць розташовані на віддалі 4-6 метрів
від смуги руху (за узбіччям), зокрема на вул. Хмельницького, Обліски та
Галицького. Це відповідає нормам про автомобільні дороги за межами
населеного пункту, але зменшує помітність і дієвість знаків в міському
середовищі, і непрямим чином спонукає до підвищеної швидкості. В межах
міст за наявності бордюрного каменю знаки повинні розміщуватися на
відстані 0,75м від краю проїжджої частини (ДСТУ 2587:2010). Звісно, для
цього повинні існувати тротуари.
2.6. Надмірна ширина смуг руху
Надмірна ширина смуг, що виходить за межі нормативної, була виявлена на
більшості вулиць Долини, що, втім, є радянським містобудівним спадком практично
усіх міст України. Ширина смуг, що перевищує 3,75 метрів, суперечить пріоритету
безпеки пішоходів та велосипедистів, крім того є прямим порушенням Державних
будівельних норм (ДБН В.2.3-4-2007 та ДБН В.2.3-5-2001). За досвідом
Європейського Союзу, рекомендованою для міста шириною смуги є 3-3,5 метри, що
не суперечить Державним будівельним нормам. Такі параметри смуг
використовуються з 2015 року в Івано-Франківську.

Таблиція 2. Деякі результати замірів ширину смуг руху в Долині
Місце заміру
Виявлена
ширина, см
Оптимальна
ширина, см
Просп.Незалежності (поблизу
вул.Заводської) 540 375
Вул. Б.Хмельницького, 121 470 375
Вул.Б.Хмельницького, новозремонтована
ділянка
Вул.Обліски (біля школи)
420
540
375
375
Надмірна ширина смуг руху на вулицях Долини є джерелом небезпеки
Пояснення. Чому широкі смуги погані для міста? Ширина легкового автомобіля Toyota Camry – 1,82
метри, ширина вантажівки Renault Magnum – 2,50 метрів. При цьому ширина смуг на багатьох
вулицях Долини складає 4,20 – 5,40 метрів. Цей зайвий дорожній простір, який не є необхідним для
руху автомобілів по прямій, створює негативні наслідки для безпеки руху. В першу чергу він спонукає
водіїв їхати швидше, ніж бажано для міста, оскільки водії мають хибне відчуття безпеки. Рух зі
швидкістю 80 км/год на 5-метровій смузі сприймається як повільний, хоча насправді таким не є.
Водночас, занадто широка проїжджа частина створює психологічний дискомфорт і реальну загрозу
для пішоходів, збільшуючи відстань, яку треба подолати, і подовжуючи "час вразливості" пішохода
перед автомобілями. Це особливо важливо для найбільш чутливих пішоходів, таких як діти, люди
старшого віку, батьки з малими дітьми.
2.7. Недостатня безпека нерегульованих переходів
Практично весь рух людей через вулиці в місті здійснюється по нерегульованих
переходах ("зебрах"). Більша частина оглянутих переходів має численні технічні
недоліки, які роблять користування ними некомфортним, психологічно та реально

небезпечним. Винятком з цієї закономірності є два підняті пішохідні переходи на
вулицях Чорновола і Пушкіна, які можна вважати зразковими.
Конкретні проблеми, виявлені на переходах:
1. Обмежена оглядовість переходів для водіїв, особливо в місцях, де водночас
наявна висока швидкість руху (наприклад, перехід біля заправки ОККО та
біля кільця на вул.Міцкевича)
2. Дистанція переходів надто велика – наприклад, "зебра" на вулиці Міцкевича,
біля заправки ОККО, має довжину близько 25 метрів
3. Припарковані автомобілі в деяких випадках закривають огляд переходу як
для пішоходів, так і для водіїв – ця проблема зустрічається переважно в
центрі міста, на вул. Грушевського, просп. Незалежності та ін..
4. Розмітка переходів в багатьох випадках є зношеною або відсутньою, а там,
де вона присутня, вона нанесена без дотримання ДСТУ (нечіткі краї розмітки,
ненормативні інтервали між ними, характеристики фарби невідомі)
5. Дорожні знаки втратили нормативні якості, погано помітні вночі та навіть
вдень
6. Недосконала освітленість пішохідних переходів, тобто відсутність
спеціальних засобів освітлення переходів.
Значна частина переходів є небезпечними і потребують змін
Примітка: Згідно з "Рекомендаціями обладнання нерегульованих пішохідних переходів в одному рівні"
(Р В.2.3-03450778-855:2015), освітлення переходу повинно відрізнятися по колірності, забезпечувати
необхідну яскравість в межах усього переходу і підходах до нього (середня вертикальна освітленість
40лк, мінімальна в найвіддаленіших точках - 5лк), також джерело світла повинно розташовуватися
так (перед переходом в напрямку руху), щоб світло падало в напрямку від очей водія на пішохідний
перехід.

2.8. Відсутність умов для здійснення повороту ліворуч
Необлаштованість інфраструктури для лівого повороту є іншим чинником,
важливим для Долини. Через спосіб містопланування Долини, що склався
історично, значна частина автомобілів при пересуванні по місту здійснює на
перехрестях поворот ліворуч, виїжджаючи або з'їжджаючи з центральних вулиць,
всі з яких є місцями підвищеної небезпеки. Тримаючи на думці наведені вище
результати дослідження, які виявили дуже високу швидкість руху по цих вулицях,
поворот ліворуч в таких умовах є особливо небезпечним маневром, оскільки
створює одразу декілька небезпечних конфліктних точок: (1) удар ззаду через
неуважність водія, невчасну сигналізацію, малу дистанцію чи надмірну швидкість;
(2) лобовий або боковий удар з транспортом, що їде по головній дорозі – ці два
типи зіткнень є найбільш травматичними з усіх можливих; (3) небезпека наїзду на
пішохода або велосипедиста через неуважність або так звані "сліпі зони".
У Долині є лише одне перехрестя, на якому організовано безпечні умови для
повороту ліворуч - встановлено світлофор з відповідною секцією смугою для лівого
повороту (перехрестя вул. Хмельницького-Грушевського). Організація руху на
цьому перехресті не є досконалою, однак вона може служити прикладом рішення
для інших подібних перехресть.
2.9. Невпорядкованість паркування
В Долині, як і в багатьох подібних містах, відсутній чіткий розподіл місць, де
дозволено або не дозволено зупинятися. За традицією з радянських часів, в
багатьох містах України застосовується практика: паркуватися можна всюди, де
немає знаку про заборону. 10-метрових зони заборони паркування поблизу
переходів та перехресть водії часто не дотримуються. Де водіям слід паркуватися, у
наших містах не повідомляють. Це призводить до неясності і невпорядкованості
місць та способів стоянки – водії встають в будь-яких місцях і ставлять автомобіль у
той спосіб, який їм вважається оптимальним (паралельно, під кутом,
перпендикулярно).

Невпорядкованість паркування та її наслідки: "пляшкове горло" на вул.Грушевського та
непрацююча права смуга руху на просп.Незалежності
Така відсутність ясності з паркуванням вздовж основних вулиць в місті Долині
призводить до численних негативних наслідків: (1) різні способи паркування –
хтось встає паралельно, хтось під кутом, хтось перпендикулярно, що не завжди є
безпечним; (2) поширене паркування в заборонених місцях, наприклад в межах
або в безпосередній близькості до перехрестя або переходу; (3) паркування в
правій смузі на двосмугових дорогах, фактично, виводить з використання праву
смугу. Наприклад, проспект Незалежності вдень де-факто є двосмуговою вулицею,
з дуже широкою смугою; (4) конфліктні ситуації при поверненні до руху,
наприклад заднім ходом; (5) утворення "пляшкового горла" у місцях, де транспорт
припаркований з обох боків вулиці і не вистачає місця для вільного проїзду
автомобілів в двох напрямках -- наприклад, на вулиці Грушевського; (6)
непомічання або ігнорування водіями знаків "Стоянка заборонена", коли вони не
підкріплені розміткою або розміщені без сенсу.
Слід відзначити, що невпорядкованість
паркування прямо чи опосередковано
призводить до зростання аварійності – ДТП
виду "Наїзд на транспортний засіб, що
стоїть" складають аж 21% від усіх ДТП в
Долині.
 Майже всі проблеми Долини на одному
фото: відсутність тротуарів, широкі смуги,
небезпечний лівий поворот, хаос з
паркуванням, невірне розташування знаків

3. Хороші новини: переваги і можливості міста Долина
3.1. Ситуація з безпекою не є катастрофічною
Двоє загиблих і 21 травмованих осіб за три з половиною роки – це поганий
показник, але не катастрофічний. Якщо порівняти з подібним містом у східній
Україні – Павлоградом (населення 100 тис.) – то там лише на одній магістральній
вулиці Дніпровській, яка також є національною автодорогою, фіксується по 10
смертей щороку, і близько 50 травмованих осіб. На жаль, в Україні не ведеться
статистики ДТП по містах, щоб можна було зробити порівняльний аналіз, але з
наявних даних можна стверджувати, що ситуація в Долині скоріше відповідає
середньому рівню по Україні. Однак цей стан не є стабільним. Якщо не вживати
запобіжних заходів, ситуація на дорогах міста може погіршитись під впливом
сторонніх факторів, таких як ремонт дорожнього покриття на автодорогах,
підвищення доступності автомобілів, або звичайне статистичне коливання. Відтак
плани міста з впорядкування і убезпечення вуличної мережі є актуальним.
3.2. Високий рівень розуміння і мотивації місцевого самоврядування
Під час робот в місті було відзначено високий як для України рівень
вмотивованості і досить глибокий рівень розуміння проблеми та можливих рішень з
боку керівників та працівників місцевого самоврядування. Ми вважаємо це
ключовим фактором переваги міста Долина, яке дає можливість здійснити дієві та
економічно доцільні інфраструктурні інтервенції у короткий час, які одразу дадуть
вимірювані позитивні результати.
3.3. Підняті пішохідні переходи є зразковими для України
Місто має успішний досвід побудови піднятих пішохідних переходів, що є однією з
найкращих практик у світі та є унікальним досвідом для України. На момент
дослідження, таких переходів є два і вони розташовані на вул.Чорновола і вул.
Пушкіна.
Підняті переходи на вул.Пушкіна і Чорновола у Долині

Наявність цих двох сучасних переходів важлива сама по собі як спосіб зниження
швидкості та підвищення безпеки й комфорту людей на двох конкретних вулицях,
але більш важливою є наявність інтелектуальної та технічної спроможності у
комунальних підприємств міста надалі створювати такі і подібні інфраструктурні
елементи.
3.4. Кільцеві перехрестя малого радіусу є в планах
Місто має плани побудови двох кілець малого радіусу, що мають бути розташовані
на проспекті Незалежності. Реалізація цих планів, за умови грамотного
проектування, реалізації та належної схеми організації дорожнього руху на
прилеглих вулицях, справить значний позитивний вплив на безпеку дорожнього
руху на цій важливій вулиці.
3.5. Наявність вільного простору для інфраструктурних рішень
Ширина проїжджої частини на практично всіх вулицях та перехрестях міста
дозволяє за короткий період часу та з мінімальними витратами реалізувати заходи
оперативного втручання для покращення ситуації з безпекою. Ширина вулиць і
проїжджої частини дозволяє, без порушення Державних будівельних норм,
облаштувати такі інфраструктурні елементи як острівці безпеки, направляючі
острівці (каналізовані перехрестя), накопичувальні смуги для лівого повороту,
велосипедні смуги, смуги для паралельного паркування, антикишені тощо.

4. Що робити? Рекомендовані рішення
На підставі інформації, зібраної під час роботи в Долині та викладеної у цьому звіті,
автори дослідження розробили список рекомендацій для міста Долини.
Рекомендації впорядковані за критерієм ймовірних строків і простоти виконання –
заходи, які можливо виконати в коротший термін та за мінімальних фінансових та
адміністративних ресурсів, поставлені вище у списку. Однак ми рекомендуємо
муніципалітету критично ставитись до цієї умовної класифікації і самостійно
визначатися з пріоритетами та послідовністю кроків, залежно від наявних ресурсів,
стратегічних планів та інших обставин, інформація про які не була предметом цього
дослідження.
4.1. Короткострокові
4.1.1. Розробити нові схеми організації дорожнього руху (ОДР) вздовж
коридорів автомобільних доріг Н-10 та Р-21 (вул.Хмельницького, Міцкевича,
Галицького та Обліски), та на трьох центральних вулицях міста:
Незалежності, Грушевського, Нафтовиків. Ці схеми ОДР повинні в
обов'язковому порядку передбачати: звуження смуг руху до 3,25 - 3,50 м,
але в жодному разі не ширше 3,75 м; облаштування смуг для лівого
повороту, нові пішохідні переходи на перехрестях та там, де люди часто
переходять дорогу; чітко організовані зони дозволеного паркування,
обмежені знаками та розміткою; острівці безпеки та направляючі острівці;
4.1.2. Нанести дорожню розмітку та встановити нові дорожні знаки
відповідно до нових схем ОДР на зазначених вище семи вулицях;
4.1.3. Розробити і почати реалізацію програми освітлення пішохідих
переходів вздовж коридорів автомобільних доріг Н-09, Р-21. Цей процес
може початись паралельно з облаштуванням інфраструктури на рівні
(острівці безпеки, тротуари), але може бути реалізований швидше через те
що не потребує тривалих узгоджень;
4.1.4. Розробити та провести просвітницьку кампанію серед мешканців міста
з метою підвищення рівня користування ременями безпеки, за участі
місцевих ЗМІ та поліції.
4.2. Середньострокові
4.2.1. Продовжувати спорудження піднятих пішохідних переходів на вулицях
з повільним рухом, наприклад Грушевського, Чорновола та інші вулиці
заспокоєного руху в центральній частині міста. Однак слід пам'ятати, що це
не є панацеєю, а є лише одним з інженерних рішень, і воно в деяких
випадках не є оптимальним

4.2.2. Реалізувати наявні плани з побудови двох кільцевих перехресть
малого радіусу на перехрестях проспекту Незалежності з вулицями
Грушевського та Нафтовиків
4.2.3. Встановити острівці безпеки та облаштувати спеціальне освітлення на
пішохідних переходах. Конкретний список місць для встановлення острівців
має бути ідентифікований при розробці схем ОДР, але, попередньо, острівці
безпеки, як і додаткове освітлення, рекомендуються на майже всіх
переходах на проспекті Незалежності та вздовж коридорів Н-10 та Р-21. На
ділянках, де ширина проїжджої частини 8,5м або більше та немає смуги
накопичення для лівого повороту, встановлення острівців має стати
стандартним рішенням
4.2.4. Спланувати та реалізувати “вхідну зону” при в'їзді в населений пункт з
усіх трьох сторін, щоб водії відчували, що вони вже рухаються по території
міста, і повинні поводитись обережно і знизити швидкість. Наприклад:
встановити напрямні острівці, встановити інформаційні стенди, подібні як у
центрі міста ("Вас вітає місто Долина!"), та додати знак нагадування про
обмеження швидкості; нанести знаки обмеження швидкості на асфальт
(розмітка 1.27); в перспективі – облаштувати направляючі острівці
зниження швидкості, які примусово знижують швидкість вхідного потоку до
60-70 км/год.
4.2.5. Облаштувати тротуари та встановити дорожні знаки відповідно до умов
в населеному пункті, зокрема на вулицях Обліски, Хмельницького та
Данила Галицького.
4.2.6. Розробити та реалізувати нові схеми ОДР на вулицях Грушевського,
Шевченка, Нафтовиків, Шептицького та інших важливих вулицях, залежно
від наявних ресурсів у міста.
4.2.7. Відновити світлофорне регулювання на перехресті вул. Обліски та
просп.Незалежності з таймерами очікування для пішоходів
4.3. Довгострокові
4.3.1. Добитися розміщення Національною поліцією або іншим органом, який
буде на це уповноважений, засобів автоматичної фіксації порушень правил
руху (камер контролю швидкості) на вулицях Галицького, Хмельницького і
Обліски
4.3.2. Організувати кільцевий рух малого радіусу та відповідні напрямні
острівці на перехрестях, де ускладнений виїзд із другорядної дороги на
головну, наприклад вул. Незалежності – вул. Обліски, перехрестя вул.
Міцкевича - вул. Данила Галицького - вул. Лаврищева - вул. Грицей,
перехрестя вул. Данила Галицького - вул. Чайковського - вул.
Шептицького, перехрестя вул. Хмельницького - вул. Нафтовиків

Додаток 1. Узагальнені результати замірів швидкості руху в Долині
Вул. Галицького
(в місто)
Вул. Галицького
(з міста)
Хмельницького
117
GPS координати 48.970397,
24.016126
48.969980,
24.019096
48.970339,
24.015617
Напрямок руху
потоку
в місто з міста в місто
Офіційне
обмеження
швидкості
60 60 60
Дослідник Загреба Загреба Загреба
Дата заміру 23.09.2016 23.09.2016 23.09.2016
Час початку 13:25 12:40 16:25
Час завершення 14:00 13:25 17:25
Тривалість, хв. 35 45 60
Освітленість денна денна денна
Світлофори немає немає немає
Вибірка 130 184 163
Швидкість >60 104 168 151
% 80 91.30 92.63
Швидкість >80 25 62 91
% 19.23 33.69 55.82
Швидкість >100 1 7 26
% 0.76 3.80 15.95
Швидкість 85-го
відсотка, км/год
83 88 100

Додаток 2. Діаграми результатів заміру швидкості на трьох локаціях

Додаток 3. Список проаналізованих небезпечних місць і виявлених
інфраструктурних проблем на території міста Долини
№ Адреса локації Виявлені інфраструктурні
недоліки
Ймовірні
наслідки
1 Перехрестя вул.
Обліски та вул.
Чорновола
Недостатня або неефективна
інформативність
Створення небезпечної ситуації при
маневрі ліворуч
Проблема виїзду із примикаючої
вулиці
Недостатня видимість на переході
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
2 Вул. Обліски (біля
“Агробуд”)
Недоцільне розширення дороги
Перехід в найширшому місці
проїжджої частини
Наїзд на
пішохода
АЗС “ОККО”)
вулиці
Зіткнення
АЗС “АВІАС”)
Відсутні візуальні ознаки населеного
пункту
Систематичне перевищення швидкості
вулиці
Перевищення
швидкості
Зіткнення
5 Перехрестя вул. Проблема виїзду із примикаючих Зіткнення

Міцкевича - вул.
Данила
Галицького - вул.
Лаврищева - вул.
Грицей
вулиць
Хаотичні маневри на перехресті
Зупинка ГТ перед переходом зменшує
видимість
Недостатня видимість на
примикаючих вулицях
Непродумані заїзд/виїзд на АЗС
“ОККО”
Наїзд на
пішохода
Данила
Галицького - вул.
Чайковського -
вул. Шептицького
Систематичне перевищення швидкості
вулиці
Хаотичні маневри на перехресті, без
стандартних траєкторій руху
Відсутність пішохідних переходів
швидкості
Зіткнення
7 Вул. Данила
Галицького
(ділянка від
перехрестя з вул.
Шептицького до
АЗС “ОККО”)
Велика кількість закритих поворотів
Конфліктні ситуації на злитті основної
смуги та смуги випередження
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
8 Виїзд із прилеглої
території на вул.
Міцкевича (біля
відділення “Нової
Пошти”)
Недостатня видимість на
примикаючому виїзді
Розташування зупинка для ГТ не
відповідає нормам
видимість
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
9 Кільцева розв'язка
на перехресті вул.
Міцкевича - вул.
Обліски - вул.
Шевченка - вул.
Надмірне розширення проїжджої
частина перед кільцем
Відсутні фізичні напрямні острівці
Пішохідні переходи не з усіх сторін
Хаотичне паркування закриває
видимість
Паркування із недотриманням ПДР
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
10 Вул.
(біля ринку)
Хаотичне паркування
Нераціональне використання ширини
Недостатня кількість переходів
Існуючі переходи в незручних місцях
Через неефективне перильне
огородження люди переходять дорогу
Зіткнення
Наїзд на
пішохода

на примикаючих заїздах
Хмельницького -
вул. Нафтовиків
вулиці
Відсутність переходів з усіх боків
перехрестя
Відсутній тротуар із сторони церкви та
промислового району
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
12 Вул.
(заїзд до
кладовища)
Надмірно (понаднормово) широкі
смуги руху
вулиці
видимість
Необлаштоване парковка біля
цілодобового магазину зменшує
видимість
Відсутній тротуар із сторони
кладовища
швидкості
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
Хмельницького -
вул. Яворівська
Відсутній тротуар зі сторони забудови
Погана видимість на підйомі, закритий
поворот із примикаючої вулицею
вулиці
Необлаштовані зупинки ГТ
Відсутній пішохідний перехід
Відсутні стримуючі фактори
регулювання швидкісного режиму
швидкості
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
14 В'їзд в місто зі
сторони Стрия
Відсутні засоби зниження швидкості
перед в'їздом в населений пункт
Відсутній тротуар зі сторони забудови
Систематичне недотримання ПДР
через невідповідність схеми ОДР
реальності
вулиці
швидкості
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
15 Вул. Нафтовиків Нераціональне використання ширини
швидкості
Наїзд на

Відсутній чіткий розподіл із місцями
де дозволено (або не дозволено)
зупинятися
пішохода
Нафтовиків - вул.
- Незалежності
вулиці
Незрозуміло, яка дорога головна
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
Незалежності -
вул.
Чернишевського
Надмірно широка проїжджа частина
на перехресті
Хаотичні маневри на перехресті
Відсутній фізичні розмежувачі
транспортних потоків
швидкості
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
18 Вул. Незалежності Невпорядковане паркування
проїжджої частини - чотири смуги по
факту не працюють
Існуючі переходи не завжди в
зручних місцях
вулиці
Відсутній чіткий розподіл із місцями,
де дозволено (або не дозволено)
зупинятися
Відсутні стримуючі фактори
регулювання швидкісного режиму
Відсутні засоби зниження швидкості
швидкості
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
19 Вул. Грушевського Недієві велосипедні смуги через
запарковані автомобілі
Низька пропускна здатність вулиці
через хаотичне паркування, особливо
в місцях коли машини стоять
навпроти
Хаотичне пракування закриває
видимість перед переходами
Зіткнення
Наїзд на
пішохода
***

Безпека дорожнього руху у місті Долині: аналітичний звіт та рекомендації

Recommended

Recommended

More Related Content

More from Viktor Zagreba

More from Viktor Zagreba (20)

Безпека дорожнього руху у місті Долині: аналітичний звіт та рекомендації