Báo cáo cục kham chữa bệnh về Hội nhập ASEAN

www.trungtamtinhoc.edu.vn
HỘI NHẬP ĐIỀU DƢỠNG ASEAN -
CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ ĐỊNH HƢỚNG
Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

ASEAN THEO HIỆP ƢỚC BALI 2003
Cộng đồng
ASEAN
Cộng đồng
Kinh tế
Cộng đồng
An ninh-
Chính trị
Cộng đồng
Văn hóa –
Xã hội

MỤC TIÊU CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN
Thị trường và
cơ sở thống nhất
Khu vực kinh tế
cạnh tranh
Phát triển kinh tế
đồng đều
Hội nhập
kinh tế toàn cầu
- Chính sách cạnh tranh
- Bảo vệ khách hàng
- Quyền sở hữu trí tuệ
- Phát triển cơ sở hạ tầng
- Thuế quan
- Thương mại đa phương
- Luồng hàng hóa tự do
- Luồng dịch vụ tự do
- Luồng đầu tư tự do
- Luồng vốn tự do
- Các lĩnh vực hội nhập
ưu tiên
-Lương thực,
nông lâm nghiệp
- Phát triển các
doanh nghiệp vừa và nhỏ
- Sáng kiến cho
hội nhập ASEAN
- Mở rộng và
tiếp cận các mối quan hệ
kinh tế bên ngoài
- Tham gia vào
mạng lưới cung cấp
toàn cấp
CỘNG ĐỒNG
KINH TẾ ASEAN
(AEC)
AEC chính thức được thành lập năm 2015, hướng đến các mục tiêu

CÁC HIỆP ĐỊNH CHÍNH TRONG KHUÔN
KHỔ ASEAN ĐỂ THỰC HIỆN AEC
• Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN
(ATIGA)
• Hiệp định Khung về Dịch vụ ASEAN (AFAS)
• Hiệp định về Di chuyển thể nhân trong ASEAN
(MNP)
• Các Thỏa thuận Thừa nhận lẫn nhau về một số
lĩnh vực dịch vụ
• Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA).

BẢN CHẤT CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN
 Chƣa thể đƣợc coi là một cộng đồng kinh tế gắn
kết như Cộng đồng châu Âu (EC)
 Là đích hƣớng tới của các nước ASEAN thông qua
việc hiện thực hóa dần dần 04 mục tiêu kể trên
 AEC là một tiến trình hội nhập kinh tế khu vực
chứ không phải là một Thỏa thuận hay một Hiệp
định với các cam kết ràng buộc thực chất
 Việc hiện thực hóa AEC đã đƣợc triển khai trong
cả quá trình dài trƣớc đây và sẽ đƣợc tiếp tục
thực hiện trong thời gian tới

LỢI ÍCH HỘI NHẬP KINH TẾ
1.Thúc đẩy dịch chuyển các nguồn lực
2.Nâng cao tính cạnh trạnh và thúc đẩy đầu tư
3.Tăng nguồn thu từ xuất khẩu và việc làm
4.Cải thiện dịch vụ cả về số lượng và chất lượng
5.Thúc đẩy chuyển giao công nghệ và tri thức
6.Mở rộng cơ hội thâm nhập các thị trường nước
ngoài
7.Củng cố hệ thống pháp luật trong nước
8.Hỗ trợ minh bạch pháp lý

HIỆP ĐỊNH KHUNG
VỀ DỊCH VỤ ASEAN (AFAS)

Tự do hóa đối với cả 4 phƣơng thức cung cấp
dịch vụ:
Phương thức 1 – Cung cấp dịch vụ qua biên giới
Phương thức 2 – Tiêu dùng ở nước ngoài
Phương thức 3 – Hiện diện thương mại
Phương thức 4 – Hiện diện thể nhân
MỤC TIÊU HIỆP ĐỊNH KHUNG
VỀ DỊCH VỤ ASEAN

• “Các dịch vụ được cung cấp từ lãnh thổ của một
Quốc gia sang lãnh thổ của một Quốc gia khác”
• VD: Bác sỹ ở Malaysia chẩn đoán từ xa cho
người bệnh ở Hà Nội
PHƢƠNG THỨC 1:
CUNG CẤP DỊCH VỤ QUA BIÊN GIỚI

“Các dịch vụ được cung cấp trong lãnh thổ của một
Quốc gia cho người sử dụng đến từ một Quốc gia
khác”
VD:
Người bệnh người Cam-pu-chia bay sang TP.
Hồ Chí Minh để điều trị
PHƢƠNG THỨC 2:
TIÊU DÙNG Ở NƢỚC NGOÀI

PHƢƠNG THỨC 3:
ĐẠI DIỆN THƢƠNG MẠI
“Các dịch vụ được cung cấp bởi một nhà cung cấp
của một Quốc gia, thông qua đại diện thương mại,
trong lãnh thỗ của một Quốc gia khác”
VD:
Trung tâm Ung thư Parkway (Singapore) thành lập
chi nhánh tại VN, cung cấp dịch vụ KBCB tại VN

PHƢƠNG THỨC 4:
HIỆN DIỆN CỦA THỂ NHÂN
“Các dịch vụ được cung cấp bởi nhà
cung cấp của một Quốc gia, thông qua
hiện diện của thể nhân trong lãnh thổ
của một Quốc gia khác”
VD:
Điều dưỡng Việt Nam làm việc trong
một bênh viện ở Ma-lai-xi-a

THỎA THUẬN CÔNG NHẬN LẪN NHAU (MRA)
Các MRA nhằm thúc đẩy dịch chuyển các dịch
vụ theo hiệp định khung về dịch vụ ASEAN
MRA nhằm tạo thuận lợi hơn cho sự di chuyển
của lao động có tay nghề giữa các nước
ASEAN, hướng đến công nhận lẫn nhau về bằng
cấp và trình độ của lao động có kỹ năng trong 8
lĩnh vực: Kiến trúc, Tư vấn kỹ thuật, Điều dưỡng,
Bác sĩ, Nha sỹ, Du lịch, Kế toán kiểm toán, và
Khảo sát.

MRA TRONG Y TẾ
MRA Điều dưỡng - Ký kết vào 9/12/2006: Theo
dõi bởi Ủy ban Điều phối chung của ASEAN về
Điều dưỡng (AJCCN)
MRA Bác sỹ - Ký kết vào 26/2/2009: Theo dõi
bởi Ủy ban Điều phối chung của ASEAN về Bác
sỹ (AJCCM)
MRA Nha sỹ - Ký kết vào 26/2/2009: Theo dõi
bởi Ủy ban Điều phối chung của ASEAN về Nha
sỹ (AJCCD)

ĐẶC ĐIỂM CỦA 3 MRA Y TẾ
Không hướng tới thiết lập một cơ chế đăng ký
hành nghề chung ASEAN
Cá nhân công dân một nước ASEAN hoạt động
trong 3 lĩnh vực này khi muốn hành nghề tại một
nước ASEAN khác thì vẫn phải đảm bảo các yêu
cầu về:
1) các quy định pháp luật và quy trình thủ tục liên
quan của nước sở tại
2) theo yêu cầu của MRA ASEAN và
3) quy định pháp luật về các lĩnh vực của nước
ASEAN khác đó.

MRA ĐIỀU DƢỠNG
Mục tiêu
Thúc đẩy dịch chuyển Điều dưỡng trong khối
ASEAN;
Chia sẻ thông tin và kinh nghiệm về các tiêu
chuẩn và trình độ chuyên môn;
Tăng cường áp dụng các biện pháp thực hành
tốt nhất trong dịch vụ điều dưỡng;
Tạo cơ hội tập huấn, xây dựng năng lực cho
Điều dưỡng.

Yêu cầu để đƣợc công nhận:
 Có văn bằng, chứng chỉ điều dưỡng;
 Có chứng nhận đăng ký hành nghề và/hoặc giấy phép
còn hiệu lực từ nước xuất phát và giấy phép hành nghề
hiện tại hoặc chứng chỉ hoặc bất kỳ văn bản xác nhận
nào phù hợp;
 Kinh nghiệm thực hành trong lĩnh vực điều dưỡng tối
thiểu 3 năm trước khi nộp đơn;
 Tuân thủ quá trình cập nhật y khoa liên tục theo chính
sách về cập nhật y khoa liên tục của Cơ quan Quản lý
nước xuất phát;

Yêu cầu để đƣợc công nhận (tiếp)
Chứng nhận từ Cơ quan Quản lý nước xuất phát
về việc không vi phạm hoặc đang trong quá trình
điều tra vi phạm các chuẩn mực kỹ thuật, nghề
nghiệp hoặc đạo đức, của quốc gia hoặc quốc tế
Tuân thủ các quy định khác (chứng nhận kiểm tra
y tế, đánh giá năng lực…)

5 LĨNH VỰC CỐT LÕI
VỀ NĂNG LỰC ĐIỀU DƢỠNG ASEAN
 Năng lực hành nghề theo pháp luật và đạo đức
nghề nghiệp (Ethics and Legal Practice)
 Năng lực thực hành chăm sóc chuyên nghiệp
(Professional Nursing Practice)
 Năng lực lãnh đạo và quản lý (Leadership and
management)
 Năng lực đào tạo và nghiên cứu khoa học
(Education and Research)
 Năng lực phát triển cá nhân và nâng cao chất
lượng (Professional Personal and Quality
Development)

TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP ĐIỀU DƢỠNG ASEAN
Luật KBCB số 40/2009/QH12: quy định về cấp
chứng chỉ hành nghề KCB - là bước tiến lớn về
thể chế trong lĩnh vực KBCB đối với tiến trình hội
nhập
Thông tư số 41/2011/TT-BYT và Thông tư số
41/2015/TT-BYT: Quy trình đăng ký, cấp phép
hành nghề cho ĐD
Thông tư 22/2013/TT-BYT: Quy định cập nhật
kiến thức y khoa liên tục.

 3 phạm vi
 25 tiêu chuẩn
 110 tiêu chí
CHUẨN NĂNG LỰC ĐIỀU DƢỠNG VIỆT NAM

Đề xuất sửa đổi bộ quy trình kỹ thuật chăm sóc
người bệnh
Bộ Y tế đã đề xuất đổi mới mô hình đào tạo y
khoa
Triển khai đổi mới và phát triển chương trình đào
tạo, nâng cao năng lực các cơ sở đào tạo, xây
dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí đảm bảo chất
lượng đào tạo

Thành lập Ban hội nhập ASEAN, cử cán bộ
chuyên trách theo dõi tiến độ hội nhập
Tham gia các kì họp của Ủy ban Điều phối dịch
vụ ASEAN và Nhóm công tác về Điều dưỡng
của ASEAN
Triển khai các hoạt động hội nhập:
+ Cục Quản lý KCB phối hợp với GIZ đang xây dựng
Website để chia sẻ thông tin về hội nhập ASEAN.
+ Một số các cơ sở y tế và các trường đại học đào tạo
điều dưỡng cũng đã tổ chức các hội thảo phổ biến thông tin
về hội nhập điều dưỡng

CƠ HỘI HỘI NHẬP ĐIỀU DƢỠNG ASEAN
Là cơ hội lớn để Việt Nam đẩy mạnh cải cách
thể chế, chính sách
Cải thiện quy trình quản lý cấp phép hành nghề
Cải thiện chất lượng quản lý, dịch vụ điều dưỡng
+ Chuẩn hóa trình độ chuyên môn, đạo đức…
+ Chuẩn hóa các quy trình kỹ thuật
+ Cập nhật kiến thức y khoa liên tục
Chuẩn hóa hệ thống đào tạo, nâng cao chất
lượng đào tạo

Tạo động lực cạnh tranh cải thiện năng lực,
nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc NB
chuyên nghiệp và chất lượng
Người dân được hưởng lợi từ nguồn chất lượng
CSĐD "chất lượng tốt từ các nước trong khối“
Người lao động nước ngoài có thể được hưởng
chăm sóc của người "cùng quê hương bản xứ"
trên đất Việt.

 ĐD VN có cơ hội làm việc ở các BV chất lượng
và có thu nhập tốt ở trong khu vực
Tuyển dụng ĐD có tay nghề cao từ các quốc gia
Giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm về quản
lý, thực hành ĐD
Tạo thêm công ăn việc làm cho người trong
nước khi phục vụ những nhóm "lao động điều
dưỡng từ nước ngoài" vd: phương tiện đi lại, chỗ
ở, ăn uống...

THÁCH THỨC HỘI NHẬP ĐIỀU DƢỠNG ASEAN
Chƣa hài hòa đƣợc cơ chế chính sách:
 Chưa có Luật Điều dưỡng
 Chưa quy định kỳ thi quốc gia cấp chứng chỉ hành
nghề
 Chưa có chuẩn thực hành điều dưỡng cho từng
chuyên khoa
 Chưa quy định thực hành chăm sóc NB theo văn
bằng đào tạo.
 Chưa chú trọng đào tạo và thu hút nguồn ĐD chất
lượng cao
 Chưa đưa chuẩn năng lực vào giảng dạy đầy đủ
trong các trường

Thiếu thông tin về hội nhập để chủ động tận
dụng cơ hội và vượt qua thử thách
Tổ chức chăm sóc người bệnh chưa hợp lý ở
một số bệnh viện
Vị thế xã hội của điều dưỡng còn thấp, chưa
được đánh giá đúng mức

Điều dưỡng Việt Nam có thể mất cơ hội làm việc
tại một số vị trí quản lý, các chuyên gia hay vị trí
làm việc có mức lương cao
Khó di chuyển tự do do năng lực chuyên môn và
trình độ ngoại ngữ
Thiếu tự chủ trong công việc và kỹ năng làm việc
nhóm
Một số điều dưỡng trình độ cao, có ngoại ngữ tốt
ra nước ngoài làm việc.

Thiếu điều dƣỡng Đa số ĐD trung học
(nguồn Cục QLKCB 2015)Tên nƣớc ĐD/1000 dân So với
Việt Nam
Các nƣớc khối ASEAN
Brunei 8,048 6,5
Philippines 6 4,9
Singapore 4,7 3,8
Malaysia 3,276 2,6
Thái Lan 2,077 1,7
Indonesia 1,383 1,1
Việt nam 1,236
Myanma 1,003 0,8
Lào 0,876 0,7
Campuchia 0,791 0,6
Một số nƣớc khác
Đan Mạch 17,269 14,0
Đức 11,489 9.3
Nhật Bản 11,489 9.3
Úc 10,648 8.6
Mỹ 9,815 7.9

Chưa chuẩn hóa chương trình và tài liệu đào tạo
dựa trên năng lực
Thiếu đội ngũ giáo viên chuyên ngành (bác sĩ
đào tạo điều dưỡng)

ĐỊNH HƢỚNG HỘI NHẬP ĐIỀU DƢỠNG
Bộ Y tế:
Củng cố năng lực của Ban hội nhập bao gồm sự
tham gia của các thành viên từ Vụ hợp tác quốc
tế, Cục Quản lý KCB, Cục Khoa học CN và ĐT.
Truyền thông nâng cao nhận thức hội nhập: Hội
thảo, Website…
Rà soát cập nhật, chỉnh sửa các văn bản, chính
sách:
- Cụ thể hóa các quy định hội nhập vào trong dự thảo Luật
Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi
- Đề xuất kỳ thi quốc gia cấp chứng chỉ hành nghề

Bộ Y tế:
 Xây dựng Phạm vi hành nghề, Phân cấp chăm sóc
 Chuẩn hóa các quy định, quy trình kỹ thuật chăm sóc
 Chuẩn hóa chương trình đào tạo điều dưỡng
 Tăng cường kiểm tra giám sát:
- Tiến độ hội nhập
- Thực hiện các văn bản chuyên môn
- Cập nhật kiến thức y khoa liên tục

Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh:
Phổ biến chủ trương, định hướng về công tác
hội nhập, chủ động tận dụng cơ hội và vượt qua
thách thức hội nhập
Thực hiện chuẩn hóa nhân lực ĐD, hộ sinh theo
quy định tại TTLT số 26/2015/TTLT-BYT-BNV
Củng cố hoạt động của Hội đồng Điều dưỡng
Biên chế nhân lực ĐD đủ về số lượng, trước hết
tại khoa hồi sức, khoa sơ sinh và một số khoa có
yêu cầu chăm sóc đặc biệt.

Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh:
 Hoàn thiện mô hình chăm sóc lấy NB làm trung tâm
Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực cho ĐD:
cử đi học trong và ngoài nước, đào tạo liên kết
với nước ngoài.
Đào tạo kĩ năng mềm, ngoại ngữ cho ĐD
Phát huy vai trò chủ động, tích cực, tính chuyên
nghiệp của ĐD trong quá trình chăm sóc.
Khuyến khích thực hiện nghiên cứu khoa học và
thực hành dựa vào bằng chứng.

Các trƣờng đào tạo điều dƣỡng
Đổi mới chương trình đào tạo tiếp cận trình độ
tiên tiến của các nước phát triển trong khu vực;
Nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên điều
dưỡng, nhất là năng lực chuyên môn, sư phạm
và ngoại ngữ theo chuẩn khu vực và quốc tế;
Tăng cường đào tạo tiếng Anh chuyên ngành
cho sinh viên điều dưỡng

CÁC HOẠT ĐỘNG CỤC QLKCB ĐÃ VÀ
ĐANG PHỐI HỢP VỚI GIZ ĐỂ TRIỂN KHAI
Các hoạt động chính Các hoạt động đề xuất cụ thể của dự án IAI
Tăng cƣờng chia sẻ thông tin, chuyên môn, kinh nghiệm,
các biện pháp thực hành tốt
(Chỉ số tham chiếu 2.1.2.)
• Hỗ trợ xây dựng trang web về MRA NS (trên nền http://kcb.vn và liên kết với
website của AJCCN)
• Tổng hợp và công bố thông tin (VD: các văn bản pháp luật và quy định về điều
dưỡng)
Hỗ trợ cải cách thể chế và các biện pháp quy định
• Hỗ trợ quá trình rà soát, soạn thảo, và đề xuất điều chỉnh các văn bản pháp luật
quan trọng, liên quan đến việc thực hiện MRA NS
• Hỗ trợ vận động xây dựng kỳ thi quốc gia cho điều dưỡng
• Chuẩn hóa quy trình đăng ký, cấp phép theo các yêu cầu của ASEAN
Rà soát các hệ thống, khung pháp lý và quy định cho việc
triển khai MRA NS
• Dự thảo và sơ đồ hóa lộ trình nhằm giải thích những cơ chế chủ chốt và quy trình
để thực hiện MRA NS
• Rà soát các quy định về đào tạo, thực hành nghề y, đăng ký lao động
Cập nhật y khoa liên tục (CPD)
• Hỗ trợ cơ chế giám sát và quản lý dữ liệu Cập nhật Y khoa liên tục cho Điều dưỡng
Củng cố dịch vụ điều dƣỡng
• Rà soát , cập nhật các quy trình thực hành chuẩn trong điều dưỡng (SOP),
• Cập nhật thường xuyên qua các diễn đàn, sáng kiến (VD: tham quan học hỏi)
Nâng cao năng lực quốc gia trong thực hiện MRA NS
• 3 x Hội thảo nâng cao nhận thức về MRA NS (Hà Nội & HCMC)
• Xây dựng cơ chế phối hợp để triển khai MRA NS (trong bộ và liên bộ)
• Cải thiện cơ chế hợp tác giữa các bên thông qua họp hàng tháng và hàng quý
Tham gia các hội nghị AJCCN
• Hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho cán bộ của Bộ Y tế tham gia một số kỳ họp của
AJCCN

Thúc đẩy dịch chuyển
Chia sẻ thông tin
Xây dựng trang web hội nhập điều
dưỡng và liên kết AJCCN
Cuối 2016, BYT & GIZ
Sơ đồ hóa quy trình đăng ký, cấp
phép và cập nhật lên web
2016, GIZ & BYT
Tổng hợp và dịch các văn bản, quy
định
2016, GIZ & BYT
Chia sẻ, áp dụng thực hành
tốt
Rà soát các cơ sở đào tạo đạt chất
lượng và công bố lên website
Phát triển Chương trình đào tạo
khung quốc gia căn cứ Khung tham
chiếu của ASEAN
Giữa 2018, BYT & BGD ĐT
Chuẩn năng lực điều dưỡng quốc
gia, kỹ năng cơ bản đưa vào các
chương trình đào tạo
Cuối 2017, Cục KHCNĐT & BGD
ĐT
Xây dựng tiêu chuẩn công nhận các
Cơ sở đào tạo
Giữa 2017, BYT & GIZ
Xây dựng năng lực
Nâng cao nhận thức, xây dựng năng
lực để củng cố dịch vụ điều dưỡng
2017, GIZ & BYT
Rà soát Phạm vi Thực hành
Giữa 2017, BYT (Phòng ĐD)
Xây dựng cơ chế giám sát cập nhật y
khoa liên tục
2016-2017, BYT & GIZ
Vận động hài hòa hóa luật pháp và
quy định trong nước
Lộ trình triển khai MRA NS

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ CHÚ Ý LẮNG NGHE!

Báo cáo cục kham chữa bệnh về Hội nhập ASEAN

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Báo cáo cục kham chữa bệnh về Hội nhập ASEAN

Similar to Báo cáo cục kham chữa bệnh về Hội nhập ASEAN (20)

More from vinhvd12

More from vinhvd12 (20)

Báo cáo cục kham chữa bệnh về Hội nhập ASEAN