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FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA ,
        ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y
           POLÍTICAS DE SALUD

       TEMA XIII: Seguridad Sanitaria

Autores: Dr. Victorio Perera Cárdenes Médico Especialista Familiar y Comunitario
         Dra Lucía Quintana Hidalgo Médico Especialista en Análisis Clínicos




                                      Para más información sugerimos contactar con
                                       www.sociedadcanariadesaludpublica.org/
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD


                        ÍNDICE DE TEMAS
1.-    SALUD PÚBLICA
2.-    POLÍTICAS DE SALUD
3.-    ADMINISTRACIÓN SANITARIA
4.-    BIOÉTICA
5.-    LEGISLACIÓN SANITARIA
6.-    SISTEMAS DE INFORMACIÓN
7.-    SISTEMAS DE EVALUACIÓN
8.-    AUTOCUIDADO DE LA SALUD
9.-    PROMOCIÓN DE LA SALUD
10.-   PROTECCIÓN DE LA SALUD
11.-   SALUD AMBIENTAL
12.-   SALUD LABORAL
13.-   SEGURIDAD SANITARIA
14.-   SALUD COMUNITARIA
15.-   DESIGUALDADES EN SALUD
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD


                    OBJETIVOS DEL TEMA

1.- Definición de Seguridad Sanitaria y conceptos relacionados.

2.- Describir Seguridad de los Pacientes.

3.- Describir Seguridad de los Profesionales.

4.- Describir Responsabilidad Social Corporativa de las Entidades
    Sanitarias.

5.- Describir Seguridad de Buena Gobernanza.

6.- Conocer Recursos on-line para ampliar formación.

7.-. Reflexionar y/o Debatir sobre el tema (EJERCICIO)
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
1,. DEFINICIONES:

                                                    BIOÉTICA
                                              -Primun non nocere.




                 POLÍTICAS Y                                                      LEGISLACIÓN
               ADMINISTRACIÓN
                  SANITARIA                                                      -Seguridad del
                                                    SEGURIDAD                       paciente.
                  - Sistemas de                     SANITARIA
                  Información.                                                   - Salud Laboral
                  -Sistemas de                                                  - Protección de la
                   Evaluación                                                         Salud.




                                                 PROMOCIÓN Y
                                          AUTOCUIDADO DE LA SALUD
                                               - Empoderamiento
                                                  -Participación


                             Victorio Perera , Lucía Quintana para el Acuerdo de Sociedades Primun non Nocere 2011
      Sociedad Canaria de Salud Pública, Asociación Canaria de Análisis Clínicos y Sociedad Canaria de Radiología Clínica.
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
1,. DEFINICIONES:



                 SEGURIDAD SANITARIA
    Salud y seguridad de las                                            Salud y seguridad de la
Personas en el Sistema Sanitario                                       Administración Sanitaria

                                                                  Responsabilidad
    Seguridad del              Seguridad Laboral del
                                                                Social Corporativa de           Buena Gobernanza
      Paciente                 Profesional Sanitario
                                                                entidades sanitarias


                  Eventos       Conciliación                    Seguridad de
                                                                                Calidad del
Prevención     Adversos con    vida personal,    Seguridad y    Organización,
                                                                                 Sistema         Sanitaria       General
Cuaternaria     usuarios de      familiar y     Salud Laboral   Operaciones y
                                                                                 Sanitario
               los Servicios       social                        Estructuras



                              Victorio Perera , Lucía Quintana para el Acuerdo de Sociedades Primun non Nocere 2011
       Sociedad Canaria de Salud Pública, Asociación Canaria de Análisis Clínicos y Sociedad Canaria de Radiología Clínica.
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
1.- DEFINICIONES:
Seguridad del paciente: Proceso por el cual una organización proporciona cuidados seguros a los
pacientes. Esto debería implicar: gestión del riesgo, declaración y análisis de los incidentes, capacidad para
aprender de los mismos realizando un seguimiento e implementando soluciones para minimizar el riesgo de
su recurrencia. También se considera la ausencia de lesiones accidentales atribuibles a los procesos de la
atención sanitaria. La seguridad emerge de la interacción de los componentes del sistema; no reside en una
persona, dispositivo o departamento.                                  (Estrategia de SdP. Junta de Andalucía)

Prevención Cuaternaria: Es el conjunto de actividades sanitarias que atenúan o evitan las consecuencias
de las intervenciones innecesarias o excesivas del sistema sanitario y “las acciones que se toman para
identificar a los pacientes en riesgo de sobretratamiento, para protegerlos de nuevas intervenciones médicas
y para sugerirles alternativas éticamente aceptables”.        (Jamouille. O.M Clasificación de Enfermedades)

Salud Laboral: La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo daño a la salud de éstos
por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y
mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma,
adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.                                      (OIT y OMS)

Responsabilidad Social Corporativa es la forma de conducir las actividades de los servicios o empresas
que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan
sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en
general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislación nacional e internacional en el ámbito social,
laboral, medioambiental y de Derechos Humanos, así como cualquier otra acción voluntaria que la empresa
quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las comunidades en las que opera y de
la sociedad en su conjunto.                                                              (Observatorio de RSC)

Gobernanza de Sistemas de Salud: La participación de actores a los cuales les concierne la definición e
implementación de políticas, programas y prácticas que promueven sistemas de salud equitativos y
sostenibles.                                                                                 (OMS, 1998)
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
2.- Seguridad de los Pacientes:
         Estrategia nº 8: Mejorar la seguridad de los pacientes atendidos
                  en los centros sanitarios del SNS. 5 OBJETIVOS
1.     Promover y desarrollar el conocimiento y la cultura de seguridad entre los
       profesionales y los pacientes, en cualquier nivel de atención sanitaria
2.     Diseñar y establecer sistemas de información y para la comunicación de los
       incidentes relacionados con la seguridad del Paciente
3.     Implantar practicas seguras en el Sistema Nacional de Salud
4.     Reforzar los sistemas de calidad para los centros y servicios de transfusión
5.     Desarrollar medidas de mejora de la calidad de los procesos de la ONT


Recomendaciones para el de registro de notificaciones:
No punitivo         El notificador sabe que de su notificación no se concluye ninguna acción punitiva
Confidencial        La identificación de los pacientes, notificadores e instituciones no se revela a terceros
                    El programa es independiente de cualquier autoridad con poder para tomar acciones punitivas contra el
Independiente
                    notificador o la organización
Analizado por
                    Los datos son evaluados por expertos, conocedores de los procesos y las organizaciones
expertos
                    Los datos son analizados con prontitud y periodicidad, y los resultados comunicados a las partes
Análisis temporal
                    interesadas
Orientación         Las recomendaciones deben dirigirse a cambios en los procesos, sistemas, tecnologías o productos, mas
sistemática         que al trabajo personal
Capacidad de
                    Las organizaciones son capaces de difundir las recomendaciones e implementarlas
respuestas
                                                                                Leape L, N Engl J Med, 2002, 347 (20): 1633-38
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA
                        Y POLÍTICAS DE SALUD

 2.- Seguridad de los Pacientes:
 Indicadores de seguridad del paciente del SNS-2008:
Grupo 1                      Recomendación                                                                     Indicadores
Crear cultura de seguridad 1. Crear una cultura de seguridad                                                   Encuesta sobre el clima de seguridad
Grupo 2                      Recomendación                                                                     Indicadores

Adecuar la capacidad del                                                                                       Documentos escritos. Medición de cargas de trabajo.
                             2. Existencia de normas razonadas para la dotación de personal de enfermería
servicio a las necesidades                                                                                     Desempeño de actividades NO adecuadas
del paciente                 3. Participación del farmacéutico en los procesos de prescripción, dispensación   Protocolos, Procesos, Validaciones, Farmacéutico 24 hs,
Grupo 3                      Recomendación                                                                     Indicadores
                                                                                                               Normas escritas sobre órdenes verbales. Frecuencia con que se
                             9. Asegurar el conocimiento y preferencias del paciente sobre paliativos
                                                                                                               anotan
Facilitar una adecuada
comunicación y trasmisión 10. Implementar sistemas de prescripción informatizada
      2008                                                                                                     Sistemas informatizados
      2008
de la información         11. Protocolos para prevenir el etiquetado erróneo en Rx                             Protocolos escritos y en uso
                             12. Protocolo pare prevenir la cirugía en paciente o sitio equivocado             Protocolos escritos y en uso
Grupo 4                      Recomendación                                                                     Indicadores
                             18. Prevenir la infección de herida quirúrgica                                    Profilaxis AB. Protocolos de asepsia de piel. % de infecciones
                             19. Prevenir el daño renal por el uso de contrastes yodados                       Protocolos escritos y en uso

Mejorar la seguridad en      20. Evaluar y prevenir el riesgo de malnutrición                                  Protocolos, se evalúa la malnutrición, …
situaciones específicas      21. Evaluar y prevenir las complicaciones de los manguitos de isquemia
                             22. Lavado de manos, antes y después                                              Protocolos escritos, cursos de formación, disponibles soluciones
                             23. Vacunación antigripal                                                         Normas, existencia de campañas, % de personal vacunado, ..
Grupo 5                      Recomendación                                                                     Indicadores
                             24. Zona habilitada para la preparación de medicamentos

Mejorar la seguridad en el   25. Métodos de etiquetado, empaquetado y almacenaje                               Almacenaje. Stocks, Estupefacientes. Carros de parada
uso de medicamentos          26. Identificación específica de medicamentos de alto riesgo (QT, ClK)            -Normas especificas. Listados de medicamentos. Normas en GFT
                             27. Dispensación de medicamentos en Unidosis
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD   2.- Seguridad de los Pacientes:
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA,
       ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y
          POLÍTICAS DE SALUD
2.- Seguridad de los Pacientes:




            Solo se notifican el 5% de los Eventos Adversos que se producen
                        Estudio seguridad en
                        5.624 pacientes,
                        24 hospitales públicos españoles
                                                                 Estudio ENEAS: SNS 2005
                        1 semana
                        Resultados: SIMILARES a países del entorno:
                        8,4% presenta algún evento adverso (42,8% evitables)
                        medicamentos (37,4%), infecciones hospitalarias (25,3%), procedimientos quirúrgicos (25%)
                        Impacto:
                        45% leves, 39% moderados, 16% graves
                        Consecuencias:
                        31,4% incremento de la estancia (media 4 días)
                        24,4% nuevo ingreso (media 7 días de prolongación estancia)
                        4,4% fallecimiento
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA,
      ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y




                                                  Recomendaciones del Comité Europeo de la Sanidad para la seguridad y la calidad en la atención sanitaria.
         POLÍTICAS DE SALUD


2.- Seguridad de los Pacientes:




 7 PASOS del Instituto Nacional de Salud Inglés
   para una organización sanitaria más segura
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD



2.- Seguridad de los Pacientes:
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA




La actividad clínica tiene más ventajas que inconvenientes, lo que justifica su realización, y su aprecio social.
Sin embargo, con el curso de los años y el desarrollo tecnológico, están disminuyendo el umbral para la
intervención médica, y el margen entre beneficios y riesgos. Cada vez se atiende a más pacientes con mayor
intensidad de recursos preventivos y curativos (de diagnóstico y de tratamiento), y en lugares inapropiados
(donde se concentran esos recursos). Todo ello aumenta la probabilidad del daño innecesario por
consecuencia de la actividad sanitaria. Es decir, disminuye lo que llamamos
«seguridad del paciente».
No basta con ofrecer servicios de calidad a quienes los necesitan, pues hay que conseguir, también, ofrecer
cantidad en el lugar oportuno. Así, la actividad médica debería ofrecer cuidados de «baja intensidad y gran
calidad», con una actitud activa continua que evite los daños por esas actividades, necesarias o innecesarias
(prevención cuaternaria).
En este trabajo consideran cuatro ejemplos de la necesidad de aplicar prevención cuaternaria en España: 1)
la prevención cardiovascular (donde se hace de más a quienes no lo necesitan, y de menos a los que lo
precisan), 2) el uso de los nuevos antidepresivos (que ha provocado una «epidemia» de depresiones, de
incierto diagnóstico), 3) el uso de antibióticos (muchas veces innecesario, con el consiguiente aumento
no justificado de las resistencias bacterianas), y 4) el diagnóstico genético (con el ejemplo de la promoción
del cribado de la hemocromatosis, de dudoso valor científico, pero indudable efecto en la medicalización de
la sociedad).
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA




Las cascadas de intervenciones clínicas, iniciadas por signos y síntomas irrelevantes, o por decisiones erróneas generadas
por guías y protocolos, agreden al paciente, prescinden de la yatrogenia implícita en todo acto médico y disminuyen la eficacia
de la actividad profesional, al diluir el esfuerzo de los médicos sobre enfermos y enfermedades de muy distinta gravedad. Los
médicos deberían identificar, aceptar y compartir su ignorancia con los pacientes y con la sociedad, imperativo ético que
facilitaría que se atemperasen las expectativas sociales y médicas, pues finalmente no se puede evitar ni el sufrimiento ni la
muerte, aunque ocasionalmente se pueda aliviar el primero y retrasar la segunda.
El buen juicio clínico, el conjunto formal e informal de lo que saben los médicos, exige que los profesionales tomen decisiones
adecuadas a cada caso concreto, a pesar de que ello suponga decidir con incertidumbre y un cierto grado de error por las
limitaciones del conocimiento médico y por la dificultad de transferirlo a situaciones específicas.
La actitud complaciente y cómoda, consigo mismo y con la profesión, de aceptar las pautas habituales y establecidas, de errar
comúnmente por exceso, rompe por completo el compromiso ético de actuar como agente del paciente, lo que implica decidir
como decidiría éste si tuviese capacidad para obrar con un juicio clínico correctamente formado. La búsqueda heroica de
enfermedades infrecuentes suele ser reflejo de una práctica clínica de baja calidad; reflejo de pereza y desidia es la realización
de pruebas sistemáticas, así como el cumplimiento ciego de protocolos y algoritmos. Nuestros pacientes esperan lo mejor, y lo
mejor es a veces «nada» (explicar, tranquilizar, esperar y ver). Tan errores son los tipo 2 como los tipo 1, los de comisión
(hacer de más) como los de omisión (hacer de menos). Ambos errores deberían evitarse a través de tomas de decisión
juiciosas, adecuadas a los casos clínicos, dentro o fuera de la «corriente científica prevalente», hoy sesgada a favor del
intervencionismo tecnológico que olvida, muchas veces, el primum non nocere.
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2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA
 INTELIGENCIA SANITARIA Y ATENCIÓN PRIMARIA
 Juan Gérvas, médico general, Equipo CESCA, Madrid.
 Profesor de Salud Internacional (Escuela Nacional de Sanidad) y de Salud Pública (Universidad Autónoma, Madrid)

Los desafíos de los sistemas sanitarios para el siglo XXI son:
1. Hacer más bien que mal. Con el desarrollo científico, técnico y sociocultural, las actividades sanitarias, cada vez más poderosas, se
aplican a más poblaciones e individuos, más precozmente y en mayor cantidad. Es decir, aumenta la “intensidad de uso” de los recursos y
actividades sanitarias; se presta atención a más problemas de más pacientes y poblaciones con más recursos, más poderosos, agresivos
y peligrosos; el logro llega a ser decreciente y el beneficio marginal (los problemas se resuelven casi igual, pero con más coste en salud y
dinero). Además del dificultar el equilibrio entre beneficios y perjuicios, el desarrollo conlleva un mayor gasto que se suele atribuir en forma
simplista al “envejecimiento de las poblaciones”. Este aumento del gasto no se justifica en muchas ocasiones, y se asocia a una creciente
mortalidad de causa médica (por efectos adversos, por ejemplo), que llega a ser la tercera causa del total (Starfield 2000).
2. Hacer bien según necesidad. El objetivo es hacer en el 100% de los casos lo que hay que hacer a quien hay que hacérselo, y no
hacer en el 100% de los casos lo que no hay que hacer a quien no hay que hacérselo. Así, por ejemplo, las actividades de prevención y
tratamiento cardiovascular se ofrecen y realizan en los pacientes y poblaciones que menos lo necesitan y no se ofrecen ni realizan en los
que más lo precisan (con frecuencia se prescriben las estatinas a quienes no las necesitan y no se prescriben a quienes las necesitan, en
un ejemplo concreto) (Gérvas 2006).
3. Decidir correctamente “dónde, cuándo y quién”. “Dónde” prestar la asistencia, desde el domicilio del paciente al hospital terciario, y
antes decidir si la atención clínica personal es mejor alternativa que las actividades de salud pública (a considerar también la resolución de
problemas de salud desde fuera del sistema sanitario). “Cuándo” prestar la atención, en qué fase y momento del problema, bien como
prevención y/o atención clínica, bien como actividad de salud pública. Y “quién”, desde el propio paciente y su familia al superespecialista,
pasando por el agente de salud, el paramédico, la enfermera, la auxiliar de enfermería, y el médico general, entre otros profesionales
sanitarios. Con ello se pretende adecuar el nivel de recursos a las necesidades a resolver, lo que implica la existencia de una serie de
filtros que aseguren la proporción de la respuesta y eviten daños y consumos innecesarios y desproporcionados (Mold 1986; Pérez
Fernández 2002). Por ejemplo, en Holanda, la rectorragia ocasional en la población general se asocia en un uno por mil a cáncer de colon
recto; entre los pacientes que consultan a su médico general (sistema público, profesionales independientes en práctica privada, pago
básico por capitación con lista de pacientes y función de filtro para acceder a los especialistas) la prevalencia del cáncer sube al veinte por
mil; entre los pacientes con rectorragia derivados por su médico general al especialista de digestivo la prevalencia sube a 360 por mil. Así
pues, los sucesivos filtros “justifican” los recursos e inconvenientes de los distintos niveles (Gérvas 2006).
4. Trasladar en un tiempo prudencial a los profesionales los conocimientos y prácticas de reconocido fundamento científico. En
la actualidad este tiempo es de unos veinte años de media, excesivo desde todos los puntos de vista y explicación del abismo que existe
entre lo que podría hacer el sistema sanitario y lo que en la práctica hace (Ortún 2006). Esta cuestión se refiere tanto al campo clínico
como al de la salud pública (buen ejemplo mixto es del retraso en la aceptación, difusión y práctica de la revacunación antitetánica, una
vez en la vida a los 65 años tras la serie infantojuvenil)(Palomo 1987 y 2007).
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
3.- Seguridad de los Profesionales:
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y
                   POLÍTICAS DE SALUD

3.- Seguridad de los Profesionales:
Estudio CHABS, presentado por Novartis.
Submuestra de 700 mujeres, con una media de 8,1 años de experiencia profesional, 35,4 años, un promedio
de 40 horas semanales trabajadas y alrededor de 38 pacientes atendidos al día.
De este modo, observaron como los hábitos saludables de las profesionales de menos de 16 años de
experiencia profesional son algo peores que los del resto de médicos, en parte porque aseguran tener
mayor dificultad para desarrollar hábitos de vida saludables, tales como seguir una dieta (32,2%) y practicar
ejercicio (51,5%). El 90,2 por ciento consideran tener un estado de salud bueno o muy bueno, a pesar de
que el 18,6 por ciento hayan visto limitadas sus actividades habituales por alguna enfermedad durante el
último año.
El descanso insuficiente es el hábito no saludable que más destaca entre las mujeres médico,
representando un 33,1 por ciento frente al 23,9 por ciento de los varones.
Le sigue el sedentarismo que ocupa un 24,9 por ciento en las mujeres y un 20 por ciento en los hombres.
Además, los varones médicos, sin embargo, consumen más alcohol (16,1 frente al 3,7 por ciento) y
confiesan llevar una mala alimentación en el 7,1 por ciento de los casos (frente al 5,6 por ciento en mujeres).
Así, el factor más común es tener antecedentes familiares de enfermedad cardiovascular, mientras
que el 12,3 por ciento señala el tabaquismo. La hipertensión arterial, la hipercolesterolemia y la diabetes
registran en cambio unas cifras muy bajas. Entre las médicas fumadoras de la submuestra (15,4%), un 54,1
por ciento considera difícil o muy difícil dejar de fumar. Además, un 35,8 por ciento de las fumadoras
manifiestan no querer o no intentar dejar de fumar, cifra considerablemente mayor que la del resto de
médicos y médicas con más experiencia (29,7%).
Las mujeres médico presentan un grado de estrés percibido de un 4,7 en una escala del 1 al 7, un
valor ligeramente mayor que para el resto de médicos, aunque menor respecto al de las médicas con más
experiencia profesional. Por otro lado, las médicas con menos de 16 años de experiencia profesional reflejan
un mayor nivel de agotamiento emocional que sus compañeros y que las profesionales con mayor
experiencia (57,4% con un nivel medio o alto).
Además declaran tener un menor distanciamiento del trabajo (mayor compromiso, un 38,7%) y,
finalmente, el grado de realización personal es considerablemente menor que para el resto de médicos.
(8 Marzo 12 - Madrid - OTR/Press)
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y
                 POLÍTICAS DE SALUD

3.- Seguridad de los Profesionales:
FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD
3.- Seguridad de los Profesionales:
Pauta de Auto chequeo EXTENUACIÓN PROFESIONAL:
Para un auto chequeo un poco más exhaustivo en relación a la posibilidad de encontrarse en un estado de extenuación emocional producto del trabajo permanente en la atención a
personas en situación de dolor y sufrimiento, Claramunt (1999) propone el siguiente cuestionario autoaplicable en que si quien responde lo hace afirmativamente en algunas preguntas “es
importante que haga un alto en el camino para reflexionar acerca de sus necesidades personales y pueda de esta forma, realizar algunos cambios”:
Acerca de los cambios físicos:
¿Se siente usted continuamente fatigad@?
¿Ha experimentado cambios físicos, tales como dolores musculares, de cabeza, de espalda o tensión en la base del cuello?
¿Ha presentado problemas, antes no presentes, para conciliar el sueño o mantenerse dormid@?
¿Cree usted que se enferma con mayor frecuencia?
¿Ha experimentado cambios en su respuesta sexual?
¿Presenta algún cambio físico de los ya enumerados o algún otro que usted cree se relaciona con su trabajo? Si es así, ¿cuáles explicaciones ha buscado para ello?
Acerca de los cambios emocionales:
¿Se siente irritado/a o enojado/a con frecuencia?
¿Reacciona con ira ante pequeños inconvenientes?
¿Se siente deprimido/a por largos periodos?
¿Ha notado que se siente a menudo muy frustrado/a en su trabajo?
¿Se irrita fácilmente con las personas que piensan diferente de usted?
¿A menudo desea cambiar de trabajo o abandonarlo?
¿Se siente a menudo impotente frente a las personas que ayuda?
¿Con frecuencia se siente solo/a y sin apoyo en su lugar de trabajo?
¿Presenta algún o varios cambios emocionales que usted piensa se relacionan con su trabajo? Si la respuesta es afirmativa, ¿c uáles cree que son las causas?
Acerca de los cambios en su conducta:
¿Cree usted que frecuentemente está eligiendo actuar con agresividad?
¿Ha aumentado su consumo de alcohol, psicofármacos u otras drogas, para poder dormir, aliviar su ansiedad o sentirse mejor?
¿Se ha aislado?
¿Estalla con frecuencia?
¿Cree usted que su capacidad para funcionar en la vida cotidiana ha disminuido?
¿Está sobrecargado de trabajo?
¿Presenta algún o varios cambios en su conducta habitual que usted considera se relacionan con su trabajo?
¿Qué explicaciones tiene para los mismos?
Acerca de los cambios en su vida espiritual:
¿Se siente vacío y en desconexión?
¿Cree que su trabajo no vale la pena?
¿Ha perdido significado su vida?
¿Cree usted que se ha deteriorado su vida espiritual?
¿Cree usted que sus creencias y prácticas relacionadas con la espiritualidad han perdido sentido?
¿Presenta algún o varios cambios en su vida espiritual, que usted cree se relacionan con su trabajo?
-Acerca de los cambios en su tarea de ayudar:
¿Se enoja a menudo o se impacienta con las personas a las que brinda su ayuda?
¿Predominan en usted sentimientos de frustración cuando las personas que atiende no cumplen los compromisos?
¿Ha notado que está perdiendo la empatía hacia las personas que conviven con el dolor y el sufrimiento?
¿Le aburren los relatos de las personas que usted apoya?
Mientras escucha un relato sobre las necesidades de la persona que usted apoya ¿se da cuenta que piensa en otra cosa?
¿Se siente sobre preocupado y se lleva los relatos de las personas que atiende para su casa, los comparte con familiares?
¿Abruma a sus seres queridos y a sus amistades con las necesidades de las personas que usted apoya?
¿Considera usted que tiene poco apoyo en su trabajo?
¿Tiene pocas oportunidades de participar en la toma de decisiones que afectan su trabajo?
¿Presenta algún o varios cambios de los ya citados que usted considera importantes de identificar?
¿Cree que pueden haber otros?
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3.- Seguridad de los Profesionales: SALUD LABORAL

“LOS GRUPOS BALINT”
Grupos de reflexión introducidos en los años 50 por Michael Balint,
para contribuir a la formación y a la práctica de los médicos generales.

“El propio médico es la medicina más utilizada, pero no se suele enseñar la
farmacología de esa medicina: cómo administrarla, indicaciones y
contraindicaciones, dosis recomendables y efectos secundarios”.

El grupo se compromete en el desarrollo de un espacio terapéutico donde
los profesionales de sanidad (u otros) puedan repensarse a "sí mismos",
su relación con su trabajo y compañeros; para asumir o corregir. Una vez
seleccionado un tema se inicia       una conversación centrada en la
comunicación de emociones y experiencias, evitando en lo posible juicios
de bueno y malo, por otros como “te entiendo”, “lo comparto”, “debe ser
duro”…:
-Voluntarismos vocacionales insostenibles.
-Actitudes narcisistas, de sanadores o salvadores.
-Integración y lealtad grupal y/o institucional.
-Complejos de impostor por miedo a decidir, y/o errar.
-Emociones erógenas.
-Sentimientos de minusvaloración por tareas rutinarias.
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    3.- Seguridad de los Profesionales: SALUD LABORAL
       Aplicación de medidas de Prevención de Agresiones a Trabajadores de Atención Primaria del SCS
MARCO LEGAL: Ley 31/1995 de 8 Noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales. Articulo 14.2 “el empresario deberá
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo”
Análisis de situación de estudios previos (infraestimación por “gaje del oficio”, “miedo “o “creer inútil quejarse”).OIT y OMC.
-25% de la violencia en el trabajo ocurre en sanidad. Amenazas en 1 de 500 consultas.
                                                      1 de cada 25 pacientes es potencialmente violento. 8% reincidentes.
- 50 % de facultativos ha sido amenazado , el 4% ha sido agredido físicamente y un 4% secuelas psíquicas.
                                             57% a Pediatras y MFyC. 8% Urgencias Hospital.
- En España 451 médicos de AP agredidos 2010. 90,63% en centros públicos. 18,55% físicas,
                                                   en Las Palmas 13 casos, la mayoría en las Urgencias de AP.
-Causas: discrepancias con la atención médica (31%),
          seguida de la negativa del médico a recetar el fármaco demandado por el paciente (13%);
          y por discrepancias personales con el facultativo (11%),
          otros motivos retrasos, informes médicos no aceptados, incapacidad laboral, funcionamiento del centro…
   PLAN SCS              FACTORES DE RIESGO DE AGRESIÓN EN AP                            INDICADORES DE ACTUACIONES PROPUESTAS POR CESM

Prevenir y/o        Estilos de gestión rígidos, autoritarios; presión gestión.   ●   Protocolo actuación con usuarios violentos y/o rechazados por otros.         ●
disminuir           Errores (en citaciones, diagnósticos o terapéuticos).        ●   Identificación y acompañamiento por Seguridad de usuarios violentos,         ●
situaciones
de tensión y        Masificación en salas de espera, mal diseño ambiental.       ●   Avisos de que la Dirección del centro denunciará agresiones a autoridad.     ●
conflictos.         Esperas prolongadas para ser atendidos.                      ●   Administración actuará de oficio contra agresores, evitar personalización.   ●
Prevenir las        Ausencia de medidas de seguridad.                            ●   Servicio de Seguridad en todos los centros y Vídeograbación continua.        ●
agresiones y
violencia a         Trabajar sólo. Escasez de personal. Aislados o alejados.     ●   Teléfono+interfono en todo el centro para acceso a Seguridad.                ●
trabajadores, en    Pasillos o salas solitarios o poco iluminados.               ●   Alarmas fijas y móviles en estancias y personal localizables, intensas.      ●
centros y
domicilios.         Movimientos no restringidos de público en las consultas.     ●   Arcos detectores de metales como en la mayoría de edificios públicos.        ●
Proteger al         Trabajar en zonas conflictivas. Drogas en el centro.         ●   Entradas y salidas diferenciadas para el personal y usuarios.                ●
trabajador,         Trabajo con psiquiátricos o consumidores de tóxicos.         ●   Confidencialidad de datos sobre turnos, residencia…del personal.             ●
usuario, bienes y
servicios del       Atención en domicilio, centros, detenidos, inspección.       ●   Filtro de llamadas que inquieran sobre presencia/actividad de personal.      ●
SCS                 Falta de entrenamiento en detectar y abordar al agresor.     ●   Contratación de un seguro que cubra los daños por agresiones.                ●
                                                                                        Victorio Perera. CdS Barrio Atlántico. Comunicación rechazada SoCaMFYC 2011
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                    Y POLÍTICAS DE SALUD

4.- Responsabilidad Social Corporativa:
El SCS dispone de un
Modelo Oficial vigente
de Solicitud en el
ámbito Sanitario,
aunque no lo utiliza de
rutina para solicitudes
de certificados
dirigidas a sus
profesionales, y que
conforme a la Ley de
Procedimiento
Administrativo otorga
Responsabilidad Legal
al Solicitante en caso
de petición bajo Falsa
Declaración.                                               http://www2.gobiernodecanarias.org/sanidad/sgt/oddus/
Victorio Perera. Comunicación
Rechazada SoCaMFYC 2011
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                   POLÍTICAS DE SALUD


5.- Gobernanza:




                                          < 13 % Muy Baja
                                          < 25 % Baja
                                          28 % Alta
                                           41 % Muy Alta
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5.- GOBERNANZA:
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                                                        REPASO DE OBJETIVOS
                     Seguridad del paciente: Proceso por el cual una organización proporciona cuidados seguros a los pacientes. Esto debería
                     implicar: gestión del riesgo, declaración y análisis de los incidentes, capacidad para aprender de los mismos realizando un
                     seguimiento e implementando soluciones para minimizar el riesgo de su recurrencia. También se considera la ausencia de
                     lesiones accidentales atribuibles a los procesos de la atención sanitaria. La seguridad emerge de la interacción de los
DEFINICIONES         componentes del sistema; no reside en una persona, dispositivo o departamento.            (Estrategia de SdP. Junta Andalucía)
                     Prevención Cuaternaria: Es el conjunto de actividades sanitarias que atenúan o evitan las consecuencias de las
                     intervenciones innecesarias o excesivas del sistema sanitario y “las acciones que se toman para identificar a los pacientes
                     en riesgo de sobretratamiento, para protegerlos de nuevas intervenciones médicas y para sugerirles alternativas éticamente
                     aceptables”.                                                                   (Jamouille. O.M Clasificación de Enfermedades)


Seguridad de los     1. Hacer más bien que mal. 2. Hacer bien según necesidad. 3. Decidir correctamente “dónde, cuándo y quién”.
Pacientes.           4. Trasladar en un tiempo prudencial a los profesionales los conocimientos de reconocido fundamento científico. (J. Gervás)

Seguridad de los     “El propio médico es la medicina más utilizada, pero no se suele enseñar la farmacología de esa medicina: cómo
Profesionales.       administrarla, indicaciones y contraindicaciones, dosis recomendables y efectos secundarios”.                        (Balint)

                     Responsabilidad Social Corporativa es la forma de conducir las actividades de los servicios o empresas que se caracteriza
Responsabilidad
                     por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados,
Social Corporativa
                     accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en general.                    (Observatorio de RSC)

                     Gobernanza de Sistemas de Salud: La participación de actores a los cuales les concierne la definición e implementación de
Buena Gobernanza
                     políticas, programas y prácticas que promueven sistemas de salud equitativos y sostenibles.               (OMS, 1998)

                     http://www.who.int/entity/es/
                     http://www.msps.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/home.htm
                     http://www.seguridaddelpaciente.es/
                     www.juntadeandalucia.es/.../observatorioseguridadpaciente/
4.- RECURSOS
                     http://www.cegss.org.gt/documentos/Que_es_la_gobernanza.pdf
ONLINE
                     http://www2.gobiernodecanarias.org/sanidad/sgt/oddus/
                     http://www.observatoriorsc.org/
                     http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
                     https://www.cgcom.es/taxonomy/term/139

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  • 1. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA , ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD TEMA XIII: Seguridad Sanitaria Autores: Dr. Victorio Perera Cárdenes Médico Especialista Familiar y Comunitario Dra Lucía Quintana Hidalgo Médico Especialista en Análisis Clínicos Para más información sugerimos contactar con www.sociedadcanariadesaludpublica.org/
  • 2. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD ÍNDICE DE TEMAS 1.- SALUD PÚBLICA 2.- POLÍTICAS DE SALUD 3.- ADMINISTRACIÓN SANITARIA 4.- BIOÉTICA 5.- LEGISLACIÓN SANITARIA 6.- SISTEMAS DE INFORMACIÓN 7.- SISTEMAS DE EVALUACIÓN 8.- AUTOCUIDADO DE LA SALUD 9.- PROMOCIÓN DE LA SALUD 10.- PROTECCIÓN DE LA SALUD 11.- SALUD AMBIENTAL 12.- SALUD LABORAL 13.- SEGURIDAD SANITARIA 14.- SALUD COMUNITARIA 15.- DESIGUALDADES EN SALUD
  • 3. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD OBJETIVOS DEL TEMA 1.- Definición de Seguridad Sanitaria y conceptos relacionados. 2.- Describir Seguridad de los Pacientes. 3.- Describir Seguridad de los Profesionales. 4.- Describir Responsabilidad Social Corporativa de las Entidades Sanitarias. 5.- Describir Seguridad de Buena Gobernanza. 6.- Conocer Recursos on-line para ampliar formación. 7.-. Reflexionar y/o Debatir sobre el tema (EJERCICIO)
  • 4. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 1,. DEFINICIONES: BIOÉTICA -Primun non nocere. POLÍTICAS Y LEGISLACIÓN ADMINISTRACIÓN SANITARIA -Seguridad del SEGURIDAD paciente. - Sistemas de SANITARIA Información. - Salud Laboral -Sistemas de - Protección de la Evaluación Salud. PROMOCIÓN Y AUTOCUIDADO DE LA SALUD - Empoderamiento -Participación Victorio Perera , Lucía Quintana para el Acuerdo de Sociedades Primun non Nocere 2011 Sociedad Canaria de Salud Pública, Asociación Canaria de Análisis Clínicos y Sociedad Canaria de Radiología Clínica.
  • 5. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 1,. DEFINICIONES: SEGURIDAD SANITARIA Salud y seguridad de las Salud y seguridad de la Personas en el Sistema Sanitario Administración Sanitaria Responsabilidad Seguridad del Seguridad Laboral del Social Corporativa de Buena Gobernanza Paciente Profesional Sanitario entidades sanitarias Eventos Conciliación Seguridad de Calidad del Prevención Adversos con vida personal, Seguridad y Organización, Sistema Sanitaria General Cuaternaria usuarios de familiar y Salud Laboral Operaciones y Sanitario los Servicios social Estructuras Victorio Perera , Lucía Quintana para el Acuerdo de Sociedades Primun non Nocere 2011 Sociedad Canaria de Salud Pública, Asociación Canaria de Análisis Clínicos y Sociedad Canaria de Radiología Clínica.
  • 6. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 1.- DEFINICIONES: Seguridad del paciente: Proceso por el cual una organización proporciona cuidados seguros a los pacientes. Esto debería implicar: gestión del riesgo, declaración y análisis de los incidentes, capacidad para aprender de los mismos realizando un seguimiento e implementando soluciones para minimizar el riesgo de su recurrencia. También se considera la ausencia de lesiones accidentales atribuibles a los procesos de la atención sanitaria. La seguridad emerge de la interacción de los componentes del sistema; no reside en una persona, dispositivo o departamento. (Estrategia de SdP. Junta de Andalucía) Prevención Cuaternaria: Es el conjunto de actividades sanitarias que atenúan o evitan las consecuencias de las intervenciones innecesarias o excesivas del sistema sanitario y “las acciones que se toman para identificar a los pacientes en riesgo de sobretratamiento, para protegerlos de nuevas intervenciones médicas y para sugerirles alternativas éticamente aceptables”. (Jamouille. O.M Clasificación de Enfermedades) Salud Laboral: La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. (OIT y OMS) Responsabilidad Social Corporativa es la forma de conducir las actividades de los servicios o empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislación nacional e internacional en el ámbito social, laboral, medioambiental y de Derechos Humanos, así como cualquier otra acción voluntaria que la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto. (Observatorio de RSC) Gobernanza de Sistemas de Salud: La participación de actores a los cuales les concierne la definición e implementación de políticas, programas y prácticas que promueven sistemas de salud equitativos y sostenibles. (OMS, 1998)
  • 7. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: Estrategia nº 8: Mejorar la seguridad de los pacientes atendidos en los centros sanitarios del SNS. 5 OBJETIVOS 1. Promover y desarrollar el conocimiento y la cultura de seguridad entre los profesionales y los pacientes, en cualquier nivel de atención sanitaria 2. Diseñar y establecer sistemas de información y para la comunicación de los incidentes relacionados con la seguridad del Paciente 3. Implantar practicas seguras en el Sistema Nacional de Salud 4. Reforzar los sistemas de calidad para los centros y servicios de transfusión 5. Desarrollar medidas de mejora de la calidad de los procesos de la ONT Recomendaciones para el de registro de notificaciones: No punitivo El notificador sabe que de su notificación no se concluye ninguna acción punitiva Confidencial La identificación de los pacientes, notificadores e instituciones no se revela a terceros El programa es independiente de cualquier autoridad con poder para tomar acciones punitivas contra el Independiente notificador o la organización Analizado por Los datos son evaluados por expertos, conocedores de los procesos y las organizaciones expertos Los datos son analizados con prontitud y periodicidad, y los resultados comunicados a las partes Análisis temporal interesadas Orientación Las recomendaciones deben dirigirse a cambios en los procesos, sistemas, tecnologías o productos, mas sistemática que al trabajo personal Capacidad de Las organizaciones son capaces de difundir las recomendaciones e implementarlas respuestas Leape L, N Engl J Med, 2002, 347 (20): 1633-38
  • 8. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: Indicadores de seguridad del paciente del SNS-2008: Grupo 1 Recomendación Indicadores Crear cultura de seguridad 1. Crear una cultura de seguridad Encuesta sobre el clima de seguridad Grupo 2 Recomendación Indicadores Adecuar la capacidad del Documentos escritos. Medición de cargas de trabajo. 2. Existencia de normas razonadas para la dotación de personal de enfermería servicio a las necesidades Desempeño de actividades NO adecuadas del paciente 3. Participación del farmacéutico en los procesos de prescripción, dispensación Protocolos, Procesos, Validaciones, Farmacéutico 24 hs, Grupo 3 Recomendación Indicadores Normas escritas sobre órdenes verbales. Frecuencia con que se 9. Asegurar el conocimiento y preferencias del paciente sobre paliativos anotan Facilitar una adecuada comunicación y trasmisión 10. Implementar sistemas de prescripción informatizada 2008 Sistemas informatizados 2008 de la información 11. Protocolos para prevenir el etiquetado erróneo en Rx Protocolos escritos y en uso 12. Protocolo pare prevenir la cirugía en paciente o sitio equivocado Protocolos escritos y en uso Grupo 4 Recomendación Indicadores 18. Prevenir la infección de herida quirúrgica Profilaxis AB. Protocolos de asepsia de piel. % de infecciones 19. Prevenir el daño renal por el uso de contrastes yodados Protocolos escritos y en uso Mejorar la seguridad en 20. Evaluar y prevenir el riesgo de malnutrición Protocolos, se evalúa la malnutrición, … situaciones específicas 21. Evaluar y prevenir las complicaciones de los manguitos de isquemia 22. Lavado de manos, antes y después Protocolos escritos, cursos de formación, disponibles soluciones 23. Vacunación antigripal Normas, existencia de campañas, % de personal vacunado, .. Grupo 5 Recomendación Indicadores 24. Zona habilitada para la preparación de medicamentos Mejorar la seguridad en el 25. Métodos de etiquetado, empaquetado y almacenaje Almacenaje. Stocks, Estupefacientes. Carros de parada uso de medicamentos 26. Identificación específica de medicamentos de alto riesgo (QT, ClK) -Normas especificas. Listados de medicamentos. Normas en GFT 27. Dispensación de medicamentos en Unidosis
  • 9. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes:
  • 10. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: Solo se notifican el 5% de los Eventos Adversos que se producen Estudio seguridad en 5.624 pacientes, 24 hospitales públicos españoles Estudio ENEAS: SNS 2005 1 semana Resultados: SIMILARES a países del entorno: 8,4% presenta algún evento adverso (42,8% evitables) medicamentos (37,4%), infecciones hospitalarias (25,3%), procedimientos quirúrgicos (25%) Impacto: 45% leves, 39% moderados, 16% graves Consecuencias: 31,4% incremento de la estancia (media 4 días) 24,4% nuevo ingreso (media 7 días de prolongación estancia) 4,4% fallecimiento
  • 11. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y Recomendaciones del Comité Europeo de la Sanidad para la seguridad y la calidad en la atención sanitaria. POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: 7 PASOS del Instituto Nacional de Salud Inglés para una organización sanitaria más segura
  • 12. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes:
  • 13. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA La actividad clínica tiene más ventajas que inconvenientes, lo que justifica su realización, y su aprecio social. Sin embargo, con el curso de los años y el desarrollo tecnológico, están disminuyendo el umbral para la intervención médica, y el margen entre beneficios y riesgos. Cada vez se atiende a más pacientes con mayor intensidad de recursos preventivos y curativos (de diagnóstico y de tratamiento), y en lugares inapropiados (donde se concentran esos recursos). Todo ello aumenta la probabilidad del daño innecesario por consecuencia de la actividad sanitaria. Es decir, disminuye lo que llamamos «seguridad del paciente». No basta con ofrecer servicios de calidad a quienes los necesitan, pues hay que conseguir, también, ofrecer cantidad en el lugar oportuno. Así, la actividad médica debería ofrecer cuidados de «baja intensidad y gran calidad», con una actitud activa continua que evite los daños por esas actividades, necesarias o innecesarias (prevención cuaternaria). En este trabajo consideran cuatro ejemplos de la necesidad de aplicar prevención cuaternaria en España: 1) la prevención cardiovascular (donde se hace de más a quienes no lo necesitan, y de menos a los que lo precisan), 2) el uso de los nuevos antidepresivos (que ha provocado una «epidemia» de depresiones, de incierto diagnóstico), 3) el uso de antibióticos (muchas veces innecesario, con el consiguiente aumento no justificado de las resistencias bacterianas), y 4) el diagnóstico genético (con el ejemplo de la promoción del cribado de la hemocromatosis, de dudoso valor científico, pero indudable efecto en la medicalización de la sociedad).
  • 14. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA Las cascadas de intervenciones clínicas, iniciadas por signos y síntomas irrelevantes, o por decisiones erróneas generadas por guías y protocolos, agreden al paciente, prescinden de la yatrogenia implícita en todo acto médico y disminuyen la eficacia de la actividad profesional, al diluir el esfuerzo de los médicos sobre enfermos y enfermedades de muy distinta gravedad. Los médicos deberían identificar, aceptar y compartir su ignorancia con los pacientes y con la sociedad, imperativo ético que facilitaría que se atemperasen las expectativas sociales y médicas, pues finalmente no se puede evitar ni el sufrimiento ni la muerte, aunque ocasionalmente se pueda aliviar el primero y retrasar la segunda. El buen juicio clínico, el conjunto formal e informal de lo que saben los médicos, exige que los profesionales tomen decisiones adecuadas a cada caso concreto, a pesar de que ello suponga decidir con incertidumbre y un cierto grado de error por las limitaciones del conocimiento médico y por la dificultad de transferirlo a situaciones específicas. La actitud complaciente y cómoda, consigo mismo y con la profesión, de aceptar las pautas habituales y establecidas, de errar comúnmente por exceso, rompe por completo el compromiso ético de actuar como agente del paciente, lo que implica decidir como decidiría éste si tuviese capacidad para obrar con un juicio clínico correctamente formado. La búsqueda heroica de enfermedades infrecuentes suele ser reflejo de una práctica clínica de baja calidad; reflejo de pereza y desidia es la realización de pruebas sistemáticas, así como el cumplimiento ciego de protocolos y algoritmos. Nuestros pacientes esperan lo mejor, y lo mejor es a veces «nada» (explicar, tranquilizar, esperar y ver). Tan errores son los tipo 2 como los tipo 1, los de comisión (hacer de más) como los de omisión (hacer de menos). Ambos errores deberían evitarse a través de tomas de decisión juiciosas, adecuadas a los casos clínicos, dentro o fuera de la «corriente científica prevalente», hoy sesgada a favor del intervencionismo tecnológico que olvida, muchas veces, el primum non nocere.
  • 15. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 2.- Seguridad de los Pacientes: PREVENCIÓN CUATERNARIA INTELIGENCIA SANITARIA Y ATENCIÓN PRIMARIA Juan Gérvas, médico general, Equipo CESCA, Madrid. Profesor de Salud Internacional (Escuela Nacional de Sanidad) y de Salud Pública (Universidad Autónoma, Madrid) Los desafíos de los sistemas sanitarios para el siglo XXI son: 1. Hacer más bien que mal. Con el desarrollo científico, técnico y sociocultural, las actividades sanitarias, cada vez más poderosas, se aplican a más poblaciones e individuos, más precozmente y en mayor cantidad. Es decir, aumenta la “intensidad de uso” de los recursos y actividades sanitarias; se presta atención a más problemas de más pacientes y poblaciones con más recursos, más poderosos, agresivos y peligrosos; el logro llega a ser decreciente y el beneficio marginal (los problemas se resuelven casi igual, pero con más coste en salud y dinero). Además del dificultar el equilibrio entre beneficios y perjuicios, el desarrollo conlleva un mayor gasto que se suele atribuir en forma simplista al “envejecimiento de las poblaciones”. Este aumento del gasto no se justifica en muchas ocasiones, y se asocia a una creciente mortalidad de causa médica (por efectos adversos, por ejemplo), que llega a ser la tercera causa del total (Starfield 2000). 2. Hacer bien según necesidad. El objetivo es hacer en el 100% de los casos lo que hay que hacer a quien hay que hacérselo, y no hacer en el 100% de los casos lo que no hay que hacer a quien no hay que hacérselo. Así, por ejemplo, las actividades de prevención y tratamiento cardiovascular se ofrecen y realizan en los pacientes y poblaciones que menos lo necesitan y no se ofrecen ni realizan en los que más lo precisan (con frecuencia se prescriben las estatinas a quienes no las necesitan y no se prescriben a quienes las necesitan, en un ejemplo concreto) (Gérvas 2006). 3. Decidir correctamente “dónde, cuándo y quién”. “Dónde” prestar la asistencia, desde el domicilio del paciente al hospital terciario, y antes decidir si la atención clínica personal es mejor alternativa que las actividades de salud pública (a considerar también la resolución de problemas de salud desde fuera del sistema sanitario). “Cuándo” prestar la atención, en qué fase y momento del problema, bien como prevención y/o atención clínica, bien como actividad de salud pública. Y “quién”, desde el propio paciente y su familia al superespecialista, pasando por el agente de salud, el paramédico, la enfermera, la auxiliar de enfermería, y el médico general, entre otros profesionales sanitarios. Con ello se pretende adecuar el nivel de recursos a las necesidades a resolver, lo que implica la existencia de una serie de filtros que aseguren la proporción de la respuesta y eviten daños y consumos innecesarios y desproporcionados (Mold 1986; Pérez Fernández 2002). Por ejemplo, en Holanda, la rectorragia ocasional en la población general se asocia en un uno por mil a cáncer de colon recto; entre los pacientes que consultan a su médico general (sistema público, profesionales independientes en práctica privada, pago básico por capitación con lista de pacientes y función de filtro para acceder a los especialistas) la prevalencia del cáncer sube al veinte por mil; entre los pacientes con rectorragia derivados por su médico general al especialista de digestivo la prevalencia sube a 360 por mil. Así pues, los sucesivos filtros “justifican” los recursos e inconvenientes de los distintos niveles (Gérvas 2006). 4. Trasladar en un tiempo prudencial a los profesionales los conocimientos y prácticas de reconocido fundamento científico. En la actualidad este tiempo es de unos veinte años de media, excesivo desde todos los puntos de vista y explicación del abismo que existe entre lo que podría hacer el sistema sanitario y lo que en la práctica hace (Ortún 2006). Esta cuestión se refiere tanto al campo clínico como al de la salud pública (buen ejemplo mixto es del retraso en la aceptación, difusión y práctica de la revacunación antitetánica, una vez en la vida a los 65 años tras la serie infantojuvenil)(Palomo 1987 y 2007).
  • 16. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales:
  • 17. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales: Estudio CHABS, presentado por Novartis. Submuestra de 700 mujeres, con una media de 8,1 años de experiencia profesional, 35,4 años, un promedio de 40 horas semanales trabajadas y alrededor de 38 pacientes atendidos al día. De este modo, observaron como los hábitos saludables de las profesionales de menos de 16 años de experiencia profesional son algo peores que los del resto de médicos, en parte porque aseguran tener mayor dificultad para desarrollar hábitos de vida saludables, tales como seguir una dieta (32,2%) y practicar ejercicio (51,5%). El 90,2 por ciento consideran tener un estado de salud bueno o muy bueno, a pesar de que el 18,6 por ciento hayan visto limitadas sus actividades habituales por alguna enfermedad durante el último año. El descanso insuficiente es el hábito no saludable que más destaca entre las mujeres médico, representando un 33,1 por ciento frente al 23,9 por ciento de los varones. Le sigue el sedentarismo que ocupa un 24,9 por ciento en las mujeres y un 20 por ciento en los hombres. Además, los varones médicos, sin embargo, consumen más alcohol (16,1 frente al 3,7 por ciento) y confiesan llevar una mala alimentación en el 7,1 por ciento de los casos (frente al 5,6 por ciento en mujeres). Así, el factor más común es tener antecedentes familiares de enfermedad cardiovascular, mientras que el 12,3 por ciento señala el tabaquismo. La hipertensión arterial, la hipercolesterolemia y la diabetes registran en cambio unas cifras muy bajas. Entre las médicas fumadoras de la submuestra (15,4%), un 54,1 por ciento considera difícil o muy difícil dejar de fumar. Además, un 35,8 por ciento de las fumadoras manifiestan no querer o no intentar dejar de fumar, cifra considerablemente mayor que la del resto de médicos y médicas con más experiencia (29,7%). Las mujeres médico presentan un grado de estrés percibido de un 4,7 en una escala del 1 al 7, un valor ligeramente mayor que para el resto de médicos, aunque menor respecto al de las médicas con más experiencia profesional. Por otro lado, las médicas con menos de 16 años de experiencia profesional reflejan un mayor nivel de agotamiento emocional que sus compañeros y que las profesionales con mayor experiencia (57,4% con un nivel medio o alto). Además declaran tener un menor distanciamiento del trabajo (mayor compromiso, un 38,7%) y, finalmente, el grado de realización personal es considerablemente menor que para el resto de médicos. (8 Marzo 12 - Madrid - OTR/Press)
  • 18. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales:
  • 19. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales: Pauta de Auto chequeo EXTENUACIÓN PROFESIONAL: Para un auto chequeo un poco más exhaustivo en relación a la posibilidad de encontrarse en un estado de extenuación emocional producto del trabajo permanente en la atención a personas en situación de dolor y sufrimiento, Claramunt (1999) propone el siguiente cuestionario autoaplicable en que si quien responde lo hace afirmativamente en algunas preguntas “es importante que haga un alto en el camino para reflexionar acerca de sus necesidades personales y pueda de esta forma, realizar algunos cambios”: Acerca de los cambios físicos: ¿Se siente usted continuamente fatigad@? ¿Ha experimentado cambios físicos, tales como dolores musculares, de cabeza, de espalda o tensión en la base del cuello? ¿Ha presentado problemas, antes no presentes, para conciliar el sueño o mantenerse dormid@? ¿Cree usted que se enferma con mayor frecuencia? ¿Ha experimentado cambios en su respuesta sexual? ¿Presenta algún cambio físico de los ya enumerados o algún otro que usted cree se relaciona con su trabajo? Si es así, ¿cuáles explicaciones ha buscado para ello? Acerca de los cambios emocionales: ¿Se siente irritado/a o enojado/a con frecuencia? ¿Reacciona con ira ante pequeños inconvenientes? ¿Se siente deprimido/a por largos periodos? ¿Ha notado que se siente a menudo muy frustrado/a en su trabajo? ¿Se irrita fácilmente con las personas que piensan diferente de usted? ¿A menudo desea cambiar de trabajo o abandonarlo? ¿Se siente a menudo impotente frente a las personas que ayuda? ¿Con frecuencia se siente solo/a y sin apoyo en su lugar de trabajo? ¿Presenta algún o varios cambios emocionales que usted piensa se relacionan con su trabajo? Si la respuesta es afirmativa, ¿c uáles cree que son las causas? Acerca de los cambios en su conducta: ¿Cree usted que frecuentemente está eligiendo actuar con agresividad? ¿Ha aumentado su consumo de alcohol, psicofármacos u otras drogas, para poder dormir, aliviar su ansiedad o sentirse mejor? ¿Se ha aislado? ¿Estalla con frecuencia? ¿Cree usted que su capacidad para funcionar en la vida cotidiana ha disminuido? ¿Está sobrecargado de trabajo? ¿Presenta algún o varios cambios en su conducta habitual que usted considera se relacionan con su trabajo? ¿Qué explicaciones tiene para los mismos? Acerca de los cambios en su vida espiritual: ¿Se siente vacío y en desconexión? ¿Cree que su trabajo no vale la pena? ¿Ha perdido significado su vida? ¿Cree usted que se ha deteriorado su vida espiritual? ¿Cree usted que sus creencias y prácticas relacionadas con la espiritualidad han perdido sentido? ¿Presenta algún o varios cambios en su vida espiritual, que usted cree se relacionan con su trabajo? -Acerca de los cambios en su tarea de ayudar: ¿Se enoja a menudo o se impacienta con las personas a las que brinda su ayuda? ¿Predominan en usted sentimientos de frustración cuando las personas que atiende no cumplen los compromisos? ¿Ha notado que está perdiendo la empatía hacia las personas que conviven con el dolor y el sufrimiento? ¿Le aburren los relatos de las personas que usted apoya? Mientras escucha un relato sobre las necesidades de la persona que usted apoya ¿se da cuenta que piensa en otra cosa? ¿Se siente sobre preocupado y se lleva los relatos de las personas que atiende para su casa, los comparte con familiares? ¿Abruma a sus seres queridos y a sus amistades con las necesidades de las personas que usted apoya? ¿Considera usted que tiene poco apoyo en su trabajo? ¿Tiene pocas oportunidades de participar en la toma de decisiones que afectan su trabajo? ¿Presenta algún o varios cambios de los ya citados que usted considera importantes de identificar? ¿Cree que pueden haber otros?
  • 20. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales: SALUD LABORAL “LOS GRUPOS BALINT” Grupos de reflexión introducidos en los años 50 por Michael Balint, para contribuir a la formación y a la práctica de los médicos generales. “El propio médico es la medicina más utilizada, pero no se suele enseñar la farmacología de esa medicina: cómo administrarla, indicaciones y contraindicaciones, dosis recomendables y efectos secundarios”. El grupo se compromete en el desarrollo de un espacio terapéutico donde los profesionales de sanidad (u otros) puedan repensarse a "sí mismos", su relación con su trabajo y compañeros; para asumir o corregir. Una vez seleccionado un tema se inicia una conversación centrada en la comunicación de emociones y experiencias, evitando en lo posible juicios de bueno y malo, por otros como “te entiendo”, “lo comparto”, “debe ser duro”…: -Voluntarismos vocacionales insostenibles. -Actitudes narcisistas, de sanadores o salvadores. -Integración y lealtad grupal y/o institucional. -Complejos de impostor por miedo a decidir, y/o errar. -Emociones erógenas. -Sentimientos de minusvaloración por tareas rutinarias.
  • 21. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 3.- Seguridad de los Profesionales: SALUD LABORAL Aplicación de medidas de Prevención de Agresiones a Trabajadores de Atención Primaria del SCS MARCO LEGAL: Ley 31/1995 de 8 Noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales. Articulo 14.2 “el empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo” Análisis de situación de estudios previos (infraestimación por “gaje del oficio”, “miedo “o “creer inútil quejarse”).OIT y OMC. -25% de la violencia en el trabajo ocurre en sanidad. Amenazas en 1 de 500 consultas. 1 de cada 25 pacientes es potencialmente violento. 8% reincidentes. - 50 % de facultativos ha sido amenazado , el 4% ha sido agredido físicamente y un 4% secuelas psíquicas. 57% a Pediatras y MFyC. 8% Urgencias Hospital. - En España 451 médicos de AP agredidos 2010. 90,63% en centros públicos. 18,55% físicas, en Las Palmas 13 casos, la mayoría en las Urgencias de AP. -Causas: discrepancias con la atención médica (31%), seguida de la negativa del médico a recetar el fármaco demandado por el paciente (13%); y por discrepancias personales con el facultativo (11%), otros motivos retrasos, informes médicos no aceptados, incapacidad laboral, funcionamiento del centro… PLAN SCS FACTORES DE RIESGO DE AGRESIÓN EN AP INDICADORES DE ACTUACIONES PROPUESTAS POR CESM Prevenir y/o Estilos de gestión rígidos, autoritarios; presión gestión. ● Protocolo actuación con usuarios violentos y/o rechazados por otros. ● disminuir Errores (en citaciones, diagnósticos o terapéuticos). ● Identificación y acompañamiento por Seguridad de usuarios violentos, ● situaciones de tensión y Masificación en salas de espera, mal diseño ambiental. ● Avisos de que la Dirección del centro denunciará agresiones a autoridad. ● conflictos. Esperas prolongadas para ser atendidos. ● Administración actuará de oficio contra agresores, evitar personalización. ● Prevenir las Ausencia de medidas de seguridad. ● Servicio de Seguridad en todos los centros y Vídeograbación continua. ● agresiones y violencia a Trabajar sólo. Escasez de personal. Aislados o alejados. ● Teléfono+interfono en todo el centro para acceso a Seguridad. ● trabajadores, en Pasillos o salas solitarios o poco iluminados. ● Alarmas fijas y móviles en estancias y personal localizables, intensas. ● centros y domicilios. Movimientos no restringidos de público en las consultas. ● Arcos detectores de metales como en la mayoría de edificios públicos. ● Proteger al Trabajar en zonas conflictivas. Drogas en el centro. ● Entradas y salidas diferenciadas para el personal y usuarios. ● trabajador, Trabajo con psiquiátricos o consumidores de tóxicos. ● Confidencialidad de datos sobre turnos, residencia…del personal. ● usuario, bienes y servicios del Atención en domicilio, centros, detenidos, inspección. ● Filtro de llamadas que inquieran sobre presencia/actividad de personal. ● SCS Falta de entrenamiento en detectar y abordar al agresor. ● Contratación de un seguro que cubra los daños por agresiones. ● Victorio Perera. CdS Barrio Atlántico. Comunicación rechazada SoCaMFYC 2011
  • 22. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 4.- Responsabilidad Social Corporativa: El SCS dispone de un Modelo Oficial vigente de Solicitud en el ámbito Sanitario, aunque no lo utiliza de rutina para solicitudes de certificados dirigidas a sus profesionales, y que conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo otorga Responsabilidad Legal al Solicitante en caso de petición bajo Falsa Declaración. http://www2.gobiernodecanarias.org/sanidad/sgt/oddus/ Victorio Perera. Comunicación Rechazada SoCaMFYC 2011
  • 23. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 5.- Gobernanza: < 13 % Muy Baja < 25 % Baja 28 % Alta  41 % Muy Alta
  • 24. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD 5.- GOBERNANZA:
  • 25. FORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA, ADMINISTRACIÓN SANITARIA Y POLÍTICAS DE SALUD REPASO DE OBJETIVOS Seguridad del paciente: Proceso por el cual una organización proporciona cuidados seguros a los pacientes. Esto debería implicar: gestión del riesgo, declaración y análisis de los incidentes, capacidad para aprender de los mismos realizando un seguimiento e implementando soluciones para minimizar el riesgo de su recurrencia. También se considera la ausencia de lesiones accidentales atribuibles a los procesos de la atención sanitaria. La seguridad emerge de la interacción de los DEFINICIONES componentes del sistema; no reside en una persona, dispositivo o departamento. (Estrategia de SdP. Junta Andalucía) Prevención Cuaternaria: Es el conjunto de actividades sanitarias que atenúan o evitan las consecuencias de las intervenciones innecesarias o excesivas del sistema sanitario y “las acciones que se toman para identificar a los pacientes en riesgo de sobretratamiento, para protegerlos de nuevas intervenciones médicas y para sugerirles alternativas éticamente aceptables”. (Jamouille. O.M Clasificación de Enfermedades) Seguridad de los 1. Hacer más bien que mal. 2. Hacer bien según necesidad. 3. Decidir correctamente “dónde, cuándo y quién”. Pacientes. 4. Trasladar en un tiempo prudencial a los profesionales los conocimientos de reconocido fundamento científico. (J. Gervás) Seguridad de los “El propio médico es la medicina más utilizada, pero no se suele enseñar la farmacología de esa medicina: cómo Profesionales. administrarla, indicaciones y contraindicaciones, dosis recomendables y efectos secundarios”. (Balint) Responsabilidad Social Corporativa es la forma de conducir las actividades de los servicios o empresas que se caracteriza Responsabilidad por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, Social Corporativa accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. (Observatorio de RSC) Gobernanza de Sistemas de Salud: La participación de actores a los cuales les concierne la definición e implementación de Buena Gobernanza políticas, programas y prácticas que promueven sistemas de salud equitativos y sostenibles. (OMS, 1998) http://www.who.int/entity/es/ http://www.msps.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/home.htm http://www.seguridaddelpaciente.es/ www.juntadeandalucia.es/.../observatorioseguridadpaciente/ 4.- RECURSOS http://www.cegss.org.gt/documentos/Que_es_la_gobernanza.pdf ONLINE http://www2.gobiernodecanarias.org/sanidad/sgt/oddus/ http://www.observatoriorsc.org/ http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm https://www.cgcom.es/taxonomy/term/139