由國發會法協提供

1. 共享經濟重要議題之探討
vTaiwan 第2階段徵集意見彙整
106.8.7

2. 共享經濟之定義
徵詢事項
透過平台
由私人提供商品或服務
臨時使用
該服務之提供為非職業者、
偶一為之
回應意見
建議增加「使用者無所有權而以
服務為購買標的」
提供的「商品」是否應限於非一
次性、非消費性商品。否則就是
買賣。
建議刪除(未敘明建議之理由)
建議「偶一為之」應建立客觀標
準，而非由主管機關主觀認定

3. 共享經濟的範圍
徵詢事項
建議共享經濟不包括金錢、
貨幣等之募集或借貸。
回應意見
範圍不應受到限制，應將共
享經濟視為一營運「技術」，
其技術應能運用在各領域。

4. 服務提供者責任
徵詢事項
依現行法規範中須經核准或許
可者，其非職業之服務提供者
應符合各目的事業主管機關針
對「偶一為之」之相關服務所
訂之規範。
服務提供者應依相關法規負擔
個人資料保護、繳稅及消費者
保護責任。
服務提供者應提供正確資料予
平台，以維護消費者權益。
回應意見
應以「不違背刑法所規範犯罪行
為，且不違背善意風俗者」即可
唯有從正面表列走向負面表列才
有機會發展新經濟
有無可能打造一個政府部門的運作
機制，不要說領先產業... 至少跟產
業共進！？
只要沒有造成任何大眾傷害，應
該是原則開放，例外禁止

5. 平台之責任 (1/2)
徵詢事項
依據相關法規
• 維護資訊安全
• 個人資料保護
• 繳稅
• 消費者保護（如提供申訴處
理機制等）
• 保險機制
• 資訊正確與合法
• 提供服務提供者與接受者間
相互評鑑機制
回應意見
建議評估增設「所收取租貸資
金應保留可維持事業本體正常
營運所需比重於專戶中」條款，
避免過度的資金槓桿操作！
偶一為之的舉證責任要明訂由
平台提供者負擔。
基本責任
營運責任

6. 平台之責任 (2/2)
徵詢事項
平台決定主要契約條款
回應意見
基本責任應承擔營運責任之條件
平台針對每筆交易抽取佣金
平台所營事業依現行法規定
須經目的事業主管機關核准
或許可者，但平台僅為單純
中介者例外

7. 促進公平競爭(1/3)
徵詢事項
所營事業須經主管機關核准或
許可時，應遵守目的事業主管
機關依業態認定之
營運時間（服務提供時間）
營運地區（服務提供地區）
回應意見
政府應確立對於共享經濟的態度，
到底是積極？消極？還是因事因
應？
除非有惡意收購、市場失靈或違
反消費者利益，否則政府不需介
入
政府應該是底線維護者，而不是
創新領導者
若政府的態度是支持產業的進步，
就應該保護並給予新創產業更多
的發展機會和空間，而不是先考
慮會對傳統業者帶來的影響
政府態度

8. 促進公平競爭(2/3)
徵詢事項
同前
回應意見
積極輔導且明確告知推動時程，
其自己必須升級轉型，根本不存
在競爭或保護的問題！
若要保護傳統業者，應輔導傳統
業者朝創新的方式轉型或合作。
傳統業者

9. 促進公平競爭(3/3)
徵詢事項
同前
回應意見
應以前四項議題的共識來達成公
平競爭，透過分級管理可能達成
結果公平，或是變成幫助傳統業
者築起高牆，卻因政府的限制影
響機會公平
若新興業者與參與者已付出合理
的責任與義務配合政府規則，理
應不該受到其他保護條款限制
其他