El documento presenta un resumen de los principales acontecimientos políticos y socioeconómicos del Perú durante el periodo de la República Aristocrática (1899-1919), caracterizado por el control oligárquico de la economía de exportación y la represión a los movimientos obreros. Se mencionan los gobiernos civiles de López de Romaña, Candamo, Pardo y Barreda, y Leguía; los tratados limítrofes firmados; y el crecimiento de la resistencia sindical liderada por panaderos y text

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CONTENIDOS
La República Aristocrática (1899-1919)
La República Aristocrática (segunda parte)
El Oncenio de Leguía (primera parte)
El Oncenio de Leguía (segunda parte)
El Tercer Militarismo (1930-1939)
El Perú entre 1939 y 1948: La primavera democrática
El Ochenio de Manuel A. Odría (1948-1956)
Repaso I
El Perú entre 1956 y 1968: Periodo democrático
Gobierno revolucionario de las FF.AA. (1968-1975)
Gobierno del Gral. Francisco Morales Bermúdez (1975-1980)
Gobiernos de Fernando Belaúnde y Alan García
Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori (1990-2000)
Gobiernos de Valentín Paniagua y Alejandro Toledo
La guerra interna (1980-2000)
Repaso II
Profesor: Williams Marín Chávez - 2010
W_illmar@hotmail.com

2. LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA
(1899-1919)
I. INTRODUCCIÓN
Durante este periodo el Estado fue controlado por la oligarquía agroexportadora así como por la burguesía
comercial y financiera, en alianza con los gamonales serranos y el capital imperialista. Las grandes potencias
industrializadas vivían la «Paz Armada», el esplendor de la «Belle Epoque», y desde 1914, la Primera Guerra
Mundial. El Perú en su posición dependiente reforzó su condición de proveedora de recursos naturales. Su clase
propietaria sacó provecho de ello, sin embargo las grandes mayorías populares se mantuvieron al margen de
los beneficios, más aún sus movilizaciones se reprimieron duramente por parte del estado oligárquico.
El auge exportador de caña de azúcar y algodón, favoreció a las familias propietarias (por ejemplo: Pardo,
Larco, Gildemeister, Candamo, Aspillaga) que, agrupadas en el poderoso Partido Civil, controlaron el Estado
durante estas dos décadas (Segundo Civilismo). Este grupo oligárquico tenía fuertes lazos con la gran burguesía
extranjera inglesa, francesa y estadounidense, y con los gamonales, que eran los hacendados serranos. El
incipiente desarrollo de la industria dio nacimiento a la clase obrera. El proletariado (obreros) urbano y rural se
mostró activo tempranamente e influenciado por las ideas del anarcosindicalismo, dirigió grandes jornadas de
luchas por sus derechos sociales.
II. GOBIERNO DE EDUARDO LOPEZ DE ROMAÑA (1899-1903)
Este rico hacendado arequipeño llegó al poder por la alianza entre el Partido Civil y el Demócrata. Su gobierno
se caracterizó por el impulso a una economía abierta a los capitales extranjeros y exportadora de materias
primas (azúcar, algodón, minerales, etc.). Para ello impulsó una legislación favorable a las inversiones del gran
capital imperialista. Por ejemplo, el nuevo Código de Minería exoneró de fuertes cargas fiscales a los capitales
extranjeros. En 1902, se instaló en nuestro país la Cerro de Pasco Minning Company, una empresa
estadounidense que controló un gran enclave minero en la sierra central del Perú.
En el contexto del auge cauchero, continuaron las exploraciones y colonizaciones de la región amazónica.
Figuras destacadas fueron Alfredo Mesones Muro y Pedro Portillo.
En el plano internacional, se agudizó la cuestión de Tacna y Arica que aún se encontraba bajo administración
chilena. La política de «chilenización» de ambas provincias obligó al gobierno peruano a romper relaciones
diplomáticas con el vecino del sur. Mientras tanto, se firmó con Bolivia el Tratado Osma-Villazón, que delimitó la
frontera en la región de la Meseta del Collao.
III. GOBIERNO DE MANUEL CANDAMO ( 1903-1904)
Miembro de una de las familias más afortunadas del país, este rico hacendado y capitalista asumió el gobierno
representando al Partido Civil, sin embargo, a los ocho meses de iniciar su régimen falleció por una dolencia
reumática, en Arequipa.
Es entonces que lo reemplaza el Vicepresidente Serapio Calderón, quien convocó a elecciones donde triunfó
José Pardo y Barreda, representante del Partido Civil.
IV. GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1904-1908)
Era hijo de Manuel Pardo y Lavalle, el fundador del Partido Civil, y representaba una nueva
generación de civilistas con anhelos renovadores para el desarrollo del país. En este sentido le
dedicó especial atención fomentar de la educación. Dictaminó la obligatoriedad de la
educación primaria, apoyó las escuelas municipales, organizó la Escuela de Artes y Oficios y
promulgó la Ley que permitía el ingreso femenino a la Universidad.
En materia económica, este gobierno disfrutó del crecimiento del presupuesto, mediante la
contratación de empréstitos y la mejora en la recaudación fiscal.

3. Las constantes movilizaciones de las los obreros obligó al Gobierno a plantear la
necesidad de implementar una legislación laboral, acorde a la realidad del nuevo siglo.
En ese sentido, el diputado civilista José Matías Manzanilla elabora un proyecto de Ley
que reconocía diversas reivindicaciones del proletariado.
En 1905, la Federación de Panaderos Estrella del Perú inicia movilizaciones reclamando
la jornada de las Ocho horas de trabajo. Sus dirigentes Manuel Caracciolo y Delfín
Lévano, de ideología anarcosindicalista, lideraron este movimiento durante los
siguientes años.
Otros hechos dignos de mención son: la compra de los Cruceros Grau y Bolognesi,
para la defensa nacional; la construcción de la Cripta de los Héroes; y la inauguración
del monumento a Francisco Bolognesi en 1905.
V. GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA (1908-1912)
Leguía llegó al poder a través de una alianza política entre los civilistas y caceristas (Partido Constitucional),
marginando a los demócratas. Esto significó el inicio de una furibunda oposición pierolista. Estos llevaron a
cabo un plan para derrocar al Gobierno. Dirigidos por Carlos, Isaías y Amadeo de Piérola, tomaron prisionero al
Presidente y le exigieron renunciar bajo amenaza de muerte. Leguía se resistió respondiendo firmemente: “No
firmo”. En medio de una balacera en la Plaza del Congreso, el ejército salvó a Leguía matando a varios de los
golpistas. Los leguiístas celebraron este acontecimiento como el “Día del Carácter”.
En estos años se agravaron los conflictos con los países vecinos. Con Chile se produjo el “Incidente de la
Corona”, cuando el Ministro de RR.EE. Melitón Porras rechazó una Corona de Bronce que Chile envió para la
“Cripta de los Héroes de la Guerra del Pacífico”. El motivo fue la actitud hostil de Chile a los peruanos de Tacna
y Arica. Con Ecuador, se estuvo a punto de empezar la guerra. El motivo fue el fallo del Rey de España, sobre
la cuestión de Maynas que favorecía al Perú. En Ecuador hubo manifestaciones hostiles al Perú, no hubo
conflicto bélico por la intervención de Argentina, Brasil y Estados Unidos. Ecuador declaró que rechazaría el fallo
por lo que el Rey se abstuvo de emitirlo. Con Colombia, se produjeron choques armados, cuando sus tropas
ingresaron a la región del Caquetá. El Estado peruano envió fuerzas dirigidas por Óscar R. Benavides quien
venció en el Combate de la Pedrera, desalojando a los invasores.
Con los vecinos del oriente se logró firmar acuerdos limítrofes definitivos. Con Brasil, el Tratado Velarde-Río
Branco, y con Bolivia, Tratado Polo-Bustamante. Ambos en 1909, en un contexto difícil para el Perú, pues
estábamos al borde de la guerra con Chile y Ecuador. Eso condicionó a nuestros diplomáticos a aceptar la
cesión de grandes extensiones de territorio de las regiones del Acre y el Beni, a Brasil y Bolivia,
respectivamente.
En el aspecto social, el movimiento obrero se fortalecía cada vez más y, después de largos paros y
movilizaciones, consiguieron la aprobación de la Ley de accidentes de trabajo. La acción del proletariado
demostró una gran fuerza y cohesión, cuando en 1912 convocaron y llevaron con éxito el gran Paro General en
apoyo de los trabajadores de Textil Vitarte.
Otros hechos importantes, ocurridos durante este Gobierno, fueron:
• La compra de los primeros submarinos, ametralladoras y aviones.
• El cruce de los Alpes por Jorge Chavez Dartnell, quien murió en la acción en 1910.
• El vuelo de Juan Bielovucic en 1911, el primero en la historia del Perú. Es considerado el Pionero de la
Aviación Civil.
• El descubrimiento de Machu Picchu, por Hiram Bingham en 1911.
• Fundación del periódico La Protesta, vocero de la lucha obrera.
LECTURA
TESTIMONIO DE ÉPOCA (JOSÉ MARÍA ARGUEDAS)
C uando, durante la niñez y la adolescencia, recorrí vastamente el país, recuerdo que el Perú estaba más
dividido en su entraña, y frenado. Anduve a caballo con mi padre por muchas provincias. Atravesé el país de
Este a Oeste. Hice a caballo el camino del Cusco hasta Ica. Viví en un feudo, dos haciendas establecidas en las
faldas de las montañas que orillan el río Apurímac. Una era de caña de azúcar. La otra de panllevar. Pertenecían

4. a un solo dueño. Creo que entre ambas tenían unos quinientos siervos indios. Estos siervos podían ser azotados y
aún muertos por el hacendado. Vi como mandó flagelar a un indio, haciéndolo colgar de un árbol de pisonay.
Había escondido debajo de su poncho unos cuantos plátanos. La hacienda producía muchos plátanos que el dueño
mandaba cosechar y meter en un depósito donde se podrían. El mercado más próximo era Abancay, y allí los
plátanos costaban menos que lo que valía llevarlos desde la hacienda a esa ciudad. Después del castigo acompañé
al indio azotado durante todo el camino que escalaba la montaña no me dirigió la palabra, ni volvió la cara hacía
mi. Pero me abrazó en el abra de la cumbre. Su rostro estaba conmovido por una especie de serena gratitud
hacia mí y de cierta gran indiferencia. Me pareció majestuoso, cuando empezó a bajar el cerro, hacia el otro lado.
Yo descendí la montaña a toda carrera, casi triunfalmente. El siervo flagelado parecía ser mucho más grande y
fuerte que sus verdugos. Yo tenía, entonces, quince años. La hacienda aquella está en la zona donde el río ha sido
encajonado entre montañas, nevadas inmensas, cuyas faldas son temibles precipicios: ocupa una especie de
andén natural entre abismos.
En esos mismos años, fui testigo de cómo un terrateniente del pueblo en que vivía, dejaba morirse de hambre y de
sed al ganado que había encontrado de «daño» en los potreros que le pertenecían. Pedía por el rescate de los
animales sumas exageradas y caprichosas. Las víctimas se negaban a pagar, por indignación o impotencia, y las
vacas morían lentamente en el corral. En la costa, cierto día de 1936, visité la hacienda «Casa Grande» y recorrí el
«caserío» en que vivían los peones. Salí del maloliente cúmulo de viviendas miserables conteniendo las lágrimas y
jurando luchar para que tan injusto y absurdo trato a los trabajadores fuera denunciado y rectificado. No encontré
diferencia entre el menosprecio con que en «Casa Grande», el más extenso ingenio azucarero del mundo, se
trataba al obrero y el que padecía el siervo de Apurímac. Recuerdo que me indignó aún más el de «Casa Grande».
El desprecio de los dueños y administradores de los latifundios costeños por los peones parecería ser menos
explicable que el que había visto y sufrido en la sierra aislada, donde las diferencias culturales daban a los señores
un argumento, aparentemente «racional» para justificar el trato brutal que se daba al indio «inferior», «todavía
idólatra».
Fuente : LECAROS , Fernando; Historia del Perú y el Mundo
Siglo XX pp : 89 y 90
Pract iquemos
Responda las siguientes preguntas:
1. ¿Quiénes conformaban el sector oligárquico a inicios del siglo XX?
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2. ¿En qué actividades intervinieron los capitales imperialistas durante la República Aristocrática?
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3. ¿Qué características tenían los enclaves imperialistas en nuestro país?
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4. ¿Cómo funcionaba el “enganche” a comienzos del siglo XX?
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5. ¿Era el Perú un país semicolonial durante el Segundo Civilismo?¿Por qué?
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5. TAREA DOMICILIARIA
1. Menciona a los tres partidos políticos más importantes del periodo de la República Aristocrática.
2. ¿Qué materias primas exportaba el Perú a comienzos del siglo XX?
3. ¿Qué enclaves imperialistas tenía el Perú durante el Segundo Civilismo?
4. Menciona los principales tratados limítrofes firmados en el primer leguiísmo.
5. ¿Qué obras educativas pertenecen al primer gobierno de Pardo y Barreda?
6. Explica qué era el sistema del "enganche".
7. ¿A qué países exportaba el Perú sus recursos minerales durante la República Aristocrática?
8. Menciona cuatro haciendas agroindustriales de inicios del Siglo XX.
9. Explica el Incidente de la Corona de 1908.
10. ¿Quiénes lideraron la conspiración pierolista de 1909?
LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA
(SEGUNDA PARTE)
I. INTRODUCCIÓN
En la primera mitad del siglo XX importantes acontecimientos internacionales influyeron en la economía, política
y sociedad peruana. La Revolución Mexicana, la inauguración del Canal de Panamá, la Primera Guerra Mundial,
la Revolución Rusa, el avance del movimiento socialista en todo Europa, repercutieron en la vida nacional. En
ese contexto las clases populares peruanas, apoyadas por los intelectuales progresistas, consiguieron algunas
reivindicaciones, pero sin poder amenazar seriamente los intereses del capital extranjero y de la oligarquía que
tenían el control de todas las actividades económicas del país.
II. GOBIERNO DE GUILLERMO BILLINGHURST (1912-1914)
Este rico comerciante salitrero fue Alcalde de Lima y un carismático líder populista que marcó
la excepción durante este periodo. Buscó acercarse al pueblo, y era llamado cariñosamente
“El Pan Grande”. Sus planes reformistas entusiasmaron a la pequeña burguesía (medianos
propietarios) y a los sectores proletarios (obreros). Esto le permitió derrotar al civilista Antero
Aspíllaga en 1912.
1. ASPECTO SOCIAL
Se dieron reformas importantes como la Ley de Derecho de Huelga, la Jornada de Ocho Horas para los
trabajadores del muelle Dársena del Callao y la Construcción de Barrios Obreros. También intentó disolver el
Congreso que estaba controlado por la oligarquía civilista, hecho que aceleró su caída a través de un “Golpe
de Estado”.
2. CAÍDA
Los grupos de poder oligárquico (civilistas) que controlaban el Parlamento siempre buscaron boicotear las
reformas populistas de Billinghurst. Los civilistas se apresuraron en derrocar al Presidente luego que éste
amenazara disolver el Congreso. En su intento contaron con el apoyo de sectores militares para derrocar a
Billingurst. El coronel Óscar R. Benavides fue puesto al mando del movimiento, que el 4 de febrero de 1914
atacó Palacio de Gobierno, provocando la renuncia de Billinghurst quien salió exiliado a Chile donde murió.

6. III. GOBIERNO DE ÓSCAR R. BENAVIDES (1914-1915)
Durante este gobierno se producen trastornos económicos y comerciales debido al estallido de la Primera
Guerra Mundial. Se produjeron la fuga de los depósitos bancarios, se decreta una moratoria frente a los pagos
de la deuda externa, las monedas de oro desaparecieron dando paso al billete y la moneda feble.
Durante su gobierno sucedió la inauguración del Canal de Panamá (1914). Esto favoreció económicamente a
los grandes exportadores ligados a Europa y EEUU. Otro suceso fue el inicio de la Primera Guerra Mundial.
Benavides entregó el gobierno al líder de la oligarquía aristocrática, José Pardo, elegido por una convención de
los partidos tradicionales.
IV. SEGUNDO GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1915-1919)
Su elección marca el retorno del Civilismo al poder y el final del apogeo de la República Aristocrática. Este
gobierno se benefició inicialmente por la Primera Guerra Mundial que aumentó las exportaciones. El precio de
las materias primas como el café, algodón, petróleo, minerales y otros aumentaron de precio.
1. LA REBELIÓN DE RUMIMAKI
Teodomiro Gutiérrez Cueva era un militar que se mostró partidario de las reivindicaciones de la masa
indígena enfrentándose al abuso de los gamonales.
En 1913, el presidente Billinghurst lo había enviado a Puno para averiguar los problemas sociales de la
región. Elaboró un informe que presentó al Presidente, en éste denunciaba las usurpaciones y abusos de los
gamonales a los indígenas y recomendaba acciones para solucionar el problema. Sin embargo, esto sólo
quedó en el papel debido al Golpe de Estado de Benavides.
Teodomiro Gutiérrez fue atacado ferozmente por los hacendados. El hacendado puneño y diputado
Bernardino Arias Echenique lo acusó de agitador. Teodomiro fue obligado a retirarse del Ejército, huyó a
Chile y Argentina donde asimila ideas anarquistas. El año 1915 retorna al Perú, se dirige a Puno donde toma
el nombre de Rumimaki o Mano de Piedra.
Sublevó a los indígenas de Huancané y Azángaro, atacó la Hacienda San José, pero los gamonales se
organizaron y derrotaron a los campesinos que fueron masacrados. Rumimaki fue capturado y entregado a
la Policía, pero logró escapar huyendo a Bolivia (1917), y más tarde a Argentina donde se pierde su rastro
sin conocerse cual fue su destino final.
2. LA CONQUISTA DE LAS OCHO HORAS
Los obreros logran la jornada laboral de las ocho horas. Los dirigentes anarcosindicalistas como Delfín
Lévano, Nicolás Gutarra, Adalberto Fulken y la clase proletaria organizada consiguieron este derecho
después de duras jornadas de movilización, en enero de 1919.
3. FIN DE SU GOBIERNO
Se convocaron a elecciones, presentándose como candidatos: Antero Aspíllaga del Partido Civil y Augusto B.
Leguía, representante de la oposición y apoyado por sectores de la clase media. Leguía era el virtual
triunfador con el apoyo de los grupos anticivilistas.
Se corría el riesgo de un fraude y para evitarlo el 4 de julio de 1919, Leguía dirigió un Golpe de Estado y
asumió el mando con carácter provisional. Inmediatamente convocó a una Asamblea Nacional que lo eligió
Presidente Constitucional. Cabe recordar que dicho Golpe de Estado fue respaldado por un sector del
Ejército.
LECTURA
LAS EMPRESAS IMPERIALISTAS EN LA VIDA COTIDIANA
... La mejor manera de comprender hasta qué punto los monopolios imperan, es (examinar) cómo los ciudadanos
son afectados en su vida diaria por algunas de las 200 corporaciones mayores. «Estas grandes compañías forman
la verdadera armazón de la industria americana. El individuo entra en contacto con ellas casi constantemente ...
está de continuo aceptando sus servicios. Si viaja a alguna distancia, es seguro que lo hará en uno de los grandes
sistemas ferroviarios. La locomotora que lo arrastra, probablemente, ha sido construída por la American

7. Locomotive Company o la Baldwin Locomotive Works y el carro en que toma asiento ha sido fabricado por la
American Camand Foundry Company o una de sus subsidiarias ... Los railes, es casi seguro que han sido
suministrados por una de las once empresas del acero en lista, y el carbón debe proceder de una de las cuatro
grandes compañías carboneras, si es que no viene de una mina propiedad del mismo ferrocarril. Tal vez, el viaje
sea en un automóvil. Entonces el carro ha sido manufacturado por la Ford, la General Motors, la Studebaker o la
Chrysler, con gomas producto de Firestone, Goodrich, Goodyear o United States Rubber Company ...
Acaso el individuo permanezca en su propio hogar, en relativo aislamiento privado. ¿Qué significa para él las
doscientas corporaciones mayores? Su electricidad y su gas, probablemente, le son suministrados por una de estas
compañías de servicio público, el aluminio de sus utensilios de cocina, por la Aluminium Company of America. Su
refrigerador eléctrico puede ser producto de la General Motor Electric y la Westinghouse. Probablemente, la Crane
Company se encargó de sus instalaciones de plomería y la American Radiator and Standard and Standard Sanitary
Corporation de su equipo de calefacción. El individuo compra, por lo menos, parte de sus víveres a la Great
Atlantic and Pacific Tea Company y obtiene algunas de sus drogas, directa o indirectamente, de la United Drug
Company. Las latas que contienen sus alimentos pueden haber sido hechas por la American Can Company, su
azúcar ha sido refinada por una de las principales compañías; su carne seguramente ha sido preparada por Swift,
Armour o Wilson; y sus galleticas y bizcochos por la National Biscuit Company.
Si el individuo busca diversión a través de la radio, ha de usar un receptor construído bajo licencia de la Radio
Corporation of American. Si va al cine, le exhibirán una película de la Paramount, Fox o Warner Brothers (hecha
con Eastman Kodak Film), en un teatro controlado también por uno de esos grupos productores. No importa a
cuál anuncio de cigarrillos haya sucumbido: fumará una de las muchas marcas que le ofrecen las «cuatro grandes»
compañías tabacaleras. Y, probablemente, comparará la cajetilla en la tienda que la United Cigar tiene en la
esquina de su casa».
Fuente : LECAROS , Fernando; Historia del Perú y el Mundo
Siglo XX pp : 89 y 90
Pract iquemos
1. ¿Cómo influyó la Primera Guerra Mundial en la economía nacional?
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2. ¿Cuáles fueron las principales conquistas de la clase obrera en esta etapa?
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3. ¿Cuáles fueron las causas de la rebelión de Rumimaki?
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4. ¿Qué representó Guillermo Billinghurst durante la República Aristocrática?
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5. ¿Qué sectores auspiciaron el Golpe de Estado de Óscar R. Benavides?
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8. TAREA DOMICILIARIA
1. ¿Qué derechos alcanzaron los obreros en el gobierno de Billinghurst?
2. ¿Quiénes prepararon el Golpe de Estado de 1912?
3. ¿Quién fue Teodomiro Gutierrez Cueva?
4. Realiza una reseña biográfica de Manuel Gonzáles Prada.
5. Menciona cinco líderes del proletariado durante el Segundo Civilismo.
6. ¿Qué sucesos internacionales ocurrieron en la segunda década del Siglo XX?
7. ¿Quiénes disputaron las elecciones de 1912?
8. ¿Qué sectores sociales apoyaron la candidatura de Leguía en 1919?
EL ONCENIO DE LEGUÍA
(PRIMERA PARTE)
I. INTRODUCCIÓN
La presencia de Leguía en el escenario político representó la aparición de nuevos grupos e intereses locales,
burocráticos, profesionales, estudiantiles, etc. Era el tiempo de la clase media urbana para modernizar el país
que la oligarquía civilista no había conseguido.
Con la crisis y fragmentación del Civilismo, Leguía aparecía como la alternativa viable por su origen mesocrático
(clase media) y su amplio conocimiento, por su experiencia europea, de las finanzas internacionales. Esto
produjo en la población la idea de que Leguía representaba el hombre providencial que podría superar la crisis
de la Primera Guerra Mundial.
A este nuevo régimen caracterizado por el personalismo y carácter autocrático de Leguía se le denomina “El
Leguiísmo”, como referencia a su concepción política. Se le llama “El Oncenio de Leguía” en alusión a los años
de gobierno que alcanzó el Gobierno. Podemos afirmar, asimismo, que el gobierno de Leguía se puede
catalogar como una Dictadura Civil.
En esta etapa de nuestra historia se acentuaron los cambios económicos producidos desde la República
Aristocrática. Se produce el apogeo y la crisis del modelo exportador de materias primas, se consolidan las
nuevas clases sociales: el proletariado y la clase media; los partidos de masas (el APRA y el Partido Socialista)
toman la representación del proletariado.
1. EL ASCENSO
Para las elecciones de 1919, los candidatos principales eran Ántero Aspíllaga del Partido Civil y Leguía. Aun
cuando los resultados daban como virtual vencedor a Leguía, se produjo un Golpe de Estado apoyado por la
entonces gendarmería -dirigida por el veterano Andrés A. Cáceres- contra el saliente gobierno de José
Pardo. La razón del golpe -aun cuando el vencedor era Leguía- se explica en el control del Parlamento, pues,
la mayoría era civilista y la renovación por tercios era cada cuatro años. Resultó más práctico destituir a
Pardo, disolver el Parlamento, y llamar a otro legislativo que sea funcional al nuevo sistema.
2. LA PATRIA NUEVA
Leguía asumió el mando a los 56 años de edad y con la propuesta de una «Patria Nueva» cuyo contenido
esencial fue:
• Democratizar el régimen político nacional a través del voto plebiscitario, en oposición a la fenecida
República Aristocrática. De esta forma se inicia la desarticulación del modelo político civilista.

9. • Educar a las masas mejorando la instrucción pública, la justicia, y buscando la cooperación de las
distintas clases sociales.
• Consolidar el prestigio internacional del Perú y sellar nuestras fronteras.
• Consolidar nuestra economía exportadora de materias primas con una previsora política para atraer
capitales extranjeros y así aumentar nuestras reservas y aminorar el costo de vida.
• Industrializar al país hasta conseguir el equilibrio económico interno entre todas las clases sociales.
• Desarrollar proyectos de irrigación, colonizar la selva, desarrollar granjas modelo en la sierra y aplicar el
plan de conscripción vial, para conseguir el desarrollo industrial esperado.
• Asegurar el orden y la paz interna.
3. EL ASPECTO POLÍTICO
Para que las medidas económicas y financieras funcionaran y se alcanzara el sueño de “La Patria Nueva”, se
aplicaron una serie de medidas aunque en distinto grado y que a la larga no pudieron contener a las fuerzas
reivindicativas de cada uno de los sectores involucrados.
En primer término, promulgó la CONSTITUCIÓN DE 1920 cuyo artículo 113º prohibía la reelección
presidencial, sin embargo y apelando a la figura de las enmiendas constitucionales, Leguía se reeligió en
1924 y 1929 con las modificaciones constitucionales de 1923 y 1927 respectivamente.
El régimen tenía dos claros propósitos: Liquidar el viejo orden aristocrático del Estado peruano y detener el
avance del Comunismo. Respecto a lo primero, los grupos tradicionales, habían desaparecido y aunque se
mantenían las mismas relaciones económicas del régimen anterior, políticamente los partidos tradicionales
se habían extinguido. Para frenar a sus opositores se aplicó la figura de la deportación, fórmula eficaz que le
permitió desaparecer sistemáticamente a todos aquellos que criticaban al Leguiísmo. Entre los tantos
exiliados, tres jugaron un papel gravitante en nuestra historia: Víctor Andrés Belaúnde, José Carlos
Mariátegui y Víctor Raúl Haya de la Torre. Respecto al segundo problema, aplicó la misma estrategia que
Billinghurst para neutralizar al Comunismo: desarrollar una unión o coalición entre el capital y el movimiento
obrero. Sin embargo, los esfuerzos de Leguía también se enfocaron en otros sectores conflictivos de la
sociedad.
Con respecto al Ejército se buscó un delicado equilibrio atendiendo a las necesidades de la institución. A
pesar de ello se produjeron muchos levantamientos y conspiraciones, como el de 1922 – donde participó
Sánchez Cerro – o los que se produjeron después de la crisis de 1929.
El régimen enfrentó el problema de la descentralización desde las reformas de 1919 y se cristalizó con los
congresos regionales, pero estos no funcionaron. Se desactivaron las Juntas Departamentales y el
presupuesto se dirigió a los consejos provinciales, irónicamente beneficiando el centralismo.
El bandolerismo – problema social de carácter semifeudal vigente en haciendas de la sierra – estaba
encarnado en personas que no sólo enfrentaban a otros bandoleros en pleitos por las tierras; sino que,
también, enfrentaban a las propias autoridades provinciales. El más representativo de los bandoleros de este
periodo fue Eleodoro Mendel ejecutado en Cajamarca en 1927.
El problema del campesino fue sin lugar a dudas el más complejo que enfrentó Leguía. Lo particular de todo
ello es que el problema campesino se superpuso al problema del indio, e inclusive se decía que el campesino
era el indio, de manera tal que los asuntos económicos eran mezclados con los asuntos raciales. Respecto al
indígena, el Estado tomó una serie de medidas como establecer el Día del Indio, crear el patronato de la
raza indígena con una oficina de asuntos indígenas, fundar las escuelas agrarias, reconocer a las
comunidades indígenas desde 1920. Aun así, su papel – de los indios- como ciudadanos y como campesinos
productores nunca fue claro, y acaso por ello, al finalizar los años 20, los emergentes grupos políticos
enfocaron este problema de manera muy enfática.
En lo que respecta al sector estudiantil, Leguía había ganado un espacio importante entre ellos desde 1918
– proclamado "Maestro de la juventud" – y planteó, además, una reforma universitaria contra "la esclerosis
educativa", estableciéndose las cátedras libres y apoyando al primer congreso de estudiantes en 1920 -
dirigido por Haya de la Torre y donde se propuso la creación de la Universidad Popular –; pero todo ello se
trastocó a partir de 1923 tras los reclamos universitarios y obreros contra la consagración del Perú al

10. corazón de Jesús. La muerte de estudiantes y obreros, así como la deportación de Haya de la Torre a
Panamá, hicieron que Leguía pase de Maestro de la juventud a enemigo de los estudiantes universitarios.
4. SURGIMIENTO DE LAS FUERZAS POLÍTICAS POPULARES
Víctor Raúl Haya de la Torre y José Carlos Mariátegui, fueron los que sentaron las bases del pensamiento y
acción antiimperialista y antioligárquica. Contando con la participación de las grandes mayorías populares,
y de los estratos medios urbanos en la política nacional cobró vida el APRA (Alianza Popular Revolucionaria
Americana) y el PARTIDO SOCIALISTA (después denominado Partido Comunista).
José Carlos Mariátegui (1895-1930) como político y pensador peruano, fue uno de los ideólogos
marxistas latinoamericanos más influyentes del siglo XX. En 1926, fundó la revista «Amauta» (el nombre en
quechua significa maestro, filósofo, y fue aplicado después a él mismo), que se publicó hasta 1930. Colaboró
con distintas revistas literarias como «Mundial» y «Variedades», fundó la Confederación General de
Trabajadores (CGTP) en 1929. Su ruptura con Haya de la Torre le llevó a la fundación del partido marxista-
leninista denominado «El Partido Socialista» (1928), que luego de su temprana muerte se convirtió en el
Partido Comunista Peruano. Pero sus posiciones heterodoxas respecto del comunismo internacional,
provocaron el distanciamiento y la crítica de los dirigentes de la Internacional Comunista. Publicó pocos
libros en vida, pero su obra, recopilada póstumamente, llena numerosos volúmenes. Del conjunto de su
obra, nada supera en importancia y difusión a sus célebres Siete ensayos de interpretación de la realidad
peruana (1928), que han sido reeditados incontables veces. Esta obra representa el primer examen integral
de la problemática política, social, económica y cultural del país desde un punto de vista marxista, dotado
de una gran precisión para detectar la raíz de los grandes males nacionales y, sobre todo, de una notable
capacidad para aplicar un enfoque marxista con flexibilidad y lucidez, evitando las limitaciones ideológicas
que abundan en los estudios de ese tipo.
Víctor Raúl Haya de la Torre (1895-1979) es otro pensador y político peruano de la época que
estudiamos. Nació en Trujillo. Como líder estudiantil enfrentado a la dictadura civil del presidente Augusto
Bernardino Leguía, tuvo que exiliarse en Panamá, Cuba, y finalmente, en México, donde en 1924 fundó la
Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). De retorno al Perú, tras la destitución de Leguía (1930),
defendió una política indoamericanista, antiimperialista y reformista. Perdió las elecciones de 1931 frente a
Luis Sánchez Cerro, fue encarcelado en 1932, y su partido resultó perseguido en condición de partido ilegal
con la Constitución de 1933. En 1945, el movimiento aprista fundó el Partido del Pueblo, y apoyó al
candidato José Luis Bustamante y Rivero, que ganó las elecciones presidenciales. Su obra cumbre es el El
Antiimperialismo y el Apra.
5. EL ASPECTO ECONÓMICO
En este periodo se produjo el incremento del capitalismo norteamericano en nuestro país a través de sus
inversiones y de los empréstitos, los que dejaron una cuantiosa deuda externa al Estado peruano. Cabe
destacar que las principales inversiones estadounidenses en aquellos años se dieron en los sectores minero,
petrolero y textil.
El régimen concebido como intervencionista –el Estado regula las relaciones económicas- se distingue
claramente con la Constitución de 1920, que otorga una serie de poderes al Gobierno para apoyar al sector
exportador de materias primas de manera ilimitada. Para ello se desarrolló todo un proyecto de construcción
de infraestructura de transporte y comunicación necesaria para los centros de producción de materias
primas y sus respectivos puntos de embarque. Así, los ingresos del Estado quedaban asegurados con los
impuestos recaudados por la exportación de materias primas y con los préstamos externos. Debe
recordarse, sin embargo, que el efímero éxito de Leguía estaba en función a los altos precios de la materia
prima en el mundo, lo que permitió que los banqueros de Nueva York nos facilitaran créditos. El costo de
este proyecto fue muy alto: la deuda externa pasó de 12 millones de libras esterlinas en 1919 a 116
millones en 1929 y la deuda interna de 27 millones en 1919 se elevó a 30 millones de libras esterlinas.
Para desarrollar el proyecto vial, Leguía no solo hecho mano de los créditos externos; sino también del
recurso humano, pues, en 1920, dio la tan criticada «Ley de Conscripción Vial» que establecía el trabajo
obligatorio para todos los varones entre 18 y 60 años por doce días al año, en la construcción y reparación
de carreteras, trabajo del que podían redimirse, si pagaban el equivalente a los jornales dispuestos por ley.
Al final, la conscripción solo la cumplieron aquellos que no podían pagar las exoneraciones: la población
indígena.
Especial énfasis se puso en la construcción de obras hidráulicas, siendo las más destacadas: Imperial en
Cañete, La Chira y Sechura en Piura, Esperanza en Chancay y Olmos en Lambayeque.

11. Durante este Gobierno se crearon varias instituciones financieras como: El Banco de Reserva, El Banco
Hipotecario y El Banco Agrícola. El objetivo de los dos últimos era transferir parte de los recursos del Estado
a sectores de clase media urbana y rural respectivamente.
LECTURA
JOSÉ C. MARIÁTEGUI : PRINCIPIOS PROGRAMÁTICOS
DEL PARTIDO SOCIALISTA
(1928)
Tomado de José Carlos Mariátegui. Ideología y Política. Lima Amauta, 1981
El Partido Socialista adapta su praxis a las circunstancias concretas del país; pero obedece a una amplia visión de
clase y las mismas circunstancias nacionales están subordinadas al ritmo de la historia mundial ... El Imperialismo
no consiente a ninguno de estos pueblos semi-coloniales, que explota como mercado de su capital y sus
mercaderías y como depósito de materias primas, un programa económico de nacionalización e industrialismo. Los
obliga a la especialización, a la monocultura, (petróleo, cobre, azúcar, algodón, en el Perú). Crisis que se derivan
de esta rígida determinación de la producción nacional por factores del mercado mundial capitalista ... La
economía pre-capitalista del Perú republicano que, por la ausencia de una clase burguesa vigorosa y por las
condiciones nacionales e internacionales que han determinado el lento avance del país en la vía capitalista, no
puede liberarse bajo el régimen burgués, enfeudado a los intereses imperialistas, coludido con la feudalidad
gamonalista y clerical, de las tazas y rezagos de la feudalidad colonial. El destino colonial del país reanuda su
proceso. La emancipación de la economía del país es posible únicamente por la acción de las masas proletarias,
solidarias con la lucha antiimperialista mundial. Sólo la acción proletaria puede estimular primero y realizar
después las tareas de la revolución democrático - burguesa, que el régimen burgués es incompetente para
desarrollar y cumplir.
VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE
¿QUÉ ES EL APRA? (1926)
Tomado de: Víctor Raúl Haya de la Torre, Obras Completas. Lima: Mejía Baca, 1977
La organización de la lucha antiimperialista en América Latina, por medio de un frente único internacional de
trabajadores manuales e intelectuales (obreros, estudiantes, campesinos, intelectuales, etcétera), con un
programa común de acción política, eso es el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana)
Su Programa: El programa internacional del APRA consta de cinco puntos generales, que servirían de base para los
programas de las secciones nacionales de cada país latinoamericano.
Los cinco puntos generales son los siguientes:
1° Acción contra el imperialismo yanqui.
2° Por la unidad política de América Latina.
3° Por la nacionalización de tierras e industrias.
4° Por la internacionalización del Canal de Panamá.
5° Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.
El APRA es una nueva organización internacional formada por la joven generación de trabajadores manuales e
intelectuales de varios países de la América Latina. Fue fundada en diciembre de 1924 cuando los cinco puntos
generales de su programa fueron enunciados. El APRA representa, consecuentemente, una organización política
en lucha contra el Imperialismo y en lucha contra las clases gobernantes latinoamericanas que son auxiliares y
cómplices de aquél ... La palabra de orden del APRA sintetiza sin duda la aspiración de veinte pueblos en peligro
contra el imperialismo yanqui, por la unidad política de América Latina, para la realización de la justicia social.
Haya de la Torre regresó al Perú en 1931, recorriendo el país candidato a la Presidencia de la República. En Lima
organizó una connotada manifestación popular en la Plaza de Acho. Desde temprano tuvo diferencias con
Mariátegui sobre el significado del Imperialismo, el carácter del capitalismo en los países atrasados y el papel de
las clases medias en una revolución. Para Haya el desarrollo histórico de América Latina había sido diferente al
europeo. El capitalismo no era el resultado de la evolución de un feudalismo nativo, sino de la llegada del
imperialismo extranjero. Por ello las clases oprimidas nativas debían aliarse para desarrollar el capitalismo nacional
desde el Estado, antes de pensar en iniciar una etapa socialista dirigida por los trabajadores. Es decir, según
Haya, un frente de varias clases sociales dirigido por las clases medias, y no por el proletariado industrial, que era
una minoría, iba a poder enfrentarse con éxito al imperialismo norteamericano e iniciar una etapa de verdadero
capitalismo nacional.
2da. Edición Historia del Perú Contemporáneo IEP, 2000

12. Pract iquemos
1. Explica la importancia del artículo 113 de la Constitución de 1920 para el régimen Leguiísta.
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2. Señala la trascendencia de la Ley de Conscripción Vial en el Oncenio de Leguía.
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3. Menciona qué hizo Leguía para acabar con la oligarquía civilista.
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4. Explica cómo financió Leguía las obras públicas durante su gobierno.
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5. Resume las ideas principales que encuentres en las lecturas sobre el pensamiento político de Haya de la Torre y
Mariátegui.
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TAREA DOMICILIARIA
1. Elabora una línea de tiempo sobre el Oncenio de Leguía.
2. Señala tres diferencias entre el pensamiento de Haya de La torre y Mariátegui.
3. Investiga cómo fue y qué planteó la reforma universitaria durante el Oncenio de Leguía.
4. Explica en qué sectores de la economía peruana invirtió más Estados Unidos de Norteamérica durante el
Oncenio de Leguía.
5. Extrae un mínimo de cinco palabras nuevas de este capítulo y busca su significado.
EL ONCENIO DE LEGUÍA
(SEGUNDA PARTE)
I. INTRODUCCIÓN
Durante el «Oncenio» también se produjeron cambios en lo referido a nuestras fronteras, algunos irreversibles,
como la demarcación territorial mediante la firma de tratados limítrofes con Colombia y Chile, y la sesión de
propiedades a las empresas norteamericanas mediante contratos vergonzosos como El Laudo de París.

13. El Leguiísmo ingresó a una dramática y devastadora crisis económica producto de la crisis del capitalismo
mundial acentuado con el crack de 1929. Esta depresión económica desarrolló la activa participación de las
masas populares en la vida política nacional y desembocó en una sangrienta guerra civil durante los años
próximos.
Al concluir el «Oncenio» se percibían dos fenómenos: la alianza política entre los militares y la vieja oligarquía,
conformada por civilistas y no civilistas para acceder al poder. El otro fenómeno fue la guerra civil que dividió a
los peruanos en partidarios y detractores del Partido Aprista Peruano (PAP) que terminó en un enfrentamiento
entre el Ejército y los militantes apristas.
II. EL ASPECTO INTERNACIONAL
Ya desde su primer gobierno Leguía entendió la importancia de sellar nuestras fronteras y por ello trazó un plan
a largo plazo que continuó durante el «Oncenio».
Durante el primer gobierno había solucionado los diferendos con Brasil – Tratado Velarde Río Branco – y con
Bolivia – Tratado Polo Bustamante – pero quedaba pendiente el problema de la selva con Colombia, y las
provincias «cautivas» de Tacna y Arica con Chile.
Desde antaño Colombia reclamaba los territorios de Maynas. La situación se agravó en 1911 con los incidentes
del Río Caquetá y Putumayo, afortunadamente se libró positivamente la situación tras el enfrentamiento de La
Pedrera, dirigido por el entonces coronel Óscar R. Benavides. Para 1922, Leguía autorizó la firma del Tratado
Salomón Lozano, el mismo que fue ratificado por el Congreso peruano en sesión secreta de 1927. El Perú
cedió el Trapecio Amazónico, además del territorio que comprendía el espacio entre los ríos Caquetá y
Putumayo, la comunidad de Leticia y la tan ansiada salida al Río Amazonas. A cambio, el Perú recibió el
triángulo de San Miguel de Sucumbios que luego cedimos a Ecuador en 1942.
El problema con Chile se remontaba al tratado incumplido de Ancón de 1883. Se estipuló un plebiscito para las
provincias de Tacna y Arica luego de los 10 años de cautiverio, pero esto nunca ocurrió. Recién en 1929 se
solucionaría el problema con el Tratado Rada Ramio – Figueroa Larraín o también denominado Tratado de Lima
–. Mediante este documento, Perú cede a perpetuidad Arica y recupera Tacna, Chile nos indemnizó con
6.000.000 de pesos y entregó las servidumbres de Arica (un muelle, un terminal ferroviario y una aduana).
El documento más lesivo para la soberanía nacional fue El Laudo de París que se firmó con la Internacional
Petroleum Company (IPC). El Perú cedió el suelo y subsuelo de La Brea y Pariñas a la empresa norteamericana,
compro-metiéndose a no cobrarle impuestos por 25 años y entregarle las tareas de explorar, explotar y
craquear el petróleo por 50 años. Debido al contrato firmado, esta empresa cobraría protagonismo en la política
nacional durante los próximos años.
III. ASPECTO SOCIAL
Gracias a la bonanza que experimentó nuestra economía en los
primeros años del Leguiísmo, el régimen se permitió celebrar con
suma fastuosidad los centenarios de la Independencia del Perú (1921)
y de la batalla de Ayacucho (1924). La, hasta entonces, “Villa limeña”,
se transformó en una ciudad moderna para la época. El casco urbano
fue totalmente renovado – inclusive el Palacio de Gobierno que
extrañamente se incendió unos días antes del centenario de la
Independencia del Perú – y ornamentado con los monumentos
llegados de todas las latitudes del mundo.
Lima fue considerada como una de las capitales más bellas de
Sudamérica; sin embargo el urbanismo no había alcanzado a todas las zonas de la capital y el ritmo de la
modernización no se pudo mantener en toda la población capitalina.
Para 1919, se estimaba un total de 296 000 hectáreas de tierra irrigada artificialmente en la costa, 3 000
kilómetros de ferrocarriles, y 198 kilómetros para vías automovilísticas. El régimen estimaba ampliar las tierras
agrícolas a 494 000 hectáreas, 4 500 kilómetros de ferrocarril y 49 000 kilómetros de carreteras. Aunque ello
resultó fundamental para comunicar a Lima con algunas zonas productivas del Perú, gran parte de nuestro país
seguía aislado del mundo.

14. IV. ASPECTO CULTURAL
Durante este régimen se arraigó El Indigenismo como respuesta inmediata al problema del indio y su influencia
se prolongó hasta los años 70 del siglo XX.
Fue la Constitución de 1920 la primera que reivindicó el derecho de los indígenas. Así, el artículo 41 establecía
la protección a la propiedad de las comunidades indígenas, y el artículo 58 señalaba que el Estado protegía a la
raza indígena, dictando leyes especiales para su desarrollo y cultura en armonía con sus necesidades. Entre los
pensadores e intelectuales de la época destacan: José Sabogal, Hildebrando Castro Pozo, Abelardo Gamarra,
José Carlos Mariátegui, entre otros.
V. EL OCASO DEL LEGUIÍSMO
Como es sabido, nuestro país era altamente dependiente del capital
extranjero, sobre todo del norteamericano, y obviamente ello nos tornaba
vulnerables. Es por ello que la devastadora crisis de 1929 nos afectó de
inmediato.
La crisis desatada por la caída de precios en la bolsa de valores de Wall
Street – acentuada el jueves 24 de octubre de 1929 – se ahondó con la
quiebra de bancos y empresas agrícolas con inversiones en nuestro país,
tal es el caso del banco más fuerte hasta ese entonces: El Banco de Perú y
Londres (quebrado el mismo año de la crisis). Estados Unidos desarrolló
una serie de medidas proteccionistas que afectaron la capacidad de
consumo de los países exportadores de materia prima, pues, se redujo el ingreso por concepto de ventas de
sus productos.
El Perú se afectó con la baja de precios de nuestros productos en el mercado internacional y perjudicó
directamente al presupuesto nacional, se devaluó la moneda, y se paralizó la producción en la mayoría de
sectores, se elevó el costo de vida, aumentó el desempleo, se incrementó el porcentaje de trabajadores con
sueldos impagos, disminuyó el poder adquisitivo de la población urbana, entre otros problemas
socioeconómicos. El Estado atacó el problema económico reduciendo el presupuesto nacional y dejando de
pagar la deuda externa. Los pagos se retomaron a partir de 1947.
A todo ello, debe sumarse el estilo personalista y autocrático de su gobierno que generó resentimientos entre
sus detractores. La caída del Leguiísmo era inminente.
El Golpe de Estado empezó en Arequipa, dirigido por el
coronel Sánchez Cerro – apoyado por los civilistas – y
justificado jurídicamente por el abogado José Luis
Bustamante y Rivero, a través del «Manifiesto de
Arequipa». El levantamiento se produjo el 22 de agosto
de 1930. El 25 tomaban la capital y apresaban a Leguía
que intentó escapar en el Crucero Grau. El Golpe de
Estado dirigido por Sánchez Cerro pone fin al régimen
dictatorial leguiísta y marca el inicio del denominado “Tercer Militarismo Peruano”.
LECTURA
LA MUJER
A lo largo de los primeros lustros del siglo XX fue constante la propaganda de un grupo decidido de mujeres a
favor de los derechos de su sexo. En esta labor se destacaron entre otros: Dora Mayer, María Alvarado Rivera,
Miguelina Acosta Cárdenas, Zoila Aurora Cáceres.
La primera mujer que recibió el título de abogado fue Rosa Dominga Pérez Liendo en 1920. Por ese hecho la
Municipalidad de Lima le dió un diploma en 1921. Llegó a ser luego la primera mujer con un cargo directivo en el
Colegio de Abogados de Lima y Directora del Colegio Santa Rosa, donde implantó allí los «test» mentales.

15. Una victoria feminista fue la Ley No. 4526 del 26 de setiembre de 1922 que declaró que las mujeres mayores
de treinta años podían formar parte de las Sociedades Públicas de Beneficiencia. Antes de la aprobación de esta
ley algunas mujeres habían sido elegidas para que integraran esas instituciones. Tal fue el caso de Esther de
Ballón, María Tizón de Díaz y Celestina Ocampo en Abancay; y asimismo, el de Carmen Vargas de Roaminville,
María Benavente de Paredes, Julio Adriansén de la Torre, Julio Umeres de Osma y Elvira García y García llamadas a
participar en las labores de la Beneficiencia Pública del Cuzco en 1915.
Beneficiencia de Lima, en cumplimiento de la Ley No. 4526,fueron elegidas María Lacroix de Olavegoya y
Virginia Candamo de Punete.
El Consejo Nacional de Mujeres llegó a ser organizado como organismo representativo de todas las asociaciones
femeninas del Perú. Contó con treinta y seis sociedades afiliadas. Lo presidió durante algún tiempo Mercedes
Gallagher de Parks.
Entre otras de las entidades que se destacaron durante el Oncenio cabe mencionar : la Liga Antituberculosa de
Damas, la Asociación Humanitaria, la Sociedad de los Roperos Infantiles, las cunas anexas a la Junta de Defensa
de la Infancia, el Comité Patriótico de Damas. Un representante femenino fue incorporado al Consejo Superior del
Trabajo.
Anterior en algunos años al Oncenio en cuanto a su fundación, se desarrolló en esta época la Industria Femenil
que tenía un bazar para poner en venta labores confeccionadas por la mano de la mujer y a la vez dirigía buena
parte de los talleres del Estado. Presidenta del Directorio fue Isabel Ferreyros de Swayne.
El 21 de diciembre de 1924, se inauguró en Lima la Segunda Conferencia Panamericana de Mujeres. La primera
habíase celebrado en Washington en 1916. Hubo una sección literaria, otra de ciencias domésticas, una tercera de
educación y, asimismo, las que se dedicaron a estudiar el trabajo de la mujer, su protección y fomento y la
asistencia social y el bienestar del niño.
En 1918, Angélica Palma publicó con el seudónimo de Marianela, la novela Vencida. Allí apareció un tipo de
mujer limeña, la hija de familia aristocrática que, por haber perdido su fortuna, se ve obligada a trabajar. Pero la
vencen los prejuicios del medio; en la época a que se refiere este libro era vergonzoso en Lima que una señorita
de las llamadas «bien» se emplease y Nelly, la protagonista, se siente derrotada. En la segunda edición aparecida
en 1933, la autora tuvo el cuidado de expresar que los problemas sociales que atormentaron a la romántica
heroína de "Vencida" habían sido ya superados.
El número de mujeres que trabajan en oficinas y fábricas y que acudían a estudiar en los colegios y
Universidades aumentó notoriamente durante el Oncenio. En 1929, se graduó la primera ingeniera nacional, la
señorita Mary Doris Clark. Durante el periodo en que fue J.M. Ramírez Gastón presidente de la Sociedad de
Empleados de Comercio (1922 - 1924) comenzó la inscripción de socias mujeres. En el capítulo referente a la
situación educacional en este periodo se alude a la implantación de la instrucción industrial femenina, el Bien del
Hogar y al Colegio Nacional de Mujeres de Lima.
Edición Universitaria, 7ma. Edición
Tomo IX
Pract iquemos
1. Elabora un resumen de la lectura.
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2. Menciona cómo afectó la crisis económica de 1929 al Perú.
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16. 3. Menciona los monumentos más importantes que llegaron al Perú con motivos de los centenarios.
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4. Señala qué ganó el Perú con el Tratado de 1929.
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5. Señala porqué se considera al Laudo de París como un documento vergonzoso y lesivo para el Perú.
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TAREA DOMICILIARIA
1. Elabora un cuadro comparativo entre Leguía y Fujimori.
2. Menciona qué aspectos positivos y negativos encuentras en el régimen leguiísta.
3. Dibuja un mapa del Perú señalando los territorios que cedió Leguía durante sus dos gobiernos (1908 – 1912 y
1919 – 1930).
4. Averigua qué logros sindicales se dieron durante el Oncenio de Leguía.
5. ¿Qué opinión tienes a cerca del gobierno de Leguía?
EL TERCER MILITARISMO
(1930-1939)
I. INTRODUCCIÓN
El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis Sánchez Cerro se sublevó en Arequipa,
Leguía fue obligado a renunciar por el general Manuel Ponce. Hasta abril de 1931 el
poder estuvo en manos de Sánchez Cerro, quien creó un Tribunal para castigar a los
colaboradores de Leguía. Ante la convocatoria a elecciones hecha por Sánchez Cerro, en
la cual participaría sin dejar el poder, la guarnición de Arequipa se levantó. Ante la
negativa de la Marina de movilizar tropas al Sur, Sánchez Cerro renunció y se estableció
una Junta de Gobierno presidido por David Samanez Ocampo.
II. LAS ELECCIONES DE 1931
La Junta de Gobierno de Samanez Ocampo convocó a elecciones, para las cuales se
elaboró un Estatuto Electoral donde se estableció el Jurado Nacional de Elecciones.
Los principales candidatos en estas elecciones fueron Víctor Raúl Haya de la Torre
(Partido Aprista Peruano) y Sánchez Cerro (Unión Revolucionaria). El vencedor fue David Samanez Ocampo
el candidato de la Unión Revolucionaria, Sánchez Cerro, quien contó con el respaldo de
la oligarquía. Los apristas y sus seguidores no quedaron conformes con los resultados de las
elecciones y denunciaron un fraude electoral.

17. III. GOBIERNO DE LUIS MIGUEL SÁNCHEZ CERRO (1931-1933)
1. EL CONTROL SOCIAL Y LA REPRESIÓN
Frente a la amenaza política que representaban los apristas el gobierno de Sánchez Cerro actuó a la
defensiva. Con el objetivo de controlar el accionar de sus adversarios políticos dio la “Ley de Emergencia” y
apresó a Víctor Raúl Haya de la Torre.
Los apristas respondieron con un atentado fallido contra la vida del Presidente (marzo de 1932), luego
organizaron una revolución armada en la ciudad de Trujillo (julio de 1932). El Gobierno respondió enviando
tropas que reprimieron sangrientamente el levantamiento, con un saldo de centenares de militantes apristas
muertos, muchos de ellos ejecutados en las ruinas de Chan Chan.
2. LA MISIÓN KEMMERER Y LA ECONOMÍA
Este grupo económico a cargo del norteamericano Edwin Kemmerer actuó en el país en 1931 y recomendó
la creación de un Banco Central de Reserva, la Superintendencia de Banca y Seguros y una Ley General de
Bancos. El Objetivo de esta misión era estabilizar la economía peruana golpeada por la caída de las
exportaciones como consecuencia de la crisis del Capitalismo.
3. LA CONSTITUCIÓN DE 1933
Esta Carta Magna reemplazó a la Carta promulgada por Leguía en 1920. Entre los artículos más importantes
mencionamos:
• No hay reelección presidencial inmediata.
• Gozan del derecho de voto presidencial los varones alfabetos.
• Las mujeres alfabetas votan en sufragios municipales.
• El Estado no reconoce los partidos internacionales, con lo cual el APRA y el Partido Comunista no
pueden participar en política.
4. EL CONFLICTO CON COLOMBIA
En 1932, residentes peruanos en Leticia se sublevaron contra las fuerzas colombianas. El Presidente asume
la causa de los alzados y prepara un ejército de treinta mil hombres para enfrentarse a Colombia, pero
durante la revista de las tropas en Santa Beatriz, el 30 de abril de 1933 fue asesinado por un fanático
aprista. Los preparativos bélicos se suspenden con la llegada al poder de Benavides.
IV. GOBIERNO DE ÓSCAR R. BENAVIDES (1933-1939)
Según la Constitución de 1920 no existían vicepresidentes, por eso el Congreso nombra como Presidente
provisional a Óscar R. Benavides, posteriormente en 1936, luego de anular las elecciones, le prorrogó su
mandato hasta 1939.
1. EL REESTABLECIMIENTO DEL ORDEN
Con su política de “Paz y Concordia”, Benavides promulgó una Ley de Amnistía General, los apristas salen
de las cárceles y otros vuelven del destierro. Asimismo, se firmó el Protocolo de 1934 con Colombia, con el
cual se ratificó el Tratado Salomón-Lozano.
2. LAS POLÍTICAS SOCIALES
Con el objeto de mantener el control social, Benavides buscó un acercamiento con el proletariado urbano.
Instauró el Seguro Social Obrero, que cubría gastos de medicinas, maternidad y vejez; inició la construcción
del Hospital Obrero, se creó el Ministerio de Educación y el de Salud. Se impulsó una política de obras
públicas con la culminación de las Carreteras Central y Panamericana, los nuevos Palacios de Gobierno y de
Justicia.
3. LAS ELECCIONES DE 1936
En este proceso electoral triunfó el historiador Luis Antonio Eguiguren, gracias al apoyo de los votos
apristas. La Oligarquía y el Ejército no aceptaron ese triunfo y presionaron al Congreso para que anulara
este resultado. Los parlamentarios lo hicieron, con el pretexto de la ilegalidad del partido aprista y
prorrogaron el mandato de Benavides por tres años más.
El régimen había reanudado la persecución contra los apristas después del asesinato de Antonio Miro
Quesada, dueño del diario El Comercio. El APRA se mantuvo en la clandestinidad.
En el contexto internacional, son los años de avance del fascismo italiano y el nazismo alemán. Mussolini y
Hitler ayudaron a los franquistas en la Guerra Civil Española. En setiembre de 1939 las tropas alemanas

18. invadieron Polonia, desatando la Segunda Guerra Mundial, el presidente Benavides declaró la neutralidad del
Perú.
En diciembre de 1939, Óscar R. Benavides entregó el mando a Manuel Prado Ugarteche, del Movimiento
Democrático Pradista, un prominente miembro de la Oligarquía, quien había ganado en las elecciones de
aquel año.
LECTURA
LA CRISIS POLÍTICA DE 1930
A raíz de la depresión del capitalismo en 1930 se hicieron evidentes, en toda su diversidad y magnitud, los
cambios que la sociedad peruana venía experimentando desde principios de siglo. Estos cambios se
manifestaron a través de una ola de conflictos sociales y políticos que dejaron ver la incapacidad política de los
diferentes sectores de la clase dominante y del Estado para resolverlos, a fin de recrear legítima y
hegemónicamente el estatuto de dominación social. Tales cambios mostraron también la impotencia de los
sectores medios, que dirigían a las clases populares movilizadas políticamente, para destruir la dominación
oligárquica e imperialista existente. La crisis política que se inició en 1930 resultó de esta doble situación.
La depresión acarreó la drástica caída de las exportaciones e importaciones, mayormente controladas por el capital
extranjero; la retracción de las transacciones comerciales de los terratenientes con el capitalismo costeño; la
reducción de los ingresos fiscales y la paralización de las obras públicas, con la congeneralizada desocupación y
reducción de los ingresos de las clases populares y sectores medios, así como la ruina económica de prominentes
familias de las clases dominantes.
Esta situación significó que la relativa centralización estatal que Leguía había logrado desarrollar se
desmoronara y que las tendencias centrífugas latentes en la sociedad se manifestaran plenamente; al mismo
tiempo que resultaban evidentes las contradicciones entre clases sociales.
En efecto, en este clima de disolución de las fuerzas capitalistas dominantes, un grupo de terratenientes y
sectores medios sureños auspiciaron un Golpe de Estado, encabezado por el teniente coronel Luis M. Sánchez
Cerro, que recibió un amplio apoyo popular y ninguna oposición del Gobierno ni de sus múltiples allegados,
permitiendo la reaparición y surgimiento de viejas y nuevas figuras políticas.
Conjuntamente con la reaparición de caudillos militares, resurgieron diversos sectores de terratenientes,
ansiosos de recuperar sus perdidas posiciones políticas, así como los civilistas, marginados políticamente por
Leguía. En esta crítica coyuntura, no podía haber una fracción que representara a la «burguesía nacional», puesto
que no existía en la medida que el Capitalismo en el Perú se fundaba básicamente en la actividad de las empresas
monopólicas extranjeras, a las que se asociaba de manera subsidiaria el débil capital nativo.
COTLER, Julio y otros; Nueva historia general del Perú,
pp. 161 y 162
Pract iquemos
1. ¿En qué contexto fue derrocado el gobierno de Leguía?
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2. ¿Por qué los apristas se opusieron al gobierno de Sánchez Cerro?
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19. 3. ¿En qué consistió la Ley de Emergencia?
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4. ¿Cómo llegó al poder Benavides?
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5. ¿Por qué se anularon las elecciones en 1936?
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TAREA DOMICILIARIA
INVESTIGA
1. ¿Cuál fue la influencia en la sociedad peruana durante este periodo del Partido Aprista, Partido
Comunista y del Fascismo?
EL PERÚ ENTRE 1939 Y 1948:
LA PRIMAVERA DEMOCRÁTICA
I. INTRODUCCIÓN
Durante el periodo que vamos a estudiar se instalaron dos gobiernos democráticos y una dictadura. Durante
estos años, el escenario político se complejizó por la irrupción de sindicatos, federaciones estudiantiles y los
partidos antioligárquicos y antiimperialistas. La oligarquía fue incapaz de recuperarse para ejercer directamente
su dominio sobre la sociedad y terminó apoyándose en los militares, lo que los llevó a perder vigencia como
clase política. El ejército empezó a tener mayor protagonismo político y a presentar cada vez mayor autonomía
respecto de la clase dominante, como se evidenciaría en los años de 1962 y 1968. Las clases populares se
identificaron más con los apristas y comunistas, pero ante las frustradas reformas que exigían, radicalizaron sus
protestas hasta desencadenar movimientos campesinos, migraciones masivas a las principales ciudades. Fue
durante estos años que empezó a tratarse el tema de una necesaria reforma agraria y a evaluarse el rol de la
IPC –empresa norteamericana que controlaba el petróleo de la Brea y Pariñas en nuestra economía.
II. PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1939- 1945)
Con su ascenso al poder se inaugura un ciclo democrático de casi una década,
caracterizado por la tolerancia política al APRA y al P.C. Aun así, no se pudieron
evitar hechos de violencia ni frenar la aparición de sindicatos como la Central de
Trabajadores del Perú (CTP); además la crisis en la que nos sumiría el accionar
bélico europeo –Segunda Guerra Mundial- terminaría por favorecer a un sector de la
población peruana: se incrementaron el valor y el volumen de nuestras exportaciones
de materias primas ocasionando un ingreso importante de divisas pero se redujeron
las importaciones de productos manufacturados desencadenando escasez de
medicinas, alimentos, etc. El régimen «pradista» quedó obligado a impulsar una
política de sustitución de importaciones beneficiando directamente a los industriales
organizados en La Sociedad Nacional de Industrias. Esto permitió el aumento del
empleo en nuestra industria y el mantenimiento inalterable de los niveles de salarios
permitió la acumulación de capitales.
En el aspecto internacional, Prado presentó un acercamiento peligroso hacia los aliados durante la Segunda
Guerra Mundial. Le declaró la guerra al Eje, firmó el tratado de préstamos y arriendos con EE.UU. de Norte

20. América, permitió la instalación de una base aérea norteamericana en Talara y deportó a los japoneses y
alemanes de nuestro país a EE.UU. Curiosamente el APRA y el P.C. respaldaron estas medidas. Los comunistas
por su rechazo al fascismo, los apristas, que ya habían redefinido su posición frente al gobierno del norte,
señalaban que las empresas norteamericanas permitirían una relación de inversiones más equilibradas en
América Latina y no eran lo mismo que el gobierno norteamericano (aunque ya el gobierno del Norte planteaba
un respeto a los regímenes democráticos en América Latina en coincidencia con las nuevas máximas del APRA
que sacrificaban sus ideas radicales).
Acaso el acontecimiento que marcó el gobierno de Prado fue la guerra contra Ecuador en 1941. Tras varios
años de tensas negociaciones y ante la impotencia de solucionar los problemas fronterizos, los ecuatorianos
invadieron nuevamente nuestro territorio, haciéndonos recordar sus principales reclamos: Salida al Río
Amazonas y control de Tumbes, Jaén y Maynas. A comienzos del mes de julio de 1941, los ecuatorianos
avanzaron de la provincia de El Oro hacia la margen oriental del Río Zarumilla, para atacar a nuestras tropas.
Las fuerzas peruanas dirigidas por los generales Antonio Silva Santisteban (frente oriental) y Eloy Ureta (Frente
occidental) iniciaron la contraofensiva. El incidente más serio fue la Batalla de Zarumilla (del 23 al 25 de julio)
con la consecuente victoria peruana y la ocupación de la provincia de El Oro. Uno de los artífices del triunfo
peruano fue el Cap. FAP José Abelardo Quiñones González. Silva Santisteban se encargó de expulsar a los
invasores desde la Cordillera del Cóndor hasta el Río Putumayo. En octubre de ese año se firmó El Armisticio de
Piura creándose una zona desmilitarizada. Los países mediadores como Estados Unidos, Brasil y Argentina –
sumado Chile en noviembre – se convertirían en los garantes del Protocolo de Paz , Amistad y Límites de Río de
Janeiro de 1942 (firmado por Alfredo Solf y Muro de Perú y Julio Tovar Donoso de Ecuador). Ecuador consiguió
su salida al Río Amazonas, ganó las regiones de Quijos y San Miguel de Sucumbios y no pagó indemnización
por gastos de guerra al Perú. En 1945, el protocolo fue complementado con el fallo arbitral del juez brasileño
Bras Díaz de Aguiar.
Aunque la guerra con el vecino del norte fue prácticamente en la costa, se desató un inusitado interés por la
modernización y desarrollo de la selva -acaso por ser el territorio ambicionado por Ecuador- siendo una de las
empresas más representativas La Compañía Norteamericana de Reserva de Gomas encargada de identificar y
conseguir nuevas fuentes de gomas o caucho.
Durante su gobierno también se realizó el censo de 1940, se incendió nuestra Biblioteca Nacional -recuperada
por el historiador Jorge Basadre- creó la Compañía Peruana de Vapores y la Corporación Peruana de Aviación
Comercial (CORPAC).
III. GOBIERNO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
Venció en las elecciones de 1945 a Eloy Ureta gracias al apoyo que le brindara el Frente Democrático Nacional
(coalición de partidos liderados por el APRA).
Su régimen se caracterizó por la falta de estabilidad política evidenciada en el clima de inestabilidad. El APRA
había alcanzado la mayoría parlamentaria y desde el Congreso controlarían al Presidente, inclusive coparon las
principales áreas de la administración pública -aunque terminaron en actos de corrupción masiva. Se
incrementaron las movilizaciones sindicales, se crearon nuevas organizaciones populares, y se expandieron los
medios de prensa y manifestaciones de carácter nacionalista y popular. El Parlamento aprovechó esta
circunstancia para presionar al Gobierno y lograr el reconocimiento de los sindicatos y solucionar los conflictos
laborales a favor de los trabajadores.
Económicamente, el Perú ingresaba a una época compleja: nuestras exportaciones habían descendido tanto en
valor como en volumen, mientras que las importaciones aumentaban. Para controlar tal situación el Gobierno
decidió manejar el cambio de moneda, controlar el precio de determinados productos, incrementar los
impuestos directos para aumentar los gastos públicos, subsidiar algunos alimentos – sobre todo los importados
– cuyos precios subían rápidamente de precio en el mercado mundial. Todo ello perjudicó al sector exportador,
los obreros mejoraron su calidad de vida pero a la larga traería como consecuencia el desabastecimiento,
racionamiento de productos, largas colas para adquirir productos, especulación de precios y la inflación
generada por el populismo con que actuó el Gobierno.
El 1 de agosto de 1947, por Decreto Supremo 781, el Gobierno declaró la soberanía marítima sobre las 200
millas del Mar Peruano adyacente a nuestro litoral, y sobre su zócalo continental para aprovechar los recursos
del subsuelo como de las aguas e islas. Según este decreto publicado por el entonces ministro Enrique García
Sayán la soberanía sobre el espacio mencionado era para “reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos
y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren”.

21. El mismo año, Bustamante y Rivero aprobó la Ley del Yanaconaje, imponiendo una remuneración salarial en las
haciendas, fijando un monto específico de arriendo por tierras cedidas a los yanaconas, prohibiendo a los
hacendados desalojarlos de las tierras ocupadas en sus dominios. Además proscribió la obligación de los
yanaconas a vender su producción a los hacendados, eliminando así el sistema de explotación que más tiempo
se ha prolongado en la historia del Perú. Las consecuencias a largo plazo no fueron las mejores, pues, los
yanaconas - quienes fueron en aumento - se dedicaban más a sus parcelas que al trabajo en las tierras del
hacendado.
En 1947 se cumplieron los 25 años del Laudo de París, para dar cumplimiento a lo estipulado, el Gobierno creó
La Empresa Petrolera Fiscal la cual tomó el control del petróleo en el país. Extrañamente, y con clara
responsabilidad aprista, se firmó El Contrato de Sechura, defendiendo los intereses de la empresa
norteamericana (IPC) para que explore y explote una vasta zona a cambio de mayores impuestos.
Para 1947 además, se tornaba conflictiva la relación entre el Gobierno y varios sectores del país. Los
exportadores no compartían la política económica del régimen, la presión popular en la capital aumentaba de la
mano de las huelga y las manifestaciones de protesta; mientras que en la sierra se producían levantamientos
campesinos. El APRA responsabilizó de todo al ejecutivo y se alejó del Presidente, dejándolo cada vez más
aislado. Ese año, la crisis se agudizó por la fuerte oposición que realizara la Alianza Nacional -nucleada por
Pedro Beltrán- que consiguió un ausentismo parlamentario e impidieron que se instale el Congreso en 1947.
Sumado a todo ello, el director del periódico La Prensa -Francisco Graña Garland- fue asesinado y se
responsabilizó a los apristas. Todos estos acontecimientos hicieron que el APRA sea declarado fuera de la ley.
La oposición antiaprista y las críticas de la derecha, inicialmente se dirigieron a la controvertida Ley de
Imprenta, que intentó controlar a los diarios de oposición. La oposición aumentó con el mencionado Contrato
de Sechura, pues, se denunciaba el entreguismo del gobierno y se solicitaba un mayor protagonismo de los
capitales nacionales.
En los primeros días de octubre de 1948, los apristas alentaron una sublevación de La Marina de Guerra en el
Callao. Tal acto fue reprimido con severidad por el gobierno, suspendiendo de inmediato las garantías
constitucionales y reanudando la persecución a los militantes apristas. Unas semanas después, se sublevaba
en Arequipa, quien había sido ministro de Hacienda del régimen: Manuel A. Odría. Fue el final del esfuerzo –
fallido- por instaurar un régimen democrático en el Perú, y el inicio de la dictadura militar «odriísta» que se
prolongó hasta 1956.
LECTURA
LA EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA Y LA MIGRACIÓN A LA CIUDAD
M uchas cosas habían cambiado con relación al Perú de comienzos del siglo. Tal vez la más importante era que
el país iniciaba desde los años cuarenta una verdadera explosión demográfica, donde se empezaría a reducir
la tasa de mortalidad infantil, se mantendría una relativamente alta tasa de nacimientos y se empezaba a controlar
los estragos de las principales enfermedades infecciosas. La población del país se duplicó en treinta años: siendo
de seis y medio millones en 1940, llegó a nueve millones novecientos mil en el censo de 1961 incrementándose las
necesidades de salud, vivienda y educación, lo que significaría desde entonces un campo fértil para el populismo
de cualquier tendencia.
Lo cierto era que desde todas las posiciones políticas se proponían políticas sociales populistas, más o menos
radicales, sobre todo en las áreas de la expansión de la educación secundaria y superior y la asistencia
hospitalaria. La expectativa de que la Universidad era un efectivo canal de ascenso social, alentó el progresivo
crecimiento y posterior masificación de la educación superior, haciendo cada vez más precarias las posibilidades de
una educación de calidad en la universidad pública. Estas empezaron a politizarse, reflejando la organización y las
tendencias presentes en los movimientos sindicales que ocurrían fuera de los claustros. La Universidad de San
Marcos, donde apristas y comunistas habían logrado importantísima presencia, fue una decisiva sede de la
oposición durante los años cincuenta y sesenta.
En la medida que los analfabetos estaban excluidos del voto según la Constitución vigente de 1933, y dado que
los alfabetos se concentraban en las ciudades, dichos servicios crecieron sobre todo en las áreas urbanas,
propiciando una masiva migración desde el campo a la ciudad y, al mismo tiempo, de la sierra hacia la costa. Lima
sobrepasó el millón de habitantes en 1950 y alcanzó los dos millones doce años después; la costa ya reunía el 39
por ciento de la población, de acuerdo al censo de 1961. Esta migración interna, que convirtió al Perú al cabo de
unas décadas, en un país con un perfil predominantemente mestizo, urbano y costeño, fue favorecida por el

22. control, con técnicas modernas, de enfermedades endémicas de la costa como la malaria, que tradicionalmente
atacaban a los nativos de la sierra.
La migración abrupta de jóvenes serranos, alimentada no sólo por el espejismo de la educación superior, sino
por la crisis de la agricultura en la sierra, incapaz de competir con los alimentos importados que los avances en el
transporte marítimo habían abaratado, dio inicio a la formación de barriadas precarias alrededor de la capital. Ahí
se incubó un “lúmpenproletariado” fácilmente movilizable y conquistable políticamente. El origen de la primera
barriada en Lima se remonta a la invasión del Cerro San Cosme en 1946, cuando poco más de un centenar de
personas decidieron construir en sus laderas, precarias viviendas. Posteriormente se generalizó esta forma de
conseguir vivienda en Lima y otras ciudades. Los tugurios de las viejas residencias del centro de Lima y sus
callejones “de un solo caño”, comenzaron, desde los años cincuenta, a dejar de ser el exclusivo lugar de residencia
de los sectores populares urbanos. El nulo acceso al crédito de los bancos entre las oleadas de inmigrantes, su
imposibilidad de pagar alquileres, dados sus bajos ingresos, junto con el desconcierto y ambigüedad del Estado
frente al fenómeno de las invasiones, crearon esta gráfica expresión del “desborde popular”, que en los años
sesenta el presidente Belaúnde bautizaría con el eufemismo de “pueblos jóvenes”.
Historia del Perú Contemporáneo
Autores: Carlos Contreras, Marcos Cueto pp. 241, 243
Pract iquemos
1. Trascribe los artículos VI y IX del protocolo de Río de Janeiro.
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2. Explica las razones que impulsaron la industrialización del Perú durante el primer gobierno de Prado.
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3. Señala cuál fue la importancia de la Ley del Yanaconaje.
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4. Explica qué rol desempeñó el APRA durante el gobierno de Prado Ugarteche.
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5. Elabora un resumen de la lectura.
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TAREA DOMICILIARIA
INVESTIGA
1. ¿Qué consecuencias se produjeron en el Perú debido al desarrollo de la Segunda Guerra Mundial?

23. EL OCHENIO DE MANUEL A. ODRÍA
(1948-1956)
I. INTRODUCCIÓN
El llamado “ochenio” de Manuel A. Odría es un periodo muy importante dentro de la
historia republicana contemporánea, pues marca el paso del Perú a la segunda mitad
del siglo XX, lo que trajo consigo una serie de cambios sociales, políticos y
económicos que fueron moldeando las características del Perú contemporáneo.
Definitivamente el de Odría fue un gobierno de contrastes muy marcados, tanto de
aspectos positivos como de otros indecorosos para los usos medianamente
democráticos que en determinados momentos ha vivido el país. En las siguientes
páginas analizaremos los aspectos más resaltantes de dicho régimen.
II. LA LLEGADA AL PODER
Desde mediados de 1947 el Perú había ingresado en un peligroso espiral de inestabilidad política el cual,
además, estaba acompañado de una agobiante crisis económica. Dicha inestabilidad tenía su explicación, como
sabemos, en la confrontación directa entre el presidente Bustamante y el Partido Aprista, el cual terminó por
abandonar el Parlamento y dejarlo sin quorum, lo cual obligó a su cierre inmediato. La situación se agudizó aún
más debido a una serie de alzamientos contra el régimen, muchos de ellos auspiciados por los apristas, como el
caso del levantamiento de la marinería del Callao el 3 de octubre de 1948, el cual arrojó un saldo sangriento
de varios muertos y heridos. En medio de tal estado de desgobierno que vivía el país, por la falta de liderazgo
de Bustamante, los altos mandos del Ejército con el respaldo de un sector de la Marina de Guerra auspiciaron
el golpe militar del 27 de octubre de 1948. Dicha asonada estuvo liderada desde Arequipa por el general
Manuel A. Odría. Por más que Bustamante intentó debelar el alzamiento, se dio cuenta que los altos mandos
militares apoyaban la insurrección. Finalmente el Presidente fue deportado y a los pocos días el general Odría
juramentaba el cargo de Jefe de la Junta Militar.
III. ASPECTO POLÍTICO
El régimen de Odría se divide en dos periodos: La fase de la Junta Militar (1948 - 1950) con una clarísima
tendencia dictatorial, y la fase del “Gobierno Constitucional” (1950 – 1956). Siguiendo la vieja tradición de los
caudillos peruanos, los cuales buscaban legitimar su poder mediante elecciones, Odría convocó a elecciones
presidenciales para el año 1950. El 1 de junio, 31 días antes de las elecciones, Odría renunció a la Junta Militar
para quedar únicamente como candidato (la llamada «bajada al llano»). En tanto el general Zenón Noriega,
mano derecha de Odría, asumió provisionalmente la jefatura del Estado. Ante la falta de un candidato civil que
se presentara como alternativa de gobierno, el general Ernesto Montagne presentó su candidatura a la
presidencia, auspiciado por el diario Jornada; sin embargo, el régimen de Noriega lo acusó de traición contra
el país ordenando su encarcelamiento e impidiéndole participar en las elecciones. De esta manera Odría quedó
como candidato único, ganando como era obvio, en los comicios presidenciales. La juramentación como
flamante Presidente “constitucional” se produjo el 28 de julio de 1950.
Como se puede apreciar, este régimen fue una dictadura, la cual a partir de 1950 se intentó disfrazar de
democracia. Sin embargo, en la práctica la realidad fue muy diferente, pues el gobierno jamás tuvo la voluntad
de respetar las libertades constitucionales. Esto se plasmó claramente con la llamada Ley de seguridad
interior la cual suspendía las garantías individuales, con lo cual el Gobierno estaba en libertad de allanar
domicilios, arrestar, encarcelar, desterrar, etc. por simple denuncia, debiendo el acusado probar su inocencia.
Con dicha ley el Gobierno pretendía principalmente reprimir a los apristas y comunistas, cuyos líderes estaban
encarcelados, asilados en embajadas – como el caso de Haya de la Torre que permaneció cinco años asilado
en la embajada de Colombia – o deportados. En cuanto a la libertad de prensa, ésta estuvo restringida, y si
bien hubo cierta permeabilidad a las críticas, ésta fue con límites. En todo caso el único medio de prensa que
mostró una radical oposición al Gobierno fue el diario “El deber" de Arequipa. Los responsables de la
seguridad interior fueron el ministro del interior Temístocles Rocha y el temido jefe de la policía secreta
Alejandro Esparza Zañartu, de quien se decía aplicaba métodos de tortura muy refinados pero a la vez muy
crueles para los interrogatorios a los enemigos políticos del Gobierno. Por todo lo descrito anteriormente, el
régimen odriísta, es conocido como el de «pan sin libertad», pues si bien el Perú experimentó una relativa
bonanza económica, ésta se vio opacada por las acciones al margen de las leyes a las que recurrió el régimen
para consolidarse en el poder.

24. Cabe recordar también, que es en este régimen que se va a producir la fundación del Centro de Altos
Estudios Militares (CAEM), el cual, bajo la dirección de su fundador el general José del Carmen Marín, se
convirtió en un centro de formación humanística, económica y política para los oficiales del Ejército.
III ASPECTO ECONÓMICO
Con el ascenso al poder del general Manuel A. Odría, se va a producir un considerable viraje en materia
económica hacia el liberalismo, esto debido a las sugerencias dadas al Gobierno por la misión económica del
economista estadounidense Jules Klein. El Gobierno va a aprobar una serie de normas legales que tendían a
favorecer a los inversionistas extranjeros. Esto a través de la reducción de impuestos que gravaban a las
principales actividades económicas, la mayoría de las cuales eran de carácter extractivo. Es así que se van a
promulgar el Código de Minería, la Ley del Petróleo y la Ley de Electricidad.
Sin embargo, Odría fue muy hábil y logró contrastar estas medidas de corte liberal con medidas de apoyo y
asistencialismo a los sectores de menor poder adquisitivo de la sociedad. Así por ejemplo, va a dictar la ley que
obliga al reparto del 30% de las utilidades de las empresas entre sus trabajadores, o evitar que los precios de
los productos de primera necesidad se eleven drásticamente. Pero tal vez su mayor mérito en materia
económica sea haber logrado dejar satisfechos, aunque sea parcialmente, a sectores económicos muy
influyentes en el país, como es el caso de los importadores, exportadores y los sectores laborales.
Si bien es cierto que el régimen adoptó un modelo económico liberal, éste no fue totalmente ortodoxo debido a
que Odría lo combinó con una política de subsidios y de control de precios de los productos de primera
necesidad. Por otra parte, también debe de ser considerada la coyuntura internacional de la guerra de Corea, la
cual provocó la elevación de los precios y de los volúmenes de nuestras exportaciones tradicionales como son el
algodón, el azúcar, el café, el cobre, el hierro, etc., lo cual trajo consigo un mayor ingreso de divisas al Perú.
IV. ASPECTO SOCIAL
Uno de los pilares del régimen odriísta fue la política asistencialista aplicada por el Gobierno. Para tal efecto se
fundó la Junta de Asistencia Nacional, a cargo de la esposa del mandatario doña María Delgado de Odría.
Esta junta prestaba asistencia principalmente a los niños menores de edad y madres de familia que
necesitaban de una ayuda especial. Por otro lado, se va a producir la creación del Seguro Social del
Empleado y la construcción del moderno Hospital Central N° 2 – hoy Rebagliati- , con lo cual quedaba
reflejada la voluntad asistencialista y populista del régimen. Por otro lado, la educación recibió gran atención
por parte del Gobierno, el cual le destinó casi el 5% del Presupuesto Nacional, destinándose el dinero
principalmente a la construcción de grandes unidades escolares y a la formación y actualización del
profesorado. Tampoco puede quedar excluida la edificación del Estadio Nacional de Lima, como parte de la
política estatal de impulso al deporte y a la recreación.
Asimismo, es imposible dejar de recordar que es durante el gobierno de Odría que se va a modificar la
Constitución para permitir el voto femenino en elecciones presidenciales y para el Parlamento.
V. EL FINAL DEL RÉGIMEN
Para 1955 la popularidad del Gobierno había caído en un franco proceso de deterioro, el cual se debía al
proceso de desaceleración del crecimiento económico, así como por los excesos cometidos por el régimen en
materia de respeto a los derechos constitucionales, lo que provocaría el alejamiento del Gobierno de personajes
como Esparza Zañartu o Zenón Noriega. Finalmente, para 1956 Odría convocó a elecciones generales, las
cuales no podrían ser un calco de las fraudulentas elecciones de 1950. Se presentaron tres candidatos:
Hernando de Lavalle –respaldado por Odría-, Fernando Belaúnde Terry –por el Frente de Juventudes
Democráticas- y el expresidente Manuel Prado Ugarteche –Movimiento Democrático Pradista- quien contó con
los votos apristas, que había logrado obtener luego de haberles prometido el regreso a la legalidad.
Finalmente Prado se impuso con más del 40% de los votos, convirtiéndose por segunda vez en Presidente del
Perú. De esta manera llegaba a su fin el llamado «ochenio» de Odría, quien nuevamente tentaría la
presidencia de la república en las elecciones de 1962 y 1963 sin tener mayor éxito.