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15分でわかるTPP
-TPPは⽇本を豊かにできるのか-
⼾堂康之
早稲⽥⼤学 政治経済学術院 教授
2015年11⽉14⽇
ver. 1.1
2
TPP
Trans-Pacific Partnership
Agreement
環太平洋経済連携協定
TPPって何?
3
環太平洋12か国の関税を下げて
貿易をしやすくする
世界全体の所得
の約40%
⽇本
ベトナム
シンガポール
マレーシア
ブルネイ
オーストラリア
ニュージーランド
カナダ
アメリカ
メキシコ
ペルー
チリ
TPPによる関税の撤廃・軽減
4
⽇本から輸出する
⼯業製品の
関税撤廃
外国で⽇本製品が
安くなって
売れる!
99.9%の品⽬で
(即時撤廃76.6%)
アメリカ向けの輸出の例
5
⾃動⾞部品
現⾏関税2.5%
(輸出額2兆円弱)
TPP発効で8割以上
即時関税撤廃
家電・産業⽤機械・化学
輸出額の99%以上が即時撤廃
内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
アメリカ向けの輸出の例
6
⾃動⾞
アメリカの
⾃動⾞産業
の圧⼒
内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
撤廃まで
⻑すぎ!
乗⽤⾞ トラック
現⾏
関税
2.5% 25%
TPPで
25年で
撤廃
30年で
撤廃
なお、アメリカからの⾃動⾞の輸⼊は…
7
アメリカの安全基準が
⽇本の基準とくらべて
同等以上に厳格
アメリカの基準に
適合する⾃動⾞は
⽇本に輸出可
内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/13/151105_tpp_zensyougaiyou.pdf
 こういった規格の統⼀も貿易を促進
 交渉段階で出た「軽⾃動⾞規格の廃⽌」とは異なり、
それなりの合理性あり(双⽅向ならなおよかったが)
TPP前から⽇本の
関税は0%
農産物の輸⼊
8内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
 ⽶・⻨・乳製品などは関税率維持
(買い⼊れ枠は拡⼤)
 81%の品⽬で⻑期的には関税撤廃
(ただし、野菜など64%はすでに関税撤廃済み)
⽇本の農業が壊滅する?
(答えは次のページ以降)
これまでの農産物の⾃由化の経験
9
国内出荷
輸⼊
アメリカ産輸⼊解禁
平均卸売価格
1278円/kg(2011年)
1001円/kg
農林⽔産省『統計情報』,http://www.maff.go.jp/j/tokei/index.html
農林⽔産省(2007),「過去に⾏われた輸⼊⾃由化等の影響評価」,
http://www.maff.go.jp/kanto/syo_an/seikatsu/iken/pdf/shiryo1-3.pdf。
これまでの農産物の⾃由化の経験
⽜⾁
 1990年に輸⼊数量割当制度撤廃・関税引下げ
国内枝⾁⽣産量
1989年 54.7万トン  2010年 51.5万トン
国内⾁⽜農家平均飼育頭数
1991年 12.7頭  2005年 32.2頭
(農⽔省『統計情報』,農⽔省2007【前スライド参照】)
10
TPPで⽇本の農業は壊滅しない
11
強い農業強い農業
これまでの
貿易⾃由化
これまでの
貿易⾃由化
経営の効率化
輸⼊品との
差別化
経営の効率化
輸⼊品との
差別化
TPPでも同じことが期待できる
むしろTPPは⽇本の農産物輸出を増やす
⽶国向けの⽜⾁
 輸出実績の 20〜40 倍の数量の無税枠
⽶国向けの⽶
5年⽬で関税撤廃
ベトナム向けの⽔産物
即時関税撤廃
酒類
 関税撤廃(⽶国・カナダ向け清酒は即時撤廃)
12内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
輸出の増加によるTPPの効果
13
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
政府試算
2.6万円
(0.66%増)
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
内閣官房(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2013/3/130315_touitsushisan.pdf
⼩さい…400万円
輸出の増加によるTPPの効果
14
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
政府試算
2.6万円
(0.66%増)
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
内閣官房(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2013/3/130315_touitsushisan.pdf
⼩さい…
でもこれだけ
じゃない!
400万円
貿易よりももっと⼤事なこと
15
TPPで⼈やお⾦の流れもスムーズに
だから
投資が活発化
TPPが⽇本企業の海外進出に役⽴つ1例
16
ベトナム
76店
タイ
1144店
なぜベトナムは
タイよりも
ファミマが少ない?
中国
1425店
台湾
2968店
ファミリーマートウェブサイト
http://www.family.co.jp/company/world/
ファミリーマートのアジア進出
多くの国では外資規制がある
ベトナム
⼩売業の出店を政府がコントロール
 TPPで規制撤廃
マレーシア
コンビニ業は外国資本禁⽌
 TPPで外資規制が緩和(⾦融業も)
17
TPPで⽇本企業の海外投資が進む
TPPで⽇本への投資も増える
18世界銀⾏,World Development Indicators(2010〜2013年の平均)
他国にくらべて⽇本の外資は少なすぎる
外資が来れば
雇⽤も所得も
増える
輸出・投資の増加によるTPPの効果
19
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP ペトリ教授
試算7.7万円
(1.96%増)
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
Petri, Peter A. (2013), http://www2.jiia.or.jp/pdf/forum/130319_tpp_sympo_0-petri.pdf
400万円
輸出・投資の増加によるTPPの効果
20
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP ペトリ教授
試算7.7万円
(1.96%増)
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
Petri, Peter A. (2013), http://www2.jiia.or.jp/pdf/forum/130319_tpp_sympo_0-petri.pdf
政府試算より
多いけれど
これだけでも
ない!
400万円
もっと⼤事なこと
21
多様な⼈材の交流
イノベーション
創意⼯夫
ひと・もの・お⾦の流れがよくなると
3⼈寄れば
⽂殊の知恵
これこそが
⼈や国の
成⻑の源泉
22
よそ者とのつながり
 新しい知識の伝播地域の強い絆
知識の共有
地域の企業間連携・
産学連携
グローバル化
I・Uターン
特に⼤事な2種類のつながり
群⾺県みなかみ町
23
群⾺県ウェブサイト http://www.pref.gunma.jp/01/g3500076.html
『みなかみ町観光振興計画』
http://www.town.minakami.gunma.jp/35machi/03machikeikaku/files/kankousinkoukeikaku.pdf
地域の強い絆とよそ者とのつながりの
共創によるイノベーション
ニュージーランド⼈の知恵を地域が活⽤し、
ラフティングやバンジージャンプで観光客増
(2008年363万⼈2012年436万⼈)
24
6
7
8
9
10
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
労
働
⽣
産
性
︵
百
万
円
/
⼈
︶
2000年に輸出を開始した
企業の平均
⼀切輸出していない企業の平均
企業はグローバル化で成⻑
若杉隆平他(2008)『国際化する⽇本企業の実像-企業レベルデータに基づく分析-』を参考に、
経済産業省『企業活動基本調査』を利⽤して作成
輸出開始
1⼈がどれだけ
稼げるか
対⽇投資で⽇本企業も成⻑
25
Todo (2006), “Knowledge Spillovers from Foreign Direct Investment in R&D: Evidence from Japanese Firm-
Level Data.” Journal of Asian Economicsを参考に1995-2002年の『企業活動基本調査』を利⽤して作成
2.42.62.83
日本企業の産業別平均生産性
0 5 10 15
外資企業の研究開発活動の産業別総計
外資から
技術を学んで
⽇本企業の
⽣産性が上昇
製薬世界⼀の
ファイザー社は
愛知県に研究所
例えば
2007年の閉鎖後に
⽇本⼈社員が
ファイザーの技術を
⽣かして創業
26
ある企業の社員ネットワーク
⼈も多様なつながりで成⻑
Burt R. S. (2004). Structural holes and good ideas. American journal of sociology. 110 (2), 349-99.
多様なつながりを
持つ社員
27
ネットワークの多様性指標
多様 画⼀的
給与
⼈も多様なつながりで成⻑
Burt前掲論⽂
多様なつながり
給与(能⼒)
が⾼い
3⼈寄れば⽂殊の知恵も考慮した
TPPの効果
28
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
40万円
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
毎年の
経済成⻑率を
1.5%
引き上げる
⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html
400万円
3⼈寄れば⽂殊の知恵も考慮した
TPPの効果
29
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
40万円
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
毎年の
経済成⻑率を
1.5%
引き上げる
⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html
⻑期の
経済停滞から
脱出できる!
400万円
「それでもTPPには
いろいろ副作⽤があるのでは?」
30
「それでもTPPには
いろいろ副作⽤があるのでは?」
31
安⼼してください
企業の海外進出で雇⽤は減らない
32
40
50
60
70
80
90
100
2006 2009
平
均
従
業
員
数
海外直接投資を⾏う
中⼩零細企業
⾏っていない企業
Todo (2013), “Offshoring of Japanese Small and Medium Enterprises,” in Burdhan et al. eds., The Oxford
Handbook of Offshoring and Global Employment, Oxford University Pressを参考に、中⼩企業庁『国際化
と企業活動に関するアンケート調査』を利⽤して作成
よそ者との
つながりで
企業が成⻑
むしろ
雇⽤は増加
TPPで⾷の安全性は脅かされない
⾷品の安全規制
 各国が個別の⽔準を設定可
 遺伝⼦組み換え作物
⽇本の⾷品の表⽰制度は変更不要
(これまで通り「遺伝⼦組換え含む」と表記)
情報交換のための作業部会を設置
(違反をすぐに把握)
33内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
むしろ海外の⾷品の⽅が安全なことも
34
農⽔省 http://www.maff.go.jp/j/council/seisaku/kikaku/bukai/H26/pdf/140529_02_03part1.pdf
農⽔省 http://www.maff.go.jp/j/shokusan/export/h19_zigyou/enkatu/market/eu/ryokutya_de.html
⽇本の緑茶
EUでは認可されて
いない農薬を使⽤
することが多い
輸出できない
⽇本の農薬使⽤量は
世界トップレベル
TPPで国⺠皆保険はなくならない
年⾦・社会保障・公的医療保険には
適⽤されない(第11章⾦融サービス)
35内閣官房TPP政府対策本部(2015)http://www.cas.go.jp/jp/tpp/pdf/2015/10/151005_tpp_gaiyou_koushin.pdf
「TPPがあると外国企業が
⽇本政府を訴えられると聞きました…」
ISDS条項
 外国投資家(企業含む)が国際仲裁機関に
国を訴えるための⼿続きを定めた規定
確かに外国企業が⽇本政府を訴えられる!
でも、これは基本的には途上国への投資リスクを
減らすための規定
 多くの場合、先進国企業が途上国を提訴
 ⽇本はこれまでの投資協定・EPAのほとんどで
規定
36
ISDS条項があるから⽇本企業は安⼼して
海外投資ができる
37
国名 被提訴数 国名 提訴数
アルゼンチン 52 アメリカ 123
ベネズエラ 34 オランダ 50
エクアドル 23 イギリス 30
メキシコ 21 ドイツ 27
⽇本 0 ⽇本 1
ISDS条項による被提訴・提訴総数トップ4
2012年末まで
国⽴国会図書館(2013),「ISDS条項をめぐる議論」,『調査と情報』,807号,
http://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_8331366_po_0807.pdf?contentNo=1.
結論 TPPの経済効果は⼤きく、
マイナスの副作⽤はほとんどない
38
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
40万円
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html
400万円
毎年の
経済成⻑率を
1.5%
引き上げる
⻑期の
経済停滞から
脱出できる!
結論 TPPの経済効果は⼤きく、
マイナスの副作⽤はほとんどない
39
10年後TPP発効
⽇本の⼀⼈
当たりGDP
40万円
TPP発効の場合
TPPが発効しない場合
⼾堂康之(2013)TPPの成⻑効果推計,http://www.rieti.go.jp/jp/special/special_report/060.html
400万円
毎年の
経済成⻑率を
1.5%
引き上げる
⻑期の
経済停滞から
脱出できる!
でも、
TPPの効果を
最⼤にするには
さらに攻めの
政策も必要
強い農業をつくるために
40
強い農業強い農業TPPTPP
経営の効率化
輸⼊品との
差別化
経営の効率化
輸⼊品との
差別化
よそ者(⾷品産業・
商社・⼤学・海外)
とのつながりが必要
政府・⾃治体の
仲介・情報供与,
農業の規制緩和が
有効
茨城県の野菜農家の例
トヨタによるカイゼン指導で
売上3倍に
北海道の⻑芋の例
台湾の⻑芋ブームに仲卸業者が着⽬し、
輸出を開始。アメリカ、シンガポールにも。
よそ者とのつながりで
農家は強くなる
41
週刊東洋経済2012年7⽉28⽇号 http://toyokeizai.net/articles/-/9798
産経ニュース(2015)http://www.sankei.com/special/nihonryoku2015/food-export/article34.html
Todo (2011), “Quantitative Evaluation of Determinants of Export and FDI: Firm-level Evidence from Japan,”
The World Economyを参考に、中⼩企業庁『国際化と企業活動に関するアンケート調査』(2009年)を
利⽤して作成 42
050100150200250
企業数
0 1 0 00 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0
一 人 当 た り 付 加 価 値 ( 万 円 )
非 グ 業
050100150200250
企業数
0 1 0 00 2 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0
価 値
グ ロ ー バ ル 企 業
海外進出してない企業
海外進出している企業
従業員⼀⼈当たり付加価値額(万円)
TPPで本当に輸出や対外投資は進むのか
⽇本には、競争⼒が⾼いのに
海外進出していない企業
(臥⿓企業)が多い
TPPが発効しても
中⼩企業の海外進出は
進まない?
TPPで輸出や対外投資を進めるために
中⼩企業に対する
政策⽀援が必要
海外進出に関する情報提供
TPPを利⽤するための原産地証明
(関税免除のために輸出品の原産地がどこかを証明)
の簡素化
M&Aによる規模拡⼤促進
(海外進出にはある程度の規模が必要)
43
TPPで⽇本への投資も増えるのか
44世界銀⾏,World Development Indicators(2010〜2013年の平均)
対⽇投資は
少ないが、
実は法的規制は
ほとんどない
(ベトナムなど
とは違う)
TPPが
発効しても
対⽇投資は
増えない?
TPPで⽇本への投資を増やすためには
政策も必要
⽇本の企業・⼤学の技術⼒を海外に発信
産産・産学連携を狙って研究センターを
伴う外資が来れば波及効果が⼤きい
Appleの研究センター開設(横浜)に続け!
外国⼈がすみやすいまちづくり
英語表記
英語対応の学校 45
地⽅でも!
もっと
豊かな
⽇本に
もっと
豊かな
⽇本に
TPPTPP
多様な
つながり
多様な
つながり
結論
攻めの政策
ついでに、多様なつながりで
⼈が豊かになることを⽰した
私の研究をいくつか紹介します
47
-4-2024
1 2 3 4 5
5-year Period
-4-2024
1 2 3 4 5
5-year Period
-4-2024
1 2 3 4 5
5-year Period
時間
%
売上⾼
1⼈当たり
売上⾼
県内の
サプライヤーが
増えた場合
県外の
サプライヤーが
増えた場合 取引先同⼠の
取引が増えた場合
48
⽇本の製造業企業データによる分析
よそ者との弱い
つながりが⼤事
関係が深すぎる
と業績が下がる
Todo, Matous, and Inoue (2015), “The Strength of Long Ties and the Weakness of Strong Ties: Knowledge
Diffusion through Supply Chain Networks,” RIETI Discussion Paper, No. 15-E-034.(⽇本語の解説は
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/summary/15030017.html)
遠くの企業は
⾃分の知らないことを知っている
49
新しい知識・
技術・情報
Todo et al. (2015)前掲書, 左右の元データはそれぞれ取引データと特許データ
特許の技術分野
⾊が濃いほど
相対的に得意
県ごとに異なる
得意な技術分野
多様な取引先から
多様な知識が⼊ってくる
50
知識が重複
限られた知識の
伝播
多様な知識
多様な知識の
伝播
0100200300400
震災後の操業停止日数
0 5 10 15 20 25
被災地外仕入れ先総数(2005年)
51
東⽇本⼤震災において、
県外企業との取引が多いと
復旧が早かった
Todo, Nakajima, Matous (2014), “How do supply chain networks affect the resilience of firms to
natural disasters? Evidence from the Great East Japan Earthquake,” Journal of Regional Science.
(⽇本語の解説は http://www.rieti.go.jp/jp/publications/summary/13040007.html)
エチオピア農村で新しい技術は
どうやって普及していくのか
正条植え
1列に植える(簡単!)
5年前にはほとんど
だれもやっていなかった
有機肥料
化学肥料の⼿に⼊らない
地域では有効
腐らせずに発酵させるのは
簡単ではない
52
⽜のフンを
貯めておく
53
農家を調査して分析
農⺠のネットワーク
54
エチオピアでわかったこと
簡単な正条植え
 農業技術普及員と
知り合いだと普及
Todo Y., Matous P. and Mojo D. (2014). Effects of Social Network Structure on the Diffusion and Adoption of
Agricultural Technology: Evidence from Rural Ethiopia. Available at SSRN 2447208.
難しい有機肥料の普及
 普及員とのつながりだけ
じゃダメ
 村⼈との強い絆が必要
皆から聞いて
咀嚼・理解
55
だからやっぱり
多様なつながりが⼤事なのです
TPPを契機に多様なつながりを作れば、
⽇本は必ず豊かになれる!

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