El documento resume 66 proyectos de ley relacionados con el trabajo y los derechos laborales actualmente en discusión en el Congreso de los Estados Unidos. Algunos proyectos buscan expandir protecciones laborales como la licencia familiar y médica, mientras que otros intentan limitar el poder de los sindicatos o reducir regulaciones para empleadores. El documento analiza brevemente cada proyecto de ley y su estado actual.
Actualización de proyectos de ley federales sobre el mercado laboral
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Junio 2012
NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA
Seguimos con los proyectos de ley a nivel federal. Ponemos la tabla para continuar la discusión de los mismos.
1 S1523 Enmienda ley de relaciones de trabajo en relocalización y otros factores Lindsey Graham Comité De Labor
2 H.R.2368 Crea subsidios para empleos Keith Ellison Comité De Fuerza Trabajadora
3 H.R.2885 Crear sistema electrónico de verificación de elegibildad de empleo Lamar Smith Comité Ways and Means
4 H.R.1873 Declara validos todo acuerdo de arbitraje que haya sido aceptado Henry C. Hank jr Comité De Corte
5 H.R. 2833 Deroga el requisito de postear la información de derechos a unionarse Benjamin Quayle Comité De Labor
6 H.R.2854 Deroga el requisito de postear la información de derechos a unionarse DesJarlais Scott Comité De Labor
7 H.R.663 Detine la fecha de efectividad de PPACA y HCRA en espera de la desición del tribunal supremo Kevin Brady Comité De Labor
8 H.R.319 Día del veterano autorizando como día libre Bruce Braley Comité de Fuerza Trabajadora
9 S1471 Discrimen por haber estado acogiendose a desempleo Richard Blumenthal Comité De Labor
10 H.R.1397 Discrimen por orientación sexual Frank Barney Comité De Labor
11 H.R.2164 Eliminar I-9 por Sistema de elegibildad electrónico Lamar Smith Comité De Seguro Social
12 H.R.984 Enmiemda PPACA y el proceso de renuncias de administración Mike Rogers Comité de Fuerza Trabajadora
13 H.R.3135 Enmienda Davis Bacon Inflation Act con relación a salario prevaleciente Jeff Duncan Comité de Fuerza Trabajadora
14 H.R.1969 Enmienda ERISA manejo convenio colectivo Lynn Jenkins Comité De Labor
15 H.R.677 Enmienda ERISA manejo de inversión Rush Holt Comité De Labor
16 H.R.282 Enmienda Everify Elton Gallergly Comité De Inmigración
17 H.R.321 Enmienda Fair Credict Act prohibiendo la utilización para reclutamiento Steve Cohen Comité De Finanzas
18 H.R.1876 Enmienda FLMA para añadir el cuido de familiar para violencia doméstica Rosa DeLauro Comité De Labor
19 H.R.3151 Enmienda FLMA para añadir el cuido de familiar para violencia doméstica Lynn Woolse Comité de Fuerza Trabajadora
20 H.R.2501 Enmienda FLSA discrimen por desempleo Rosa DeLauro Comité De Labor
21 S797 Enmienda FLSA discrimen por género Barbara Mikuilski Comité De Labor
22 S788 Enmienda FLSA discrimen por género Tom Harkin Comité De Labor
23 H.R.1519 Enmienda FLSA discrimen por pago salarios por género Rosa DeLauro Comité de Fuerza Trabajadora
24 H.R.1493 Enmienda FLSA discrimen por pago salarios por grupos protegidos Eleonor Norton Comité De Labor
25 H.R.2234 Enmienda FLSA menores de edad Lucille RoybaAllard Comité de Fuerza Trabajadora
26 S1273 Enmienda FLSA redefinir salario y horas de trabajo servicio doméstico Robert Casey Comité De Labor
27 H.R.2341 Enmienda FLSA redefinir salario y horas de trabajo servicio doméstico Linda Sanchez Comité de Fuerza Trabajadora
28 H.R.3178 Enmienda FLSA requiriendo mantenimiento de records de servicios profesionales Lynn Woolse Comité de Fuerza Trabajadora
29 S1283 Enmienda FMLA añadiendo pareja doméstica Richard Durbin Comité De Labor
30 H.R.2364 Enmienda FMLA añadiendo pareja doméstica Carolyn Maloney Comité de Fuerza Trabajadora
31 H.R.1440 Enmienda FMLA cantidad de empleados a 25 Carolyn Maloney Comité De Labor
32 H.R.2153 Enmienda ley de relaciones de trabajo en reclutamiento de persona que quiere unión Steve King Comité De Labor
33 H.R. 2775 Enmienda ley de relaciones de trabajo la condición en pertenecer a la unión como condición de empleo Brad Sherman Comité de Fuerza Trabajadora
34 S1425 Enmienda ley de relaciones de trabajo manejo de organización Jim DeMint Comité De Labor
35 H.R.3094 Enmienda ley de relaciones de trabajo para definir unidad apropiada anterior a elección John Kline Calendario no. 262
36 H.R.2587 Enmienda ley de relaciones de trabajo prohibir poder Junta Tim Scott Calendario no. 173
37 S1112 Enmienda MFLA para hacerla intemitente Ron Wyden Comité De Labor
38 H.R.604 Enmienda Rehabilitation Act extendiendo el periodo a 48 meses para ofrecer apoyo de empleo Gregg Harper Comité de Fuerza Trabajadora
39 H.R.283 Enmienda salario mínimo de empleados aumentandolo cada 4 años Al Green Comité de Fuerza Trabajadora
40 H.R.631 Enmienda salario mínimo de empleados que obtienen propinas a $5.50 Donna Edwards Comité de Fuerza Trabajadora
41 H.R.1113 Enmienda titulo 7 para añadir discrimen por desempleo Henry C. Hank jr Comité De Labor
42 H.R.870 Enmienda WIA y da autoridad al secrtario del trabajo hacer una conferencia Nacional de empleo John Conyers jr Comité de Fuerza Trabajadora
43 H.R483 Establece sistema de verificación de elegibildad de empleo y limita daño Peter DeFazio Comité De Inmigración
44 H.R.2109 Establecer cuentas S.A.F.E. Pete Sessions Comité De Labor
45 S545 Establecer Junta Asesora de substancais tóxicas Mark Udall Comité De Labor
46 H.R.1101 Establecer que patronos grandes para ofrecer plan médico con mínimo requerimiento Ron Paul Comité De Labor
47 H.R.693 E-verify será permanente y obligatorio a todo patrono Phil Gingrey Comité De Inmigración
48 H.R.2310 Expandir COBRA incluir pareja doméstica Jackie Speler Comité De Labor
49 H.R.1028 Expandir COBRA incluir pareja doméstica Anthony Weiner Comité De Labor
50 H.R.3346 Extiende periodo para pagos por desempleo especial hasta 3 de enero de 2013 Lloyd Doggett Comité De Materiales Dañinos
51 H.R.217 Hace práctica ilícita sentarse a negociar sin elecciones Jim DeMint Comité De Labor
52 H.R972 Hace práctica ilícita sentarse a negociar sin elecciones David Roe Comité De Labor
53 H.R.3086 Le quita autoridad a secretario de trabajo a dar permisos para pagar menos salario Cliff Steams Comité de Fuerza Trabajadora
54 H.R.312 Número de seguro social distinto en reportes del patrono y agencia diligenciar unificación Sue Myrick Comité De Seguro Social
55 H.R.2064 Permite el uso de sitema de elegibilidad para empleo Kenny Marchant Comité de Fuerza Trabajadora
56 H.R.372 Reconsideración del proyecto hr 2587 Tim Scott Pasó En Cámara
57 H.R.470 Reconsideración del proyecto hr 3094 Virginioa Foxx Pasó En Cámara
58 S1333 Reducción de jornada semana en vez de cesantia Jack Reed Comité De Finanzas
59 S904 Requerimiento de habilidad para trabajar para desempleo Hatch Orrin Comité De Finanzas
60 H.R.130 Requiere que un patrono notifique por escrito de la compra de póliza de autoseguro Gene Green Comité De Labor
61 S1186 Señala como debe ser un contrato de arbitraje Jeff Sessions Comité Judicial
62 H.R.2926 Traspasa las fuciones de la Junta Nacional al Secretario Trabajo Trey Gowdy Comité De Labor
63 S1507 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Orrin Hatch Comité De Labor
64 H.R.2810 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Tim Scott Comité de Fuerza Trabajadora
65 H.R.1047 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Jeff Duncan Comité De Labor
66 H.R.2315 Women and Workforce Investment Act Jared Polis Comité de Fuerza Trabajadora
2. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 2
H.R. 1440
Para enmendar la ley Medico familiar para incluir a los patrono que tengan 25 emplados omás. En este
momento esta ley le aplica a los patronos que tienen 50 empleados o más. El estatus de la misma es que fue
referida a la administración de la Cámara. Desconocemos porque fue refirda a la administración, pero esto
sucedió en abril.
Imaginó que no pasará, debido a como está la economia y las empresas pequeñas están pasando por crisis
económica.
H.R. 2153
Este proyecto intenta detener lo que se conoce el término de “salting” donde las uniones tienen
representantes que solicitan empleos en patronos no unisonados, con el fin de organizar colectivamente
desde adentro. Este proyecto entiende necesario la necesidad patronal de cubrir plazas para su operación.
Entiendo muy difícil saber si un candidato a empleo no es un representante de alguna unión, pues no hay
ningún listado de los miembros de las mismas. Por lo que cero que es académico que este proyecto pase a
ley.
H.R. 2775
Este proyecto enmienda la ley de relaciones de trabajo revocando la condición de pertenecer a la unión como
requisito de empleo. Esto se conoce como taller cerrado. Me parece que muy buena pieza legislativa, porque
así como tienen derecho a unionarse los empleados deben tener el derecho a no unionarse y sobre todo
como obligación para conseguir empleo.
No ha habido movimiento.
S. 1425
El proyecto pretende asegurar que las elecciones de una unión como representante exclusivo se lleven a
cabo con un número determinado de días y debidamente notificados. En este caso hay que esperar como se
resuelve los casos en el tribunal con relación a “quick elections rule” que la Junta Nacional de trabajo
impuso que minimiza el tiempo para ir a votación, ya que no tenían todos las plazas cubiertas en la Junta al
momento de hacerla.
H. R. 3 0 94
Éste establecería que se definiera la unión apropiada previa a la elección. En este momento la unión
apropiada se define posterior a la elección, lo lógico es definir quien puede ejercer el derecho al voto antes
de ejercerlo y no votarían innecesariamente. Es sentido común, pero este sentido es el menos común de los
sentidos. No ha habido cambios en el status.
H.R. 2587
Para enmendar la Ley de Relaciones del trabajo para limitar el poder de la Junta. Fue derrotada.
S. 1112
Enmienda la Ley Medico Familiar para permitir por ley tomarla intermitentemente. En estos momentos
muchos patronos lo permiten, de acuerdo a la facilidad de permitirlo. Opino que no debe ser ley y que sea la
empresa lo pueda hacer si su operación lo permite. La misma fue derrotada.
3. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 3
H.R. 604
Este proyecto enmienda el Rehabilitation Act para dar apoyo de empleo a los veteranos hasta 48 meses.
Igualmente no ha cambiado.
H.R. 0283
Enmienda el Fair Labor Estándar Act para establecer aumento de salario mínimo automático cada cuatro
años siguiendo una fórmula sacada del censo de los Estados Unidos.
Table with row headings in column A and column headings in rows 4 to 8.
Poverty Thresholds for 2010 by Size of Family and Number of Related Children Under 18 Years
Related children under 18 years
Size of family unit Weighted Eight
average None One Two Three Four Five Six Seven or more
thresholds
One person (unrelated individual)....... 11,139.00
$
Under 65 years.............................. $ 11,344.00 $ 11,344.00
65 years and over........................... $ 10,458.00 $ 10,458.00
Two people...................................... $ 14,218.00
Householder under 65 years........... $ 14,676.00 $ 14,602.00 $ 15,030.00
Householder 65 years and over........ 13,194.00
$ $ 13,180.00 $ 14,973.00
Three people.................................... $ 17,374.00 $ 17,057.00 $ 17,552.00 $ 17,568.00
Four people..................................... $ 22,314.00 $ 22,491.00 $ 22,859.00 $ 22,113.00 $ 22,190.00
Five people...................................... $ 26,439.00 $ 27,123.00 $ 27,518.00 $ 26,675.00 $ 26,023.00 $ 25,625.00
Six people........................................ $ 29,897.00 $ 31,197.00 $ 31,320.00 $ 30,675.00 $ 30,056.00 $ 29,137.00 $ 28,591.00
Seven people................................... $ 34,009.00 $ 35,896.00 $ 36,120.00 $ 35,347.00 $ 34,809.00 $ 33,805.00 $ 32,635.00 $ 31,351.00
Eight people.................................... $ 37,934.00 $ 40,146.00 $ 40,501.00 $ 39,772.00 $ 39,133.00 $ 38,227.00 $ 37,076.00 $ 35,879.00 $ 35,575.00
Nine people or more.......................... $ 45,220.00 $ 48,293.00 $ 48,527.00 $ 47,882.00 $ 47,340.00 $ 46,451.00 $ 45,227.00 $ 44,120.00 $ 43,845.00 $ 42,156.00
Source: U.S. Census Bureau.
FORMULA
SALARIO POR HORA $ 7.23
15% $ 1.08
$ 8.31
Usando esta fórmula no habría tanto cambio, pues el censo se hace cada 10 años por lo cual no habría
cambio cada cuatro año y a su vez habría muy poco cambio en esta tabla también. No ha habido cambio en
estatus. Este es para los patronos que estén cubiertos por ley.
H.R. 0631
Otra enmienda al FLSA para subir el salario mínimo en dos años a los empleados que reciben propina a
$5.50. En este momento cada estado tiene un salario mínimo para este tipo de obrero. Pueden buscarlo en
http://www.dol.gov/whd/state/tipped.htm. También pueden buscar los decretos mandatorios para establecer los
salarios por industria en http://www.lexjuris.com/JSM/lexjsmdmnu.htm.
H.R. 1876 y H.R. 3151
Estos proyectos quieren establecer que las víctimas de violencia doméstica estén cubiertas por la licencia
médico familiar. En el caso del 1876 establece que se acumulará hasta 56 horas anuales por enfermedad para
utilizarla con estos propósitos. Hay que acordarnos que a nivel federal no hay acumulación de vacaciones y
enfermedad. Depende de Estado en Estado. Aquí no aplicaría pues ya tenemos la ley de licencias. El de 3151
establece que será con paga. No ha habido cambios.
4. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 4
Nuestros clientes preguntan
¿Qué es acoso o “mobbing”?
Soy profesional de Recursos Humanos y definitivamente no me gustaría estar en los zapatos de ningún
empleado del Departamento de Recursos Humanos del Wyndham Rio Mar en Rio Grande. Me explico, para el
pasado mes de marzo hubo un suceso que una empleada mató a otra. Ayer en el Tribunal se dieron cita tanto
i
empleados y exempleados alegando que:
“el desenlace fatal fue la secuela de un alegado patrón de humillaciones públicas, tácticas de
intimidación y abuso protagonizado por la difunta.”
“Cotto llegó a esos extremos porque en recursos humanos no escucharon ni hicieron nada a sus
reclamos. Todos allí saben que ella (Elia) y otro grupito de protegidos por el supervisor de
“housekeeping” se pasaban mofándose de ella porque era cristiana, le gritaban mona por su
apariencia y hasta le decían lesbiana. Y yo puedo hablar porque yo pasé por esa misma situación y
después de nueve años trabajando en el hotel me tuve que ir. Cuando hay gente hostigando sientes
que te vuelves loca.”
“Lo hacemos porque no queremos que pase lo que sucedió con otro compañero cocinero que,
debido a esta situación de acoso por parte de ese grupito y corillo de ‘nenes lindos’, se suicidó y así
lo explicó en una carta que dejó, porque ya no aguantaba más”
Si esto es cierto y hay evidencia de ello, ya entiendo porque el hotel no ha querido hacer ningún tipo de
expresiones, pues no hay manera en la cual pueda establecerse que estuvo fuera del control de la empresa y
que fue crasamente negligente en su función de mantener el lugar de trabajo libre de ambiente hostil. Si no
es así, ¿Por qué no le creyeron a la querellante? ¿Quién tenía la mejor evidencia? Tenemos que acordarnos
que cuando hacemos una investigación y no hay evidencia documental y si circunstancial se llega a una
conclusión por opinión.
¿Qué es acoso o “mobbing”? El hostigamiento laboral en el empleo se define como todo comportamiento
negativo, conducta abusiva verbal, escrita o que sea reproducida utilizando cualquier medio de
comunicación incluyendo, pero sin limitarse, al uso de herramientas de multimedios a través de la red
cibernética o por cualquier medio electrónico. El acoso laboral o acoso moral en el lugar del trabajo, conocido
frecuentemente a través del término inglés “mobbing” ("asediar, acosar, acorralar en grupo"), es tanto la
acción de un hostigador u hostigadores conducente a producir miedo o terror en el trabajador afectado hacia
su lugar de trabajo, como el efecto o la enfermedad que produce en el trabajador. Esta persona o grupo de
personas reciben una violencia psicológica injustificada a través de actos negativos y hostiles en el
trabajo por parte de sus compañeros (entre iguales), de sus subalternos (en sentido vertical ascendente) o de
sus superiores (en sentido vertical descendente, también llamado “bossing”, del inglés “boss”, jefe). Dicha
violencia psicológica se produce de forma sistemática y recurrente durante un tiempo prolongado, a lo largo
de semanas, meses e incluso años, y a la misma en ocasiones se añaden "accidentes fortuitos" y hasta
agresiones físicas, en los casos más graves. Lo que se pretende en último término con este hostigamiento,
intimidación o perturbación (o normalmente la conjugación de todas ellas) es el abandono del trabajo por
parte de la víctima —o víctimas—, la cual es considerada por sus agresores como una molestia o amenaza
para sus intereses personales (ambición de poder, de riquezas, posición social, mantenimiento del statu quo,
etc.)
No estamos justificando que la persona haya matado a la que le causaba el ambiente hostil, pero hay que ver
específicamente la manera en la cual se dio el encuentro entre las empleadas ese día. ¿Quién estaba en la
habitación? ¿Quién empezó a agredir verbalmente? ¿Quién empezó a agredir físicamente? ¿Qué tipo de
golpe fue el que le causó la muerte? Hay que tomar en consideración cuan seguido fue el acoso, para la
persona reaccionar con violencia. Tenemos que entonces también estudiar que para cada estímulo hay una
reacción y definir qué es Inteligencia Emocional.
i
Primera Hora