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Acción de Tutela 
¿Cómo nace, se desarrolla y si es eficiente? 
Edgar Jose Zabaleta Ramos 
Fundación Universitaria del Área Andina 
Facultad de Derecho 
Valledupar-Cesar 
2014
Introducción 
Gracias a las violaciones de los Derechos fundamentales y abusos de poder sobre las personas, 
reaccionaron frente a estas acciones de violación y buscaron mediante revoluciones, protestas y 
guerras civiles la Declaración, proclamación y protección de los derechos fundamentales, crearon 
mecanismos para defender estos derechos y que estos se hicieran cumplir. 
La Acción de Tutela es uno de estos Mecanismos para la protección y cumplimientos de los derechos 
fundamentales instalada en Colombia desde 1994, después de que Colombia fuera llamado un Estado 
Social de Derecho, donde el país le daba mayor importancia a los Derechos individuales de las personas, 
esto es debido al gran periodo de terror y peligro que vivió Colombia donde fue necesario dar 
prioridad a los Derechos Fundamentales como lo es el derecho a la vida consagrado en el artículo 11 de 
la Constitución Política de Colombia. 
Es el principal Mecanismo para el cumplimiento de los derechos fundamentales usados por las 
personas, ya que este mecanismo es el más rápido y sencillo para hacer cumplir sus derechos.
La Acción de tutela es un mecanismo constitucional para la protección de los derechos fundamentales 
incorporados con este mecanismo en la constitución política de Colombia en 1994, donde Colombia 
pasa a ser un estado social de derecho dándoles mayor importancia a las personas que al propio estado. 
Antes de profundizar más en el tema de la Acción de tutela en Colombia debemos conocer ciertos 
acontecimientos históricos que le dieron paso a este mecanismo. 
 El primer rasgo en la historia que dio paso a la Acción de tutela se ve en La Gran Carta Magna. 
La gran Carta Magna se da debido a la inconformidad y frustración del pueblo inglés y por mayor parte 
de la sociedad feudal. Los barones o feudales estaban cansados del exceso de poder del rey juan I y su 
falta de respeto por los derechos fundamentales establecidos. En enero del 1215 tras una gran 
discusión un grupo de barones exigió una carta de libertades como resguardo a la conducta abusiva del 
rey, dando así creación a los artículos de barones enviado al monarca para que lo sancionara con el 
sello real. 
El rey juan al percatarse se rehusó a hacerlo, los nobles al saberlo se levantaron en armas contra el rey 
tomando el poder por la fuerza tomando la ciudad de Londres en mayo del 1215. 
El rey con temor a su vida comprendió que debían llegar a un acuerdo con los barones y el pueblo así 
que los cito a una reunión en Runnymede, el 15 de junio se reunieron para negociar y llegaron al 
acuerdo de aprobar el artículo de barones. 
Al estar aprobado este artículo la Cancillería real elaboro una concesión real formal la cual se dio a 
conocer como la Gran Carta Magna. 
 El segundo rasgo en la historia que dio paso a la Acción de tutela en Colombia se ve en la 
Revolución Francesa. 
La Revolución Francesa fue un conflicto político social que se da debido a varios factores que 
influyeron, la más importante de esta es que el pueblo francés acumulaba una gran cantidad de 
necesidades insatisfechas y padecían de hambre, mientras los integrantes de la Real Familia y la 
Nobleza se satisfacían en reuniones ostentosas y derroche de abundancia y riqueza. Los estados 
generales, integrados por el primer estado (la nobleza), el segundo estado (Alto clero), el tercer estado 
(Pueblo Llano) Fueron citados a Versalles; más los Nobles y el Clero, ligados mediante compromisos, 
con una mala actitud y provocadora eludieron deliberar con la plebe (el Tercer Estado).Desairados e 
iracundos, los de la plebe abandonaron Versalles, fueron a parís y congregados autoproclamándose 
reunidos en Asamblea Nacional. 
“a las armas”, “viva el tercer estado”, “viva la nación”. (Robes Pierre, Desmoulins, Legendre). 
Se adueñaron del edificio de los inválidos donde dieron muerte al gobernador y comandante de la 
fortaleza y a sus soldados, Los integrantes de la Asamblea Nacional aprobaran La Declaración del 
Hombre y del Ciudadano, concertaron abolición del régimen feudal, despojo de bienes, soberanía del 
pueblo, libertad de prensa, extinción de antiguos impuestos.
Con conocimiento de cómo se abrió camino para la Acción de Tutela solo nos falta saber cómo se dio en 
Colombia con la nueva constitución de 1994. 
¿Cómo Surgió La Constitución Política de Colombia de 1994 y la Acción de Tutela? 
A finales de 1980 un grupo de jóvenes universitarios se organizaron para solicitar que la constitución 
de 1886 fuera cambiada, porque ese pacto político no expresaba sus formas de pensar, no los incluía y 
no tenía en cuenta sus opiniones. 
Estos jóvenes lo que querían, principalmente era que la constitución representara a todos los 
colombianos y no solo a algunos de ellos. 
Querían también una Constitución que se adaptara a las nuevas realidades del país, pues Colombia 
había cambiado mucho y la Constitución de 1886 parecía inadecuada. 
Los congresistas no tenían el interés de realizar el cambio, pero, los jóvenes estudiantes sabían que la 
voluntad y los deseos del pueblo estaban por encima de cualquier cosa y que un gobierno o una ley no 
tenían por qué existir si no se ajusta a la voluntad de un pueblo soberano. Por esto, decidieron hacerle 
una consulta a toda la ciudadanía, pues si el pueblo deseaba un cambio de constitución nadie podría 
negársela. 
El pueblo se unió para que el gobierno incluyera una papeleta en las elecciones nacionales, la consulta 
fue exitosa más del 70% de los Colombianos voto por el cambio de la Constitución. 
El gobierno acepto esto y convoco a elecciones para que el pueblo eligiera a los 70 representantes que 
conformarían la Asamblea Nacional Constituyente para reformar la Constitución. 
Los colombianos salieron a las urnas y delegaron esta tarea a un grupo muy diverso de personas que 
incluían políticos tradicionales, ex guerrilleros, líderes religiosos, voceros de las comunidades indígenas 
entre otros. 
Los colombianos aceptaron su propuesta y eligieron a 19 representantes que pertenecían a este nuevo 
movimiento político para que participaran en la elaboración de la nueva Constitución Política 
Colombiana con esto surge la Acción de tutela como un mecanismo de protección de los Derechos 
Fundamentales, Aun los que no estén consagrados en la Constitución, cuando estos resultasen 
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. 
En la actualidad la Acción de Tutela es el mecanismo Constitucional más efectivo para la protección de 
los derechos fundamentales, así lo afirma la candidata a la presidencia Clara López: 
“Que no le toquen un pelo a la tutela, porque si las personas están acudiendo masivamente a ella es porque 
en este país no se les están respetando los derechos. Es un mecanismo vital para los ciudadanos y no 
podemos permitir que el Estado la anule o la condicione para esconder la ineficiencia del mismo Estado” 
Discurso en Córdoba, Clara López. 
La Acción de Tutela es el mecanismo más eficaz para prevenir violaciones y hacer cumplir los derechos 
fundamentales, las personas sabiendo esto toman acciones con este mecanismo en caso que sus derechos sean 
pisoteados, el mayor uso de este mecanismo se puede decir que se ve en gran parte en la zona de la salud.
Conclusión 
Como fue visto los derechos fundamentales en la historia se han visto vulnerados de muchas maneras, 
gracias a estas vulneraciones y violaciones se han creado mecanismos para la protección de dichos 
derechos o para prevenir la violación de estos. 
Dichos mecanismos se han abierto paso en la historia y el tiempo protegiendo los derechos 
fundamentales y dando firmes principios a nuestros actuales mecanismos constitucionales, uno y tal 
vez el más importante de todos es la Acción de Tutela que puede ser usado por todas las personas en 
caso de una violación a sus derechos y esta acción debe ser respondida por las autoridades encargadas 
para su inmediato cumplimiento.
Bibliografía 
1. D. Ramón López 
2. Clara López Obregón 
3. Ronny Yesid Villegas lozano

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  • 1. Acción de Tutela ¿Cómo nace, se desarrolla y si es eficiente? Edgar Jose Zabaleta Ramos Fundación Universitaria del Área Andina Facultad de Derecho Valledupar-Cesar 2014
  • 2. Introducción Gracias a las violaciones de los Derechos fundamentales y abusos de poder sobre las personas, reaccionaron frente a estas acciones de violación y buscaron mediante revoluciones, protestas y guerras civiles la Declaración, proclamación y protección de los derechos fundamentales, crearon mecanismos para defender estos derechos y que estos se hicieran cumplir. La Acción de Tutela es uno de estos Mecanismos para la protección y cumplimientos de los derechos fundamentales instalada en Colombia desde 1994, después de que Colombia fuera llamado un Estado Social de Derecho, donde el país le daba mayor importancia a los Derechos individuales de las personas, esto es debido al gran periodo de terror y peligro que vivió Colombia donde fue necesario dar prioridad a los Derechos Fundamentales como lo es el derecho a la vida consagrado en el artículo 11 de la Constitución Política de Colombia. Es el principal Mecanismo para el cumplimiento de los derechos fundamentales usados por las personas, ya que este mecanismo es el más rápido y sencillo para hacer cumplir sus derechos.
  • 3. La Acción de tutela es un mecanismo constitucional para la protección de los derechos fundamentales incorporados con este mecanismo en la constitución política de Colombia en 1994, donde Colombia pasa a ser un estado social de derecho dándoles mayor importancia a las personas que al propio estado. Antes de profundizar más en el tema de la Acción de tutela en Colombia debemos conocer ciertos acontecimientos históricos que le dieron paso a este mecanismo.  El primer rasgo en la historia que dio paso a la Acción de tutela se ve en La Gran Carta Magna. La gran Carta Magna se da debido a la inconformidad y frustración del pueblo inglés y por mayor parte de la sociedad feudal. Los barones o feudales estaban cansados del exceso de poder del rey juan I y su falta de respeto por los derechos fundamentales establecidos. En enero del 1215 tras una gran discusión un grupo de barones exigió una carta de libertades como resguardo a la conducta abusiva del rey, dando así creación a los artículos de barones enviado al monarca para que lo sancionara con el sello real. El rey juan al percatarse se rehusó a hacerlo, los nobles al saberlo se levantaron en armas contra el rey tomando el poder por la fuerza tomando la ciudad de Londres en mayo del 1215. El rey con temor a su vida comprendió que debían llegar a un acuerdo con los barones y el pueblo así que los cito a una reunión en Runnymede, el 15 de junio se reunieron para negociar y llegaron al acuerdo de aprobar el artículo de barones. Al estar aprobado este artículo la Cancillería real elaboro una concesión real formal la cual se dio a conocer como la Gran Carta Magna.  El segundo rasgo en la historia que dio paso a la Acción de tutela en Colombia se ve en la Revolución Francesa. La Revolución Francesa fue un conflicto político social que se da debido a varios factores que influyeron, la más importante de esta es que el pueblo francés acumulaba una gran cantidad de necesidades insatisfechas y padecían de hambre, mientras los integrantes de la Real Familia y la Nobleza se satisfacían en reuniones ostentosas y derroche de abundancia y riqueza. Los estados generales, integrados por el primer estado (la nobleza), el segundo estado (Alto clero), el tercer estado (Pueblo Llano) Fueron citados a Versalles; más los Nobles y el Clero, ligados mediante compromisos, con una mala actitud y provocadora eludieron deliberar con la plebe (el Tercer Estado).Desairados e iracundos, los de la plebe abandonaron Versalles, fueron a parís y congregados autoproclamándose reunidos en Asamblea Nacional. “a las armas”, “viva el tercer estado”, “viva la nación”. (Robes Pierre, Desmoulins, Legendre). Se adueñaron del edificio de los inválidos donde dieron muerte al gobernador y comandante de la fortaleza y a sus soldados, Los integrantes de la Asamblea Nacional aprobaran La Declaración del Hombre y del Ciudadano, concertaron abolición del régimen feudal, despojo de bienes, soberanía del pueblo, libertad de prensa, extinción de antiguos impuestos.
  • 4. Con conocimiento de cómo se abrió camino para la Acción de Tutela solo nos falta saber cómo se dio en Colombia con la nueva constitución de 1994. ¿Cómo Surgió La Constitución Política de Colombia de 1994 y la Acción de Tutela? A finales de 1980 un grupo de jóvenes universitarios se organizaron para solicitar que la constitución de 1886 fuera cambiada, porque ese pacto político no expresaba sus formas de pensar, no los incluía y no tenía en cuenta sus opiniones. Estos jóvenes lo que querían, principalmente era que la constitución representara a todos los colombianos y no solo a algunos de ellos. Querían también una Constitución que se adaptara a las nuevas realidades del país, pues Colombia había cambiado mucho y la Constitución de 1886 parecía inadecuada. Los congresistas no tenían el interés de realizar el cambio, pero, los jóvenes estudiantes sabían que la voluntad y los deseos del pueblo estaban por encima de cualquier cosa y que un gobierno o una ley no tenían por qué existir si no se ajusta a la voluntad de un pueblo soberano. Por esto, decidieron hacerle una consulta a toda la ciudadanía, pues si el pueblo deseaba un cambio de constitución nadie podría negársela. El pueblo se unió para que el gobierno incluyera una papeleta en las elecciones nacionales, la consulta fue exitosa más del 70% de los Colombianos voto por el cambio de la Constitución. El gobierno acepto esto y convoco a elecciones para que el pueblo eligiera a los 70 representantes que conformarían la Asamblea Nacional Constituyente para reformar la Constitución. Los colombianos salieron a las urnas y delegaron esta tarea a un grupo muy diverso de personas que incluían políticos tradicionales, ex guerrilleros, líderes religiosos, voceros de las comunidades indígenas entre otros. Los colombianos aceptaron su propuesta y eligieron a 19 representantes que pertenecían a este nuevo movimiento político para que participaran en la elaboración de la nueva Constitución Política Colombiana con esto surge la Acción de tutela como un mecanismo de protección de los Derechos Fundamentales, Aun los que no estén consagrados en la Constitución, cuando estos resultasen vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. En la actualidad la Acción de Tutela es el mecanismo Constitucional más efectivo para la protección de los derechos fundamentales, así lo afirma la candidata a la presidencia Clara López: “Que no le toquen un pelo a la tutela, porque si las personas están acudiendo masivamente a ella es porque en este país no se les están respetando los derechos. Es un mecanismo vital para los ciudadanos y no podemos permitir que el Estado la anule o la condicione para esconder la ineficiencia del mismo Estado” Discurso en Córdoba, Clara López. La Acción de Tutela es el mecanismo más eficaz para prevenir violaciones y hacer cumplir los derechos fundamentales, las personas sabiendo esto toman acciones con este mecanismo en caso que sus derechos sean pisoteados, el mayor uso de este mecanismo se puede decir que se ve en gran parte en la zona de la salud.
  • 5. Conclusión Como fue visto los derechos fundamentales en la historia se han visto vulnerados de muchas maneras, gracias a estas vulneraciones y violaciones se han creado mecanismos para la protección de dichos derechos o para prevenir la violación de estos. Dichos mecanismos se han abierto paso en la historia y el tiempo protegiendo los derechos fundamentales y dando firmes principios a nuestros actuales mecanismos constitucionales, uno y tal vez el más importante de todos es la Acción de Tutela que puede ser usado por todas las personas en caso de una violación a sus derechos y esta acción debe ser respondida por las autoridades encargadas para su inmediato cumplimiento.
  • 6. Bibliografía 1. D. Ramón López 2. Clara López Obregón 3. Ronny Yesid Villegas lozano